高職院校推進知識產權戰略研究①

[摘 要] 高職院校作為國家科技創新的重要力量之一，在國家實施知識產權戰略中占有重要地位。首先分析了高職院校實施知識產權戰略的重要意義，接著探討高職院校推進知識產權戰略存在的問題，最后針對知識產權戰略推進所存在的問題，提出建設性的建議及對策。

[關 鍵 詞] 高職院校；知識產權；戰略

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）10-0008-02

黨的“十八大”以來，黨中央、國務院高度重視知識產權工作，將實施知識產權戰略作為創新驅動發展的基本保障。高職院校是國家創新體系的三大主體之一，是國家實施知識產權戰略的主要陣地。在國家鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的背景下，高職院校依靠其強大的科研能力和人才優勢開展知識產權創造成了刻不容緩的問題，而擺脫知識產權保護觀念淡薄、知識產權管理機構設置不健全、專業知識產權管理人員不力等問題，積極開展知識產權創造，推動高職院校知識產權戰略進程是高職院校可持續發展的有效路徑。

一、高職院校實施知識產權戰略的重要意義

隨著知識經濟和經濟全球化深入發展，知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素。深入實施知識產權戰略是全面深化改革的重要支撐和保障，是推動經濟結構優化升級的重要舉措。國務院辦公廳轉發知識產權局等單位《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》的通知（國辦發〔2014〕64號），其目的是進一步貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，全面提升知識產權綜合能力，實現創新驅動發展，推動經濟提質增效升級。

國家知識產權戰略，是指通過加快建設和不斷提高知識產權的創造、管理、實施和保護能力，加快建設和不斷完善現代知識產權制度，加快造就龐大的高素質知識產權人才隊伍，以促進經濟社會發展目標實現的一種總體謀劃。高職院校是各國實施知識產權戰略的主要陣地之一。

高職院校是產生與傳播知識的重要場所，是知識產權創造、管理、實施和保護的重要主體。高職院校擁有的知識產權是其重要的無形資產，是評判高職院校及其科研人員創新能力和科研水平的重要標志之一。高職院校應將知識產權戰略作為學校持續發展的重要戰略，將知識產權工作納入到學校整體管理，特別是科研管理的全過程，提高知識產權工作的地位。高職院校要加強知識產權戰略的研究和知識產權管理制度建設，推動專利、植物新品種、計算機軟件產品、集成電路布圖設計等的申請、保護和實施。

二、高職院校推進知識產權戰略存在的問題

（一）知識產權意識層面，重數量輕質量

專利數量和規模是衡量高職院校科技創新能力的重要指標之一，因此有些高職院校片面追求專利申請數量，科研人員申請專利不僅不要錢，還可以申請補貼。另外，高職院校教師都有評定職稱的需求，一些高職院校教師為了在專利數量上獲得優勢，往往把一項創新產品或技術同時進行兩項以上專利申請，甚至把原本一項創新成果或技術拆分成多個部分來申請，或者干脆為了申請專利而申請。最終，學校專利數量上去了，科研人員申請的專利不僅可以當科研成果還可以用來申請項目與評定職稱，兩者皆大歡喜。但是忽視專利的含金量，忽視專利保護，忽視專利轉化率，由此出現一大批“垃圾專利”。

（二）知識產權管理層面，缺乏專業機構

當前，高校知識產權管理模式基本上分為三類：科技管理部門兼管模式、科技管理部門設置知識產權管理辦公室模式、獨立知識產權管理機構的北大模式和清華模式等。對高職院校來說，目前大部分還處于科技管理部門兼管模式，多數沒有成立與科技管理部門同級的負責技術轉移、知識產權保護的管理機構。由于缺乏知識產權專業管理人員，目前往往會把知識產權管理局限在知識產權成果管理的層面，而不能對知識產權創造、保護、評估許可轉化等進行多方面、全方位的統籌考慮。

（三）知識產權保護層面，保護措施不足

一方面，部分高職院校科技人員和管理人員的知識產權保護意識不強，科技人員存在忽視科技查新、忽視技術保密、忽視申請專利，由此造成大量成果不能及時形成知識產權。另一方面，發明人知識產權維持意識淡薄，拿到證書后疏于繼續維護或者根本不維護，從而導致專利失效，不能很好地維護自己的權益。還有一些高職院校在知識產權制度方面建設尚處于起步階段，缺乏專門的知識產權保護制度。

