淺談企業報檢員管理存在的問題及對策

劉曉武

摘要：伴隨著我國對外貿易工作的飛速發展，進出口企業的數量及業務量也得到了較大的提升，報檢工作面臨著較大的挑戰。然而，報檢員的管理工作現狀并不理想，報檢員管理工作也沒有得到應有的重視，這就給報檢工作帶來了一定的負面影響。該文主要論述了報檢員的管理工作現狀，然后提出了相應的優化方案。

關鍵詞：報檢員：管理；現狀；優化方案

在企業的檢驗工作中，報檢工作起到了不可替代的重要作用，報檢工作質量直接關系到企業的長遠發展及經濟效益提升。而報檢員是辦理報檢工作的主體，是企業與檢驗檢疫部門之間聯系溝通的橋梁和紐帶，報檢員的素質高低又直接影響報檢工作質量。現代商業，時間就是金錢，擁有專業的報檢員，能夠幫助企業順利完成進出口產品的檢驗檢疫、通關、結匯，在最短時間內獲取更大的利潤。

一、闡述當前企業報撿員管理工作現狀

在21世紀初期，我國各個質監部門統一開展了第一次報檢員的資格統考，只有通過考試合格的報檢員才能走上崗位工作，這樣能夠有效提升報檢員的管理工作效率，提升報檢員的綜合素養，但目前報檢一線工作中，由于持證報檢員缺口較大，許多無證報檢員依舊活躍在報檢工作中，這就造成報檢人員隊伍中仍舊良莠不齊，學歷層次偏低，業務水平較差，多數報檢員的工作標準僅停留在“跑跑腿、遞遞單”的層面。隨著國家質檢總局對報檢企業工作標準要求的逐步提高，既懂出入境檢驗檢疫報檢業務又懂商品質量管理和商品認證業務辦理，能夠配合質量監督、檢驗檢疫等部門做好商品質量監管工作，具有良好的職業道德和敬業精神的高素質高級技能型專門人才必將成為企業新寵。報檢員管理工作現狀具體如下所示。

第一，報檢員的崗位工作人員不夠穩定，具有較大的流動性。不少報檢員都不是專業的工作人員，工作時間較短，專業水平較低，或者兼職報檢工作，特別是受去年全球金融危機影響，很多進出口企業不景氣，部分企業未設報檢專職崗位，既從事報檢工作又從事其它事務，在實際申報時，經常產生報檢提供資料不規范，發送錯誤電子信息。有時，企業在檢驗檢疫的工作剛剛步入正規，在待遇、工作環境等因素不愿滿足報檢員的更高要求，從而頻繁更換報檢員，這樣既造成了報檢員報檢時出錯率增加，又會給企業帶來商業機密泄露的風險。

第二，報檢員沒有深入了解國家政策改變，對新知識的掌握不夠熟練。盡管當前的報檢員需要持證上崗，通過相關考試合格后才能上崗，但是新上崗的報檢員沒有工作經驗，且不同產品有著不同的報檢要求，實際報檢時不能靈活運用理論知識，致使填報單證出現錯誤。此外，由于進出口業務的不斷發展，新政策也不斷在更新，很多報檢員存在對新出臺的政策、法規了解不及時的情況。

第三，報檢員的綜合素質高低不一，報檢工作質量也各不相同。為了不斷降低企業的運行成本，一些企業選擇文化水平較低的工作人員當報檢員。他們有些未經正規培訓就倉促上崗，對檢驗檢疫工作流程和要求不夠熟悉。同時不少企業報檢員為兼職人員，或臨時指派人員，這部分報檢員業務能力普遍較低，甚至在完全不懂的狀態下前來報檢。這樣就產生一系列的問題，如：填寫報檢單不規范，看不懂單據上的英文，所附單據與報檢單上內容不一致等等，造成受理報檢效率低，受理報檢后，絕大部分都是因報檢員錯誤而產生了更改申請。這樣也就增加了檢企雙方的工作量，降低了工作效率，影響了通關速度，也給企業帶來了損失。

