從源頭上下功夫 有效遏制有償補(bǔ)課

摘 要：中小學(xué)教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象呈現(xiàn)出由城市向農(nóng)村、由高年級(jí)向低年級(jí)延伸的態(tài)勢(shì)，且呈逐年升溫趨勢(shì)。它的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因是什么？人們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)？本文力求從社會(huì)、教育和家庭三個(gè)層面予以剖析。

關(guān)鍵詞：教師有償補(bǔ)課；現(xiàn)狀；成因；對(duì)策

一、 現(xiàn)狀

早在2000年，教育部就下發(fā)文件，嚴(yán)禁中小學(xué)教師利用節(jié)假日組織學(xué)生有償補(bǔ)課，各省市教育主管部門也以文件的形式嚴(yán)禁有償補(bǔ)課。但現(xiàn)實(shí)中，節(jié)假日補(bǔ)課風(fēng)一直沒有得到杜絕。而且“補(bǔ)課風(fēng)”還從中學(xué)刮到了小學(xué)，甚至刮進(jìn)了幼兒園。節(jié)假日本來是學(xué)生休息、鍛煉、娛樂的時(shí)間，但名目繁多的輔導(dǎo)班卻使學(xué)生從課堂里解放出來后，又受家長逼迫進(jìn)入，開始了他們的“第三學(xué)期”，他們把這種現(xiàn)象戲稱為“換個(gè)地方做作業(yè)”。現(xiàn)在，輔導(dǎo)班已成為人們街談巷議的熱門話題。在這個(gè)優(yōu)勝劣汰的時(shí)代里，參加輔導(dǎo)班成了大多數(shù)學(xué)困生的專屬權(quán)利，也成了家長們的不二選擇。名目繁多的輔導(dǎo)班如雨后春筍般層出不窮。音樂美術(shù)興趣班、數(shù)學(xué)英語補(bǔ)習(xí)班、舞蹈、跆拳道、武術(shù)提高班等吸引著學(xué)生和家長的眼球。盡管有不少教育專家、有識(shí)之士一再呼吁“將童年還給孩子”“讓孩子過一個(gè)快樂的假期”，也有不少家長心里清楚應(yīng)該讓孩子的假期過得輕松、愉快。但由于升學(xué)、就業(yè)競爭等壓力，生活水平的提高，社會(huì)對(duì)教育的重視，家長對(duì)孩子期望的增高，中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的現(xiàn)象始終未能得到有效遏制。

二、 成因

1. 社會(huì)原因。大家知道，作為教育產(chǎn)業(yè)的“點(diǎn)”元素——教師，他們的時(shí)間固定，空間狹小，工資收入和公務(wù)員及一些壟斷行業(yè)的收入相比相差懸殊，只能在行業(yè)內(nèi)“挖掘”，在學(xué)生身上“使勁”。由一開始的推銷教輔資料，上門家教等發(fā)展到今天的通過辦班補(bǔ)課撈外快。教師只有采取時(shí)間加汗水的辦法，千方百計(jì)地向?qū)W生“灌輸”，竭盡全力地向?qū)W生“施舍”，讓他們“兩耳不聞窗外事，一心只讀文化書”。通過封閉式管理，魔鬼式訓(xùn)練，提升學(xué)生的應(yīng)試能力，從而在中考、高考、就業(yè)考試中過關(guān)斬將，順利通過座座“獨(dú)木橋”。

2. 教育原因。一是資源不均。我國教育資源的不均衡主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。農(nóng)村學(xué)校往往是“說起來重要，辦起來不要。”因城鄉(xiāng)生活條件的差距，盡管國家發(fā)放鄉(xiāng)村補(bǔ)貼，但很多鄉(xiāng)村教師還是不能安心工作。同時(shí)還存在東西部之間、平原與山區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的區(qū)域差異。近10年來，我國教育的均衡化問題得到極大地改善，“教育公平”初顯端倪，但城市與農(nóng)村在教育資源、師資、經(jīng)費(fèi)等方面仍存在很大差異，薄弱學(xué)校還很多。而學(xué)校內(nèi)部各種形式的重點(diǎn)班的出現(xiàn)，更是人為地造成了教育資源的不均衡現(xiàn)象。很多孩子也由于家庭經(jīng)濟(jì)的原因，成為教育不公的犧牲品。另外，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，考上重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)高中，就能為日后的就業(yè)增加獲勝的砝碼。所以，有償補(bǔ)課在這種教育資源不公和就業(yè)壓力增大的形勢(shì)下出現(xiàn)并屢禁不止。

