美英高校創業教育特點及其啟示

鄭萍

摘 要 在高校創業教育的發展歷程中，美英兩國一直走在前列，是實施有特色和較成功的代表，通過對美英高校創業教育的發展概況、組織體系、課程體系、政策資金支持和師資隊伍建設等主要特點的初步探析，比較美英兩國高校創業教育的異同點，對我國高校創業教育在目標定位、教育教學、師資隊伍和保障體系建設等方面提出建議。

關鍵詞 高校 創業教育 啟示

中圖分類號：G649.1 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.10.004

The Characteristics of Entrepreneurial Education in

American and British Universities and its Enlightenment

ZHENG Ping

（Fujian Vocational College of Art， Fuzhou， Fujian 350100）

Abstract In the development process of entrepreneurship education in colleges and universities， the United States and the United Kingdom have always been at the forefront. They are implementing distinctive and successful representatives. Through the development of the entrepreneurial education in the United States and Britain， the organization system， the curriculum system， the policy fund support and the construction of the teaching staff. The preliminary analysis of the main features compares the similarities and differences between entrepreneurial education in colleges and universities in the United States and Britain， and puts forward suggestions on the goal orientation， education and teaching， the teaching staff and the construction of the security system for colleges and universities in China.

Keywords college； entrepreneurship education；enlightenment

1 美國高校創業教育分析

1.1 發展概況

美國被稱為創業者的天堂，普遍認為創業教育起源于美國，美國高校是創業教育的主要催生力量。美國高校最早開設的創業教育課，是哈佛大學在20世紀40年代開設的“新創企業管理”課程。至20世紀70年代，經過三十年的發展，有127 所本科院校開設創業教育課程。隨后在信息技術的推動下，創業教育得到了迅猛發展，截至2012年，參與創業教育的教師將近9000名，覆蓋超過40萬學生，在大學的“企業孵化器”約400個，占全美“企業孵化器”的三分之一。同時，美國政府也積極推動創業教育，19世紀80年以后，政府相繼出臺了《拜杜法案》、《技術創新法》、《聯邦技術轉移法》等法規，在法律層面鼓勵高校進行科學研究并從事技術轉移，加強知識產權保護。2009年，美國成立創新創業咨詢委員會，關注大學的創新與創業，強調將創新和技術商業化。2013年，美國商務部發布的《創新與創業型大學——聚焦高等教育創新和創業》確定了支持鼓勵學生教師參與創新創業、支持高?？萍汲晒D換、支持校企合作、支持服務區域經濟等為大學創新創業核心活動內容。[1]

1.2 主要特點

美國高校創業教育的突出特點是社會資本提供創業資金的支持、特色鮮明的課程體系和素質良好的師資隊伍。

（1）強大的資金支持。美國高校創業教育的資金來源得到政府和民間的廣泛支持，其來源渠道多樣。一是設立基金會為高校創業提供支持。知名度較高的的有考夫曼創業基金流動中心、美國國家獨立企業聯合會、新墨西哥企業發展中心等，這些基金會通過為創業大賽提供經費、設立獎學金、以及開發創業教育課程等手段，向高校提供大量的創業教育基金和科研經費，最經典的案例莫過于富蘭克林-歐林基金會對柏森商學院高達3000萬美元的創業教育基金支持；二是通過企業、校友等募集創業教育資金。如卡耐基梅隆大學從各種途徑募集到250萬美元資金。[2]三是風險投資的資金注入。美國是風險投資最發達的國家，高?？茖W技術的迅速轉化吸引了大批風險投資資金源源不斷地注入，這些資金在一定程度上鼓勵和支持了大學生創業，進一步推動創業教育的興起。

（2）各具特色的課程體系。美國高校創業教育課程體系比較完善，覆蓋理論到實踐，既有創業意識和創業素質等創業類通識課程，也有傳授創業技能和操作實務等實踐類課程。多數高校還會結合自身特色，從不同角度、選擇不同側重點來開展具體的創業教育。如柏森商學院以綜合性創業教育著稱，麻省理工學院以高科技類型創業教育出名，路易斯安納州立大學 Baton-Rouge 分校以家族企業、連鎖經營以及婦女創業等為重點，這些特色鮮明的高校創業教育極具針對性和實操性。

（3）立體化的教師隊伍。美國高校通過“內培外引”的方式構建立體化的創業教育教師隊伍。著名的“創業教育者終身學習計劃”就是通過考夫曼基金會和一些美國高校合作設立的，主要是通過專門項目來培訓師資，為高校培養大量的創業學教師；美國高校還重視創業學博士的培養工作，在所有開設創業教育課程的高校中有8%的學校提供創業學博士學位；此外，通過聘請兼備創業經驗和學術背景的社會資深人士入校從事兼職教學和研究工作，形成高層次的兼職教師隊伍以此加強高校的創業教育教學和研究力量，也是美國高校的常規手段之一。[3]

