漫談加拿大幼兒教育

人物檔案

俞小莉 揚(yáng)州市中青年教學(xué)骨干，現(xiàn)任江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)教育局幼教中心主任。

2016年11月，我有幸參加江蘇省游戲化課程建設(shè)赴加拿大研修班。在加拿大蘇安培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，我們聆聽(tīng)了安大略省教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及專家的講學(xué)，參觀了類型多樣的多倫多幼兒園，在對(duì)中、加兩國(guó)的教育比較中開(kāi)闊了視野，拓寬了對(duì)幼兒園課程建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

各省政府負(fù)責(zé)教育事務(wù)

加拿大是世界上國(guó)土面積第二大的國(guó)家，也是世界上人口密度較低的國(guó)家之一。加拿大擁有完善的教育體制，是全世界教育經(jīng)費(fèi)投入最高的國(guó)家之一。教育事務(wù)由各省政府負(fù)責(zé)，省政府設(shè)有教育部，享有獨(dú)立的教育自主權(quán)，但不同省份的教育體制都有類似之處。這里沒(méi)有統(tǒng)一的教育制度，各省憲法對(duì)該省的教育組織機(jī)構(gòu)、學(xué)制、考試制度和經(jīng)費(fèi)等都有明確的規(guī)定。目前，3歲半以前的學(xué)前教育不是免費(fèi)的，政府只提供部分補(bǔ)助；4歲開(kāi)始，家長(zhǎng)可自愿送幼兒進(jìn)入幼兒園，接受免費(fèi)教育；6歲開(kāi)始直到高中畢業(yè)，是強(qiáng)制接受義務(wù)教育時(shí)期，每一個(gè)孩子所接受的教育都是平等的。

學(xué)校分為公立和私立兩種性質(zhì)，公立學(xué)校由政府資助，私立由個(gè)人或一些組織團(tuán)體（教會(huì)）資助。16歲以下的孩子由父母決定孩子是否就讀宗教學(xué)校，16歲以上的孩子可以自主選擇。加拿大的學(xué)制劃分為：幼兒園（4歲入園，為期2年）、小學(xué)、初中（1～8年級(jí)）、高中（9～12年級(jí)）。

管理：教育部——教育局——學(xué)校

我們所在的安大略省是加拿大教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中的全部免費(fèi)義務(wù)教育。安大略省的教育管理體制分為“教育部——教育局——學(xué)校”三個(gè)層級(jí)。

根據(jù)憲法，教育部負(fù)責(zé)全省的教育事業(yè)，對(duì)該省的教育組織機(jī)構(gòu)、學(xué)制、考試制度和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行管理。為保證4～5歲幼兒進(jìn)入全日制義務(wù)教育項(xiàng)目，安大略省每年撥款15億元，另投入15億資金用于設(shè)施設(shè)備的更新，6500萬(wàn)元用于安全教育。在0～3歲半的早期學(xué)前教育機(jī)構(gòu)里，如果有6個(gè)以上的幼兒，則該機(jī)構(gòu)必須由政府發(fā)證，由政府根據(jù)孩子的家庭情況提供部分補(bǔ)助。加拿大是全世界高稅收、高福利的國(guó)家之一，安大略省會(huì)計(jì)算出每個(gè)孩子的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，然后分發(fā)到轄區(qū)內(nèi)的72所教育局，除了9000加幣的生均經(jīng)費(fèi)以外，還有一些特殊補(bǔ)貼，如特殊教育、語(yǔ)言、交通、住宿費(fèi)等。

安大略省共有72所教育局，為591所學(xué)校、23.2萬(wàn)學(xué)生提供服務(wù)，每天為超過(guò)14.7萬(wàn)的學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目餐。教育局的職能是管理日常，學(xué)區(qū)理事會(huì)制訂相關(guān)的政策內(nèi)容，教育局負(fù)責(zé)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩條線的平行管理。

安大略省依據(jù)所居住地區(qū)，為每個(gè)孩子安排就讀學(xué)校，家長(zhǎng)只需在教育局網(wǎng)站上輸入戶口街道名稱，便可知道子女就讀的學(xué)校及其地址。公立學(xué)校沒(méi)有重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校之分，教師并不固定服務(wù)于某一所學(xué)校，他們的檔案在教育局，每年由教育局根據(jù)各校實(shí)情進(jìn)行一定的人員調(diào)配工作。

