目前,學校內部財務管理上常常存在著諸多的問題,主要表現為:財務管理體制不規范,財務活動無章法,財務會計的核算、計劃、控制、決策、組織、分析等職能不能充分發揮;學校財務習慣于等、靠、要,缺乏資金籌集意識。在“應試教育”思想影響下,資金分配重畢業年級,輕起始年級,保升學考試學科,輕非考試學科,重硬件建設,輕軟件建設。在資金使用上滿足于按開支標準支出,不注重挖掘學校資源潛力,不善于經濟核算和提高資金使用效益;在運轉程序當中,受到來自各方的壓力與干擾,難以用會計原則進行指導和約束。下面就加強學校的財務管理談談體會。
制定科學合理的指導原則——在教育經費的使用上必須長期堅持“量入為出、保證重點、統籌兼顧、有利發展”的原則,合理安排支出,把有限的經費用在刀刃上,提高資金利用效率。
1、應確立“以收定支”的基本思想。遵守國家收費政策,做好預算管理,控制支出規模,防止花銷無度引起亂收費現象。2、資金投向應優先考慮教育教學的需要。在確保人員經費支出、保證必要的公用經費支出的情況下,要充分保證教學用具與教學圖書的購置,逐步改善教學條件。人才是學校最寶貴的財富,推動教師的自身發展,大力支持教師業務培訓和教學研究,才能不斷提高師資水平,進而促進教學質量的提高。3、適度、逐步地進行基本建設。應量力而行,不盲目上基建項目,嚴格控制貸款規模,控制財務風險。防止由于貸款壓力大而導致的亂收費,防止由于欠債太多、教職工福利差而導致的人才流失。目前,有些地方傾全縣之力將縣一中打造成硬件設施一流的學校,不免引起周邊地方學校的爭相效仿。然而,由于缺少政府投入,學校自身財力又有限,便大量貸款,貸款本金及利息的巨大還款壓力,使得他們不得不拆東墻補西墻、舉新債還舊債,進而無法保證教職工工資福利的按時到位,甚至長期拖欠,引起教師隊伍人心浮動,引發惡性循環,所以量力而行,適度、逐步地進行基本建設是保證學校持續健康發展的重點。
加強對會計機構、會計人員的管理——1.嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規范化》的有關規定選拔和任用財務部門負責人。學校會計機構負責人負有組織、管理本校內會計工作的責任,其工作水平的高低、質量的好壞,直接影響到全校的會計工作水平和質量。所以,加強對校內各會計機構、會計人員的管理,首先應把好財務部門負責人選撥、任用關。2.嚴格執行會計人員從業資格制度。按《會計法》的規定嚴格把關,不符合規定的,不予錄用,使會計隊伍的人員素質得到基本保證。3.建立會計人員培養體系,從思想政治、業務素質、會計人員職業道德、服務態度等方面制定出具體的規范和要求。特別要加強會計人員的繼續教育,不斷更新知識,提高會計人員的業務技能。4.實行會計人員輪崗制,有利于會計人員適應不同的崗位,提高會計人員的綜合素質,同時也有利于防止會計人員因利益驅使而放棄原則的現象發生。5.制定會計人員考核制度。定時對會計人員進行思想政治、業務技能等進行考核,并將考核結果同會計人員的晉升和待遇掛鉤,提高會計人員的崗位責任意識。
全面統籌各項財務收入——1.全面統籌學校各教學部門的財務收入,采取有效措施,確保收入資金及時足額入賬,并且在組織收入的過程中,監督各項收入來源是否正當,是否合理、合法,是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為。 2.加強對學生收費的管理。學生收費工作是困擾許多學校的一個難題。個別學生欠費過多,嚴重影響了學校的正常運轉,而且有蔓延和擴大的趨勢。因此,學校應建立以分管學生工作的校領導負責,財務處牽頭,由財務處、學生處、教務處、院系學生工作辦公室等部門組成的學生收費管理網絡,制定一系列學生收費管理、清欠措施和激勵、責任制度,規范、有序地組織學生收費工作;同時應利用專門的收費軟件來提高工作效率,以便隨時反映和統計各系、各年級、各班級乃至學生個人的繳費情況,這樣,既嚴格執行規定的收費范圍和收費標準,又努力降低欠費率,確保年度預算收入及時足額入賬,實現應有的辦學效益。
總之,加強財務管理,科學配置學校資源,規范提高資金使用效益,是財務人員的重要工作,作為學校財務管理部門和財務工作者,要面對新形勢、新挑戰、新要求,積極進取、努力工作,認真地抓好財務管理工作,不斷提高財務管理水平,使學校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型高校,為提高教育質量、辦成高水平的學校做出貢獻。(單位:甘肅省甘南州瑪曲縣第二寄宿制藏族小學)