第四，企業沒有給予報檢員管理工作足夠的關注，缺乏經驗豐富的專業報檢員。不少企業都沒有正視企業的報檢工作，沒有給予其足夠的關注，對企業報檢員的培養和職業發展沒有規劃，習慣性地把報檢工作邊緣化，未設立專職報檢員，僅做為關務工作的一小部分來對待。在實際申報時，經常產生報檢提供資料不規范，發送電子錯誤信息，或是根本對報檢流程一知半解。由于企業不夠重視，報檢員單子做好或做壞也不會有任何獎懲，這樣就造成經辦人員做單敷衍了事，錯誤率增加。

二、針對企業報檢員管理工作現狀提出優化方案

第一，從根本上提升報檢員的社會認知程度，給予報檢員足夠的關注和認可。首先我們可以借助報刊、網絡報檢平臺等宣傳載體來加大保健工作的宣傳力度，多方宣傳報檢員及代理報檢有關知識，以及檢驗檢疫相關法律法規、業務知識，提高社會對報檢員重要性的認識，督促企業積極招聘報檢員或推選高素質人員參加報檢員資格考試。其次是政府相關部門定期向社會通報報檢員就業情況，使更多社會優秀人才參加報檢員資格考試，促進人才流動，推動社會就業。最后是企業要重視報檢員工作，建立相關的獎懲制度，為報檢員創造良好的工作環境，切實提高報檢員的工作積極性。最后要檢驗檢疫部門要加強引導和管理，規范報檢行為，提供優質高效的服務，檢企雙方要共同努力，打造穩定的報檢員隊伍。

第二，通過相關法律規定及國家政策來進一步規范報檢員的工作。為了提升報檢員管理工作質量，我們應該不斷提升報檢員的自身素質，掌握更多更先進的報檢工作技能，這樣才能確保報檢工作的順利有效落實，也是企業貨物順利通檢、通關的重要基礎。因此，定期舉辦系列檢驗檢疫報檢及外貿知識講座，加大檢驗檢疫法律法規和政策宣傳力度，逐步提高報檢員業務知識和技能；敦促報檢員加強業務學習和自身素質培養，力求養成認真踏實的工作態度。

第三，充分發揮信息化技術的作用提升報檢員管理水平。首先需要創建科學的網上報檢交流平臺，通過短信、網絡平臺等模式及時了解國家的最新政策，安排檢務簽證人員和產地證簽證人員通過網絡在線回答咨詢問題。其次是進一步完善和實施報檢員差錯登記制，推廣實行報檢員憑證報檢，采用以電子申報卡刷卡申報，將監管差錯扣分數據、報檢員刷卡取號、報檢員身份信息、差錯扣分統計分數和相關條件有機結合。實踐證明，實行報檢員差錯登記制是加強報檢員管理，提高報檢員素質的切實有效的辦法。通過實施差錯登記制，對報檢員實行分類管理，對業務水平高、遵紀守法的報檢員，提供各種報檢便利條件和措施；對業務水平一般，差錯記錄較多的報檢員，加嚴管理或要求定期參加學習；對業務水平低、不遵紀守法的報檢員，根據有關規定，取消其報檢員資格。從而對報檢員進行全過程電子監控。

第四，不斷強化報檢員的專業技能培訓工作，提升報檢員的綜合素養。報檢單位還應該每隔一段時間就進行一次報檢知識講座，加大檢驗檢疫宣傳力度，逐步提高報檢員業務知識和技能。鼓勵更多人員參加考前系統培訓，以提高考試通過率，逐步緩解報檢員緊缺狀況，不斷提高檢驗檢疫工作效率。對于自理報檢單位，加強對檢驗檢疫申報的源頭管理，增強其遵守檢驗檢疫法律法規和保證報檢質量的意識，引導其誠信守法經營，從大局出發，積極配合做好檢驗檢疫工作，避免惡性競爭，要靠優質的產品質量和工作質量取勝。對于代理報檢單位，在不斷加強執法監管、嚴格依法行政的同時，對代理報檢員開展多層次、多形式的業務和法律法規培訓，促使廣大報檢員不斷加強學習、更新知識、增強責任心、提高業務水平。另外，在培訓中，強調誠信等職業教育。誠實、可靠的報檢員能夠將企業實際生產的產品信息、真實的合同、發票及裝箱單等單據資料的信息如實反映到報檢單上，提供真實可靠的產品信息以便對報檢商品順利實施檢驗檢疫，盡快得到正確的結果讓被檢商品通關放行。

參考文獻：

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