油田企業內部控制管理完善策略

邊睿男

摘 要：隨著我國改革開放的進一步深入發展，各行各業在經濟浪潮中得到了新的發展活力。油田企業是我國經濟中的一個重要部分，對油田企業來說，建立一套行之有效的管理體系，增強內部控制的科學化、系統化，是取得跨越式發展，取得良好經濟效益的關鍵所在。本文對油田企業內部控制管理的應用策略提出了建議。

關鍵詞：油田企業；內部控制；管理策略

近幾年，社會市場經濟轉型，經濟改革不斷地深入發展，油田企業的內部管理也在不斷地探索與研究之中。而完善的內部控制管理能夠有效地維護資產完整性和安全性，規避一系列徇私舞弊的問題，保證各種事物進行的真實性、另一方面，內部控制還能夠規避油田企業的管理、生產經營風險，減少由于市場的不穩定性和政策錯誤所造成的經濟損失。但從目前油田企業內部控制管理具體運行來看，仍然存在著一些問題，相關工作人員應該加強內部管理方面的意識，更好發揮油田企業整體競爭優勢。

一、油田企業內部控制的現狀與問題

（一）、內部控制管理的相關概念

從目前的研究與理論成果來看，國外學者將內部管理定義為：內部管理是一個重要系統，是連接各個部門的橋梁，它是由管理階層構成，主要目的是為了能夠有效地促進公司業務的正確開展，保持制度和政策的統一，并且有完整的信息記錄。而國內學者定義為：內控管理是公司有效開展的重要基礎，對徇私舞弊，資產安全有著糾正、安全保證。

（二）、油田企業內部控制的問題

一是內部控制的制度構成體系還未完善。目前看來，油田企業的內部環境仍然不是很理想，內部控制缺乏一定的權威和操作性。從工作人員來看，他們還缺少相關的內部控制管理意識，自身的能力仍然無法貫穿整個經營活動之中，起到連接作用，另一方面，工作人員對油田企業內部的規章制度和內部控制兩者的相同和差別分不開，概念定義混亂，甚至還將兩者等同；除此之外，管理階層人員自身也沒有對內部控制引起重視，對其具體的實施仍然存在很大偏差，也沒有對相關人員進行培訓，幫助樹立管理意識。這些問題造成了內部控制不守規矩的現象，并且效果缺乏有效性。

二是內部管理制度簡單，基層核算工作人員綜合素質參差不齊。現階段來說，油田企業還存在著制度內容交叉混淆的現狀，混亂狀態可能會導致工作人員的相關工作不能及時有效開展，越位、空位的不良做法可能會出現，這些問題都不利于企業順利生產經營。其次，從企業內部控制管理階層來說，基層核算這一方面也很重要，但是一小部分的相關從業人員的專業能力較弱，對更新中的財務相關信息關注度較低，對于專業知識的實際應用還不是特別熟練，缺乏一定的判斷和決策能力。

三是內部控制缺乏有效監督。當前油田企業缺乏監察部門的有效監察，監督乏力，內部審計沒有發揮太大作用。主要原因是在于企業內部的審計部門還尚未認清自身職能并且缺乏一定的獨立性，容易造成對上層的監督缺失。若沒有足夠的監督約束，內部控制的執行力與權威性會比較低。

二、關于如何加強油田企業內部管理的措施

（一）、油田企業要提高管理意識，建立健全內部控制網絡

油田企業要全方位樹立關于內部控制的思想意識，使各部門、各單位都能夠統一意識，思想上的統一保證政策的順利實施。同時油田企業也要做好細化工作，要對工作人員進行系統培訓、宣傳工作，把內部控制管理的企業氛圍和內部環境做好。一般來說，企業要在特定的時間加強內部控制，設立專門機構和專職管理人員，同時將內部控制變為日常管理。在機構建設方面，要進行層層分解，以便復核各層的工作情況，抓責任落實。

（二）、油田企業要完善考核制度，提高內部控制執行力

油田企業要重視完善內部審計部門作用，改變內部控制考核時只注重審計結果而輕視工作過程評價局面，要從專業管理、內部控制效果、財務核查、審計評審、紀委監察等五個方面來進行考核。除了注重考核過程以外，也要改善一定的考核方式，比如要通過日常檢查、突擊檢查以及專項檢查三個方面結合來進行具體的考核評估，考慮多方面的具體情況，提高內部控制考核的質量與有效性。同時，對于檢查考核中發現的問題要進行嚴肅處理，對其中存在的管理問題和違規行為作出公示，提醒各部門進行相應改善，狠抓責任落實，促進內部控制執行力的 提高。

（三）、油田企業要營造良好的內部控制環境

油田企業是否能夠落實內部控制管理的具體落實，內部控制環境的良好程度占很大一部分因素，這也影響了油田企業內部控制的有效性和具體質量。因此，油田企業應該營造嚴肅活潑氛圍，高效執行的內部環境，主要從以下幾個方面加強落實：對內部控制的相關規章制度和概念定義要學習理解，不要混淆，培養正確的防范觀念；健全企業法人的治理結構，對管理階層的要求要提高，做好領導與表率，積極為全面管理創設良好環境；完善企業自身的治理結構，對企業各部門、各單位要合理分工，各司其職，避免越位、錯位、空位等現象的發生，同時也要讓各機構形成相互監督、牽制的現象，提高相關工作人員的專業能力和個人素養。

油田企業內部控制問題是企業管理如何更好地做好科學化、系統化，如何更好地提高經濟效益的問題。隨著近年來經濟管理體制的不斷改革和油田建設的不斷發展，建立一套合理有效的內部管理體制系統，對于油田企業本身的發展來說是安全運行必不可少的重要條件。

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