山西盂縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思考與對策

張毅

摘要：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革、鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的客觀需要。筆者對盂縣整體農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調研，探索提出一些思考與對策，以求破解發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟這一難題。

關鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟；思考；對策

張 毅. 山西盂縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思考與對策[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術，2017，37（26）：6.

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的不斷改革，農(nóng)村集體土地、果園、廠房、設備等集體資產(chǎn)、資源實行承包、出租、轉讓等方式由個人或其它組織經(jīng)營，村辦企業(yè)也大多經(jīng)過企業(yè)改制等不再屬于村集體所有或經(jīng)營，農(nóng)村集體經(jīng)濟在資源、資金、項目、人才、思路等諸多方面存在滯后，集體經(jīng)濟經(jīng)營能力差，集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱。

1、集體經(jīng)濟收入薄弱

根據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表顯示，2016年全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟收入1.06億元，約占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入1%。

2、集體經(jīng)濟空殼村多

2016年無收益（0以下）的村398個，占總村數(shù)的87.9%，有收益（0以上）的村55個，占比12.1%，其中收益在50萬元以上的村僅5個，僅占總村數(shù)的1.1%。多數(shù)村僅靠轉移支付、上級撥款等勉強維持日常村級組織運轉。

3、集體無經(jīng)營項目

從收入來源看，村集體主要收入來自于各級財政轉移支付等補助性收入，其次為集體資產(chǎn)、資源租賃、發(fā)包等收入，集體統(tǒng)一經(jīng)營性收入很少。多數(shù)村無經(jīng)營項目，無經(jīng)營收入。

二、問題及成因

1、發(fā)展村級集體經(jīng)濟觀念弱化，組織領導還不夠強