（四）知識產權運用層面，產業化程度低

目前，高職院校申請和授權的總量在迅速增加，但是專利轉移轉化還很薄弱，專利閑置現象相當嚴重，轉化率低。一是由于重數量輕質量，高質量專利較少。二是專利創造之初未與市場接軌，缺乏市場需求調研，不能直接企業化、市場化。三是高職院校市場運作經驗相對缺乏以及轉移轉化過程中利益的差異未能達成共識。

三、高職院校推進知識產權戰略的建議與對策

（一）多方宣傳，強化知識產權戰略意識

知識產權是保護有實質創新的科研成果，高職院校要特別重視發明專利的申請，在專利申請的同時，保證專利申請的質量，發揮知識產權在技術進步與經濟發展中的重要作用。同時，加大知識產權科普力度，與互聯網、新媒體相融合，以全媒體的視角，全面系統報道知識產權發展的動態及成果，讓教師真切地感受到知識創新的重要性，從而更加理解專利、認同專利、支持專利。

（二）設立知識產權管理機構，建設專業人才隊伍

針對高職院校知識產權管理機制不健全的現狀，可以設立獨立知識產權管理機構，成立知識產權領導小組，設知識產權專職管理人員，從而保證知識產權管理工作持續健康地開展。高校知識產權管理機構可參照美國斯坦福大學的技術許可辦公室（OTL）模式進行建設，其主要特點是：管理機構分工明確、流程明確、工作效率高等，從知識產權形式的選擇策略、申請處理策略到企業的運用，所有的程序都有專人服務。

高素質、專業化的知識產權管理人才是高職院校知識產權管理的關鍵。高職院校應加緊引進和培養知識產權專業人才，一方面可以吸引國內外相關機構、企業的優秀知識產權專業人才到高校從事知識產權管理工作。另一方面可以對現有的科研工作人員進行培訓，通過專業學習、企業走訪、對外交流等方式，提高現有知識產權從業人員的專業水平。

（三）加強制度建設，完善知識產權管理體系

高職院校應結合實際情況，從專利申請、管理、保護與運用的發展路徑，構建科學、系統、可操作性的規章制度，完善知識產權管理體系，提高其運用知識產權的積極性，盤活其知識產權資產。具體包括：健全知識產權成果申報制度，防止“重復工作”，造成資源浪費，從知識產權的源頭，控制好質量；完善知識產權保密保護制度，防止技術秘密公開泄露，保護發明人的權益；實行知識產權價值評估制度，促進知識產權的合理評估，維護學校社會經濟效益；完善知識產權獎勵制度，鼓勵發明創造；深入落實《國務院辦公廳關于印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》，制定知識產權轉移轉化制度，兼顧學校、發明人的利益，激發知識產權相關人員的積極性等。

（四）加強政校企協同合作，大力促進成果轉化

加強同政府部門的溝通聯系，梳理科技成果資源，發布科技成果目錄，充分利用政府搭建的各類轉移轉化發布科技成果目錄，推動科技成果與產業、企業需求有效對接，通過研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，實現科技成果市場價值。加強與企業的合作，及時了解企業的所遇到的難題和瓶頸，創造企業所需要的知識產權，幫助企業解決實際問題，提升知識產權的市場轉化效率。加入由政府、企業和高校科研院所組成的產業技術創新聯盟，圍繞產業鏈構建創新鏈，推動跨領域跨行業協同創新，加強行業共性關鍵技術研發和推廣應用，為聯盟成員企業提供訂單式研發服務。加強與科技社團和知識產權中介服務機構的聯系，通過科技社團與中介服務機構牽線搭橋，開展科技信息服務，實現科技成果轉移轉化供給端與需求端的精準對接，進而科研成果提高成果轉化率。

綜上所述，在深入推進自主創新、實施創新驅動發展戰略的過程中，高職院校是主體，廣大科研工作者要從自身出發，正確認識專利、理解專利、熟悉專利、掌握專利、運用專利，才能提高高職院校的科研實績與影響力，才能將科技成果轉化為現實生產力，實現穩增長、促改革、調結構、惠民生，推動經濟和社會的發展。

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