城鎮教育與農村教育存在的差異

一、課題的提出

百年大計，教育為本。一個國家，一個民族，教育上去了，就大有希望。教育是現代文明發展的基石。若想提高國民素質，增強綜合國力，就必須大力發展教育事業。其中，農村教育的發展會對我國經濟和文化建設產生深遠的影響，它關系到我國農村經濟的發展和我國和諧社會建設的步伐。

近年來，黨中央越來越重視農村教育的經費投入和師資隊伍的建設，并密切關注城鄉教育公平問題，出臺了一系列有助于農村教育質量提高的法規及相關政策。然而，我國農村小學教育從整體上來說，與城市小學教育仍然存在很大的差距。盡管國民受教育的基本權利得到了基本保障，但是這種權利自身就落入各種各樣的差距陷阱之中，城鄉之間、地區之間、學校之間以及不同的個人之間。教育的差距和教育權利的差距似乎無處不在。在教育差距的眾多表現中，最令人擔優的莫過于城鄉小學教育的差距，從世界各國教育事業發展的歷程來看，各國城市教育資源占有的質與量幾乎無一例外地明顯優于農村，在我國也是同樣如此。

二、課題研究意義

城鄉小學教育差距問題已經成為當前社會各界普遍關注的焦點問題之一，是我國政府當務之急必須解決的問題。城鄉小學教育差距之所以要我們刻不容緩地去解決，是因為比之于其他形式的教育差距，城鄉小學教育差距往往涉及身份歧視，它直接引起人們的不公平感。這就使得城鄉小學教育差距成為以社會平等為理想的社會亟待解決的問題。因此，縮小城鄉小學教育差距不僅是我國社會、經濟和文化長遠發展的需要，也是當前建設和諧社會中一個非?，F實的課題，在理論及實踐上都有著十分重要的意義。

三、課題成員及研究的主要過程

本課題是由西藏山南市桑日縣絨鄉小學江白加措和西藏山南市第一小學仁增曲珍共同組成，課題從2016年10月開始到2017年10月結題，大致分以下幾個階段：

（1）準備階段：（2016年10月--2017年1月）建立課題組，共同討論研究方案，明確研究思路，完成課題設計。組織學習相關理論，召開課題組成員會議，明確課題研究的目的和意義。

（2）實施階段：（2017年2月—2017年7月）按方案制定實驗工作計劃，發現問題，收集案例，開展研究。

（3）總結評估階段：（2017年8月—2017年10月）收集課題組成員的課題成果；課題主持人寫好結題報告，作好結題的評估、驗收、鑒定準備工作。

四、課題研究主要內容

（一）造成城鄉小學教育差異的原因與要素：

1、經濟原因。

經濟發展水平決定了教育發展水平，城鄉經濟發展差異也在一定程度上決定著城鄉教育發展的水平。城鄉在經濟上是有很大差距的，主要表現出了城鄉居民的收入上、消費水平上。此因素有形當中就影響著城鄉居民對家庭子女在教育上的投入。城市居民隨著生活質量地不斷提高，物質生活也逐漸完善，在城市居民物質生活充分滿足之后，就會追求更高層面即精神生活方面的追求，也在此時，城市居民就會更加重視下一代教育問題，比如從早期學前教育抓起。而在農村家庭，特別是偏遠、窮苦的農民家庭，溫飽問題仍是每天的當務之急，甚至時刻要緊皺眉頭，連這溫飽生活物質條件都沒有滿足，何談讓孩子受教育的機會及程度。而就我們現在來看城鄉居民對孩子的教育期望，城市父母對子女有較高的教育期望，而農村則就要現實得多，甚至對孩子的教育認為能識一點字即可了，可在城市這是不可能的。

2、文化資本的原因。

從學習內容上看，城市孩子明顯占優勢，而且城市孩子的閱讀范圍也更為廣泛，除課程學習方面的書籍外，還涉及文學、歷史、科學各個方面，并且相當部分孩子擁有一些時代特色的書籍，如《哈利·波特》、《和千零一夜》等等。農村孩子家庭藏書就少，大多數是學校安排的課程書籍學習，去個圖書館、書店也得跑到當地縣城，而城市就不用。