嚴(yán)格的教師入職資格制度

加拿大的教師入職資格非常嚴(yán)格。首先，教師要取得四年的大學(xué)本科學(xué)位，再進(jìn)行兩年的教育學(xué)位進(jìn)修，入職后還要參加為期兩年的“青藍(lán)計(jì)劃帶教”，即新教師實(shí)習(xí)，合格后才能上崗。幼兒園是坐班制，要求教師能教所有學(xué)科。每班配有兩名工作人員，一位是教師，一位是助教，沒(méi)有保育員。

安大略省的教師資格認(rèn)證由教師學(xué)院頒發(fā)證書。教師學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)教師進(jìn)行資格認(rèn)證和處罰管理，是獨(dú)立于學(xué)校、教育局之外的機(jī)構(gòu)，教師入職后需繳納會(huì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自律監(jiān)管。教師必須接受社會(huì)監(jiān)督，一旦接到舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)，學(xué)院將對(duì)其進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者予以開(kāi)除。所有社會(huì)成員的相關(guān)信息均對(duì)社會(huì)公開(kāi)，教師協(xié)會(huì)會(huì)員的基本資格、額外資歷和教師協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)信息等，都可通過(guò)官方網(wǎng)站直接查詢（www.oct.ca），實(shí)現(xiàn)了信息透明化和行業(yè)自律性。

教師職業(yè)資格隸屬教育學(xué)院，人事調(diào)動(dòng)權(quán)隸屬教育局，任免維權(quán)隸屬工會(huì)。這種制度在教師管理環(huán)節(jié)上基本形成了“教育學(xué)院——教育局——工會(huì)”三者互相分離、互相牽制的格局。教師考核建立了良好的信用體系，沒(méi)有評(píng)選職稱，沒(méi)有科研論文，讓每一個(gè)老師安心、幸福地享受職業(yè)過(guò)程。

公平的教育課程

安大略省的課程由一線教師編撰，教育部審核后，通知出版部門出版。具體程序是：學(xué)習(xí)研討（與其他司法區(qū)進(jìn)行對(duì)比）——一線教師小組研討——專家論證與磋商——提出修訂建議——學(xué)區(qū)教育局教育課程編撰。安大略省的課程目標(biāo)是：追求卓越，確保公平，促進(jìn)健康發(fā)展。人們相信每個(gè)孩子都有天賦，有潛力，充滿好奇心，因此注重學(xué)生、家庭、教師的多方面合作，促進(jìn)幼兒能力的發(fā)展。

1998年，安大略省頒布了《幼兒園教育大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》），是該省教育部頒布的第一個(gè)有關(guān)幼兒教育的政策性文件，用于指導(dǎo)所有幼兒園工作。《大綱》內(nèi)容主要包括培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法等，每次修訂都由教師、家長(zhǎng)、專家和學(xué)生共同參與實(shí)施，加入新的內(nèi)容。《大綱》有四個(gè)目標(biāo)內(nèi)容：歸屬感和貢獻(xiàn)力，身心全面發(fā)展和自律精神，閱讀、數(shù)學(xué)等學(xué)習(xí)習(xí)慣，創(chuàng)新能力和解決問(wèn)題能力。在每個(gè)目標(biāo)的具體策略和案例部分，明確指出了探究學(xué)習(xí)所需關(guān)注的七點(diǎn)要素：幼兒形象、時(shí)間安排、空間布置、教材、傾聽(tīng)、記錄和實(shí)施計(jì)劃。近300頁(yè)的《大綱》為每位一線教師提供了具有實(shí)際操作價(jià)值的指導(dǎo)。

與《大綱》配套的還有《幼兒發(fā)展的考評(píng)指導(dǎo)文件》，其評(píng)估要點(diǎn)是：幼兒的好奇心是自然發(fā)生的，學(xué)習(xí)中應(yīng)使用融合探究和寓教于樂(lè)的方式。因此，當(dāng)我們走進(jìn)加拿大幼兒園，隨處可見(jiàn)孩子們形式多樣的作品，老師們拿著平板電腦，以視頻和照片的形式記錄幼兒的活動(dòng)，讓孩子的學(xué)習(xí)“看得見(jiàn)”。