2 英國創業教育分析

2.1 發展概況

英國高等教育的發展一直處于世界領先水平，從《羅賓斯報告》（Robbins Report）到《迪爾英報告》（the Dearing Committee Report），都對英國甚至是世界范圍的高等教育帶來深刻的影響。英國創業教育起步較早，1963年，英國政府委任高等教育委員會對英國高等教育前景所做的規劃《羅賓斯報告》，為英國高校的創業教育做了先期的理論鋪墊；1987年，英國政府啟動實施“高等教育創業計劃”；1997年，《迪爾英報告》進一步夯實了創業教育的理論基礎，對職業教育和創業教育做了具體區分，建議通過創新方法和專項研究來進一步推動創業教育等；1998年，英國政府發表白皮書《我們的競爭的未來——建設知識經濟》，結合英國產業發展的規劃和需求，倡導更多高校要開展創業教育；進入21世紀以來，英國的創業教育繼續提速并日趨成熟，先后有13個科學創業中心（UKSEC）在英國高校成立并正式成為全國性組織、高等教育創業基金啟動、全國大學生創業委員會（NCGE）成立。[4][5]

2.2 主要特點

（1）多層次的創業教育體系。英國的創業教育體系，是在政府的主導下，由高校、科創中心、全國大學生創業委員會和其他各種社會資源相互融合而成。其中，政府主要負責政策引導，設立國家層面的創業管理機構——科創中心和大學生創業委員會，負責創業教育具體管理?？苿撝行呐c區域內大學共同合作，培養提升大學生的商務能力，同時承擔聯動社會資源、企業孵化器、創業服務咨詢和援助等功能，全國大學生創業委員會負責創業教育的科研和師資培訓等工作。

（2）多形式的資金支持。政府投入是英國創業教育資金主渠道，占資金來源的80%以上。英國政府通過兩大創業教育發展基金“高等教育創新基金”和“科學創業挑戰基金”向創業教育機構提供資金支持，促進高校知識的轉化。同時，還提供多種形式的創業獎學金、“王子基金”、“鳳凰基金”，鼓勵企業捐助、大學自籌等方式，為大學生創業提供資金支持。[5]

（3）多手段的師資培訓。英國要求創業教育師資兼備創業能力和創業精神。在創業師資選拔方面，英國高校既重視教師的教學和研究水平，又強調教師必須有一定的創業實踐經驗，在任用的創業教師中，98%有企業兼職或創業方面的管理經驗，70%以上曾經開辦過企業。高校還會聘請成功的創業者和知名的企業家進入課堂，直接面對學生教學。[6]在創業師資培訓方面，政府通過基金會設立專門培訓項目，提高教師的創業教育水平，高校定期輸送教師前往企業實踐，并邀請企業的高層管理者給教師傳授最新的經濟動態和創業方向。

3 美英高校創業教育的異同

3.1 相同點

美國和英國高校創業教育具有共同很多的地方，一是創業教育體系完善，且各具特色，對本國經濟發展的各個階段都起到了積極的推動作用；二是政府支持高校創業教育工作，在國家層面制定政策保障高校創業教育開展，同時在資金方面提供了堅實保障；三是高校自身重視創業教育的實施，從課程設置、教育教學手段到師資隊伍建設等方面為創業教育的開展提供有力地配套支持；四是行業企業在高校實施創業教育的過程中，主動對接，積極提供資金支持，采納創業教育成果，促進成果轉換和技術轉移；五是良好的社會環境，社會各界普遍認可并支持高校創業教育。

3.2 不同點

推動創業教育的目的不同。美國推動創業教育的目的是從教育多元化的角度出發，旨在為學生的發展提供創業方向的機會，為學生終身創業奠定基礎；英國推動創業教育的直接動因是經濟和就業問題，旨在通過高校的創新創業帶動就業和經濟發展。

政府在創業教育體系中的定位不同。美國政府是起引導作用，通過調動社會資源共同支持創業教育活動，高校在創業教育活動的自主性較強，這使得美國眾多高校的創業教育各具特色；英國政府起政策主導作用，自上而下建立了層級和功能分明的創業教育體系，政府、科創中心、大學生創業委員會、高校、社會資源等分工明確。

創業資金的來源不同。美國高校的創業教育資金多數來自各類基金會和風險投資，以社會資金占多數；英國高校的創業教育資金主要來自政府主導的“高等教育創新基金”和“科學創業挑戰基金”。