從學習輔導上看，城市的孩子或多或少地知道一些拼音、漢字、算術、古詩詞，有的孩子從小就開始各種興趣的培養，如鋼琴、舞蹈、圍棋等。農村孩子有的在入學前雖然也學過一些漢字及其簡單的算術和古詩，但這些也是出現在一些少數農村受到過教育高的情況中。農村家長輔導孩子學習的時間很少，他們每天地里的農活還忙不過來外，除了農村的家長他們的能力有限之外，更多的是大鑫數的農村父母雙雙外出，孩子從小學教育就開始交給了祖輩們的事，由于隔代扶養，更加對孩子在教育上沒什么影響及幫助，只是起到監護管理的作用，更無需談孩子在學心上的輔導了。

3、師資隊伍構建的原因。

城鄉小學教育在師資隊伍的構建上存在著很多的差異，除了城鄉教師在學歷水平上的差異外，還有很多因素，在城市，隨著經濟、文化、交通等各方面發展，師資力量配備完善，很多優秀的老師都愿意留在城市里安居樂業，而在農村，對于師資隊伍的建設一直是困擾農村小學教育發展的主要因素，對于農村的小學師資隊伍還存在的問題有：農村小學教師學歷偏低；農村小學教師動力不足；農村小學教師待遇低。

（二）縮小我國城鄉小學教育差距的對策

1、加在教育投入，保障教育經費下達農村。國家及相關政府在加在資金投入在農村教育上，就得堅持科學的法律程序來拔用教育經費，并時行規范使用，各地區要堅決執行財務部及教育部的相關規定，嚴禁截留、平調、挪用農村教育經費，并建立教育財務、審計的各種監督機制，明確說明濫用教育費用要承擔的法律責任。在農村老百姓就流行一句話：“上面政策好，下面一團糟”“拔款一金，有權人員，你一挪，我一挪，落到農民頭，中剩一小砣”……只有建立了完善的教育經費保障制度，才能有效保障教育經費有下達及投入，從而縮小城鄉小學教育的差距。

2、培養農村師范生。國家現在就在很多城市大學里設置了免費師范生保送計劃，加大了知識青年對師范生的誘惑，并且培養了符合農村師范教育的人才，使農村學校的師資力量缺乏得以改善，減少優秀教師在農村的流失情況，并建立穩定高質的農村師資隊伍，提升農村基礎教育的質量。

3、改變農村居民的教育觀點。在相比城市居民之下，農村居民擁有落后的教育觀點和教育意識，而怎樣提高農村居民的教育觀點和教育意識，我們應大力宣傳教育，利用多種途徑?，F在農村居民大多數人都喜歡看電視，我們可以通過電視媒體傳播，甚至是更好的方式進行宣傳，在農村的經濟文化資源士分有限的情況下，也大力宣傳教育的重要作用，并對后代產生影響。

五、課題研究結論

根據課題研究可以看出，縮小城鄉小學教育差距對實現城鄉教育均衡發展、構建和諧社會意義重大?？s小城鄉小學教育差距會促進經濟發展，利于我國國民素質的提高，促進經濟的發展，助于社會的穩定，而如何縮小這個差距則是個漫長的過程。我國已經正在釆取措施來破解城鄉小學教育差距難題，來促進和諧社會的構建。差距是絕對的，差距的存在既是社會多樣性的反映，也是社會前進的動力。完全消除差距既不可能也沒有必要。但差距必須保持一定的度，必須控制在社會可以承受的范圍以內，差距過大則必然會帶來發展的停滯和社會的動蕩?？s小城鄉教育差距并不等于要消除城鄉教育的差異，也不是要否定和遏制城市教育發展的速度，而是要喚起整個社會對于正在邊緣化的農村教育的關注，要求公共政策和社會政策不僅要保證城市人享有優質的教育資源，也要給與處于經濟和教育雙重貧困的農村受教育人口以平等的教育權和發展權。但是如何保持城鄉教育的差異，將城鄉教育差距控制在合理的范圍內，以保護教育自身發展的多樣性和持久動力將是一個需要不斷探索的新課題。