幼兒每天在園時(shí)間為6小時(shí)，其中，午餐和休息各占30分鐘，沒(méi)有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的午睡環(huán)節(jié)。教師給幼兒自由選擇活動(dòng)的機(jī)會(huì)，盡量不打斷其吃飯和游戲。幼兒園課程劃分為語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、科學(xué)和技術(shù)、個(gè)人和社會(huì)發(fā)展、藝術(shù)等領(lǐng)域，提升了幼兒的數(shù)學(xué)技巧、科學(xué)技巧、閱讀和寫作技巧，使其與小學(xué)學(xué)習(xí)順利銜接，每個(gè)活動(dòng)室都設(shè)置了英文、書寫和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)區(qū)域，毫不含糊。教師扮演幼兒的學(xué)習(xí)支持者和陪伴者，主要作用有：提供適宜的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，組織有刺激的學(xué)習(xí)環(huán)境，評(píng)估、報(bào)告幼兒的發(fā)展情況。

研修見(jiàn)聞感悟

感悟一：無(wú)歧視，講法律，適宜人居

在加拿大，到處可見(jiàn)人與自然和諧相處的景致。加拿大是一個(gè)移民國(guó)家，接納多元文化，社會(huì)包容性較強(qiáng)。我們聽(tīng)翻譯老師說(shuō)得最多的話就是“這是法律規(guī)定的”，大到禮讓行人的交通意識(shí)，小到幼兒園1小時(shí)戶外游戲安排，一切以法律和規(guī)定為準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

感悟二：從小培養(yǎng)自律精神

幼兒園的洗手間里只有一個(gè)蹲位，但從來(lái)不會(huì)出現(xiàn)幼兒擁擠、碰撞等情況，孩子們會(huì)根據(jù)自身需要安排好如廁、洗手的時(shí)間；吃飯時(shí)，幼兒從自己的包里取出家人準(zhǔn)備好的午餐，拿出自帶水杯。可見(jiàn)，加拿大教師在照料孩子生活上花費(fèi)的時(shí)間和精力比國(guó)內(nèi)教師少得多，他們更加強(qiáng)調(diào)：培養(yǎng)孩子的自我管理能力和規(guī)則意識(shí)，最大化地利用資源，讓孩子自己作出選擇，并對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。

感悟三：敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)

在此次研修中，給我們授課的老師有兩位：一位是資深的培訓(xùn)專家，從事過(guò)教師、校長(zhǎng)、大學(xué)培訓(xùn)講師；另一位是在崗的幼兒教師，有一個(gè)18個(gè)月大的寶寶，她每周到幼兒園上兩天班，到約克大學(xué)進(jìn)修博士學(xué)位一天，還開(kāi)設(shè)了自己的教育博客。每次授課前，二位老師都會(huì)提前半小時(shí)到達(dá)，準(zhǔn)備豐富的教學(xué)輔助材料，設(shè)計(jì)許多行之有效的互動(dòng)游戲，從宏觀到微觀，從感性到理性，從教育到文化，全方位、多角度地向我們展示加拿大教育的全貌。在參觀各類幼兒園時(shí)，老師們對(duì)孩子活動(dòng)的積極關(guān)注，使我們能夠細(xì)致地了解加拿大的教育體系。

感悟四：從理念到實(shí)踐，我們?nèi)笔裁?/p>

加拿大的幼兒園沒(méi)有高檔的設(shè)施，隨處可見(jiàn)形式多樣的低結(jié)構(gòu)材料，展示了整個(gè)幼兒學(xué)習(xí)軌跡。相比之下，中國(guó)的幼兒園不缺硬件，但欠缺對(duì)空間材料真正價(jià)值的挖掘和利用，有多少老師關(guān)注過(guò)幼兒真正的需要？我們?nèi)鄙傩袆?dòng)的持久力，在各種改革和創(chuàng)新的引領(lǐng)下，我們依然在老路上闊步。抄襲只是一種形式，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其精神實(shí)質(zhì)。

讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路。此次加拿大的培訓(xùn)學(xué)習(xí)對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一次非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)之旅，既是一次行路的歷程，更是一場(chǎng)觸動(dòng)心靈、活化思維的經(jīng)歷，不僅使我開(kāi)闊了眼界，也為我以后的工作提供了更多生動(dòng)而有力的素材！