二是利益驅(qū)動(dòng)。學(xué)生假期補(bǔ)課費(fèi)用不菲，使得部分從中漁利者嘗到了甜頭。逐利人群中，很重要的一種形式是各種社會(huì)力量辦學(xué)。還沒到假期，各種社會(huì)辦學(xué)廣告就鋪天蓋地而來。假期一到，社會(huì)上一些有“名氣”的輔導(dǎo)班，“生意”就異常火爆。逐利人群中也有相當(dāng)一部分是教師，他們的補(bǔ)課費(fèi)收入扶搖直上，一些重點(diǎn)學(xué)校教師的補(bǔ)課費(fèi)，每小時(shí)收入幾百元。教師在假期補(bǔ)課掙“外快”，已經(jīng)是一個(gè)公開的秘密。假期補(bǔ)課，少的賺五六千，多的賺三四萬元。正是利益驅(qū)動(dòng)，假期輔導(dǎo)班才層出不窮、越辦越火。加上學(xué)校管理的缺失，部分教師的師德滑坡，有償補(bǔ)課便屢禁不止。三是應(yīng)試教育。毋庸置疑，我國現(xiàn)行的考試制度是一種比較公平的制度，對(duì)于選拔人才起著十分重要的作用。然而，應(yīng)試教育制度，也帶來極大的負(fù)面影響。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重源于現(xiàn)行的考試制度，學(xué)生假期補(bǔ)課無疑是應(yīng)試教育的衍生品。只要存在中考、高考，學(xué)生有償補(bǔ)課就無法叫停。因?yàn)榻陙黼m然提倡素質(zhì)教育，但衡量學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量又只看中考、高考成績。這樣，考試的壓力不僅給了學(xué)生，中、高考成績公布后的過關(guān)率、合格率、上線率等，給學(xué)校和老師也帶來了巨大的壓力。因此，應(yīng)試教育制度不變，學(xué)生假期補(bǔ)課的現(xiàn)象就不可能消失。

3. 家庭原因。一是無暇照顧。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工大量的進(jìn)城務(wù)工，父母親無時(shí)間也無精力顧及孩子的學(xué)習(xí)。他們忙于生計(jì)，疲于奔波，況且他們的文化程度也不適合于輔導(dǎo)孩子。于是，干脆當(dāng)起“甩手掌柜”，花錢買“享受”。二是期望值高。家長在望子成龍、望女成鳳心理的驅(qū)使下，不惜花重金進(jìn)行教育“投資”。“以分取勝”成了有償補(bǔ)課的催化劑和風(fēng)向標(biāo)。為了能贏在起跑線上，家長托人為孩子找“名校”，尋“名師”，期望孩子能考一所理想的大學(xué)。二是期望孩子有一個(gè)專長。如今，舞蹈班、書畫班、音樂班隨處可見，已細(xì)化到管樂、弦樂、古箏輔導(dǎo)班等等。

三、 對(duì)策

1. 制度保障。一是建立準(zhǔn)入機(jī)制。具有什么資質(zhì)的人可以辦輔導(dǎo)班，具備什么條件的人員可以在輔導(dǎo)班授課。二是設(shè)立監(jiān)督機(jī)制。政府職能部門、教育、工商、媒體等各方面要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)一辦班模式、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，對(duì)于違規(guī)違法辦學(xué)行為堅(jiān)決予以打擊；三是對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高教師待遇；四是提升家長的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)。

2. 正面引導(dǎo)。首先，是引導(dǎo)教師。激勵(lì)教師擔(dān)當(dāng)起教書育人的重任，要甘于清貧，無私奉獻(xiàn)。各級(jí)政府和教育主管部門要加大表彰優(yōu)秀教師的力度，尤其是農(nóng)村教師中的先進(jìn)分子。對(duì)于違規(guī)從事有償補(bǔ)課的教師，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和處理。其次，是引導(dǎo)家長。家長要學(xué)會(huì)在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地致富，關(guān)心孩子，切忌拔苗助長或撒手不管。最后，是輿論引導(dǎo)。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要發(fā)揮輿論宣傳作用，正面引導(dǎo)，為杜絕有償補(bǔ)課營造良好氛圍。

3. 培養(yǎng)興趣。興趣是最好的老師。要注意培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和正確的學(xué)習(xí)方法，特別是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。學(xué)校要改變目前單向的填鴨式知識(shí)灌輸?shù)慕虒W(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的探究能力和合作學(xué)習(xí)精神。只有這樣，才能從源頭上堵住有償補(bǔ)課，還教育一片公正、公平的藍(lán)天。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周仲飛.教師有償家教的背景思考與對(duì)策[J].當(dāng)代教育論壇，2009年第1期.

作者簡介：

王富民，甘肅省武威市，古浪縣第一中學(xué)。endprint