4 對我國高校創業教育的啟示

4.1 明確創業教育定位和目標

近年來，在全國深入開展“大眾創業，萬眾創新”的背景下，創業教育在我國得到了快速的傳播，很多高校也開展了相應的活動，雖然熱度不減，成效卻不盡如人意，主要原因就在于高校創業教育目標模糊不清，對創業教育理念的認識和解讀存在一定誤區，其中之一就是將緩解就業壓力作為開展創業教育的目標，簡單將創業教育和開辦企業劃等號，過于注重技能與知識的傳授，違背了教育的基本規律，曲解了創業教育的初衷。因此，從我國實際出發，我國高校的創業教育應該圍繞培養學生企業家精神為目標，提倡創業精神、專業知識、創業能力并重，將創業教育融入專業教育，樹立以創新意識、創業能力和意志品質為核心的高校創業教育教學理念。[7]

4.2 豐富創業教育教學模式

我國高校創業教育開設的課程多數以選修為主，從數量和內容上都不盡如人意。一些課程甚至是專業課的簡單移植，缺乏針對性和創新性。創業教育的教學模式也停留在課堂或者第二課堂活動的層面，沒有結合專業課程，甚至脫節。因此，要通過教學改革，從第一課堂和第二課堂著手，不斷豐富創業教育教學模式。一是結合學科和專業的特點，重構課程體系，既突出專業知識和技能培養，又強調創業知識與技能的積累，促進專業學習和創業學習的相互交叉滲透，探索在專業教育中融入創業教育；改進教學模式，注重學生的參與，鼓勵采用啟發式、專題討論式、調查研究式以及開放式的教學新方式。二是開展形式多樣、內容豐富的第二課堂活動。根據學生興趣愛好，充分發揮不同學生的不同專業特長，按照“不同領域細分不同類型”的指導原則，強化科技創新、社團活動、學科技能競賽、社會調查實踐等，作為第一課堂的有力拓展和補充。

4.3 建立多元化師資隊伍

目前我國創業教育師資基本屬于“學院派”，（下轉第20頁）（上接第9頁）缺乏企業工作經歷和創業實戰經驗。為了彌補創業教育師資實踐性不足的缺點，大多數高校采用聘請企業家或創業人士擔任客座教師進校授課。這從一定程度上緩解了創業教育師資不足的窘境，但是部分創業者或企業家缺乏教學經驗，企業人才兼職大學創業教師的機制也不完善，并未體現出預期的效果。要推動創業師資隊伍的專業化、專家化，除了“請進來”，更要“走出去”。一是制訂專項培訓計劃，以“校內”與“校外”培訓相結合，打造一支理解創業教育內涵和掌握先進教學方法，同時思想觀念和知識結構過硬的師資隊伍；二是聘請成功企業家、創業校友、社會知名人士等開辟創業教育“第二課堂”。以自身經歷和經驗，將創業教育的理論知識和實踐方法，通過報告和講座的方式，調動大學生學習創業知識的熱情。三是要強化創業教育師資隊伍的職業規劃指導，可以通過聯合主管部門和行業企業等多方力量，提升創業教育師資隊伍的專業性和穩定性。

4.4 健全校內外保障體系

目前我國高校創業教育的開展還缺乏系統性，高校、政府、行業企業、社會等未形成完整的創業教育保障體系，使創業教育游離于正規教學之外，不利于創業教育向縱深開展。因此，健全校內外保障體系尤為重要。在健全校內保障體系方面，高校自身要提高重視程度，主要在政策、資金和資源整合上要完善配套，提供實質性的支持。如創業教育專職崗位的設置、學科專業和課程體系的規劃和建設、創新創業園區的建設、孵化資金的配套、產學研合作和成果轉化的政策和技術支持等。在構建校外支持體系方面，要加強和政府、行業協會的溝通，爭取政策支持；加大和龍頭企業、基金會等合作力度，尋求技術和資金支持；積極拓寬和創業教育開展效果良好的國內外高校的合作關系，共同交流經驗，共同培養創業教育師資。

參考文獻

[1] 陳雁，符崖，陳曄，田婧.國外高校創業教育模式與中國高校創業教育的思考[J].創新與創業教育.

[2] 應一也，馬欣研.淺析美國創業教育的多樣化[J].新校園旬刊，2011（1）：107-108.

[3] 蘇曉華，董雪松.美國創業教育發展的借鑒及啟示[J].對外經貿實務，2012（5）：85-88.

[4] Jonathan Levie. Entrepreneurship Education in higher Educanon in England[R/OL]. Livingstone Tower， UK：University of Strathclyde，1999. https：//www.researchgate.net/publication/228796374_Entrepreneurship_Education_in_Higher_Education_in_England_A_Survey.

[5] 劉峰.英國創業教育的歷史經驗及其啟示[J].教育評論，2014（12）：165-167.

[6] 李新倉，楊曉非.國外高校創業教育實踐及對我國的啟示[J].教育探索，2008（9）：138-139.

[7] 馮衛梅.高校創業教育目標及其實現路徑探析[J].職業技術，2016（5）：14-16.