蕭縣石質山地綠化現狀及發展對策

吳淑影

摘要 石質山地由于立地條件較差、造林難度較大、造林成本較高等，一度不被各個地方作為造林綠化地點。但是，由于現有造林空間越來越少，推進石質山造林綠化也成為森林覆蓋率提高的必由之路。本文通過對蕭縣石質山地綠化發展現狀的調查和分析，深入剖析導致蕭縣石質山地綠化成效不明顯的原因，進而有針對性地提出加快石質山地綠化對策。

關鍵詞 石質山地；造林綠化；現狀；問題；對策；安徽蕭縣

中圖分類號 S728.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0168-03

石質山地具有巖石裸露明顯、土層瘠薄等特點，決定了其造林難度較常規造林難度大，造林成本也高出許多，且植被恢復慢[1-2]。隨著“千萬畝森林增長工程”項目的結束，大面積造林綠化空間越來越少，加快推進石質山造林已成為新形勢下蕭縣拓展造林空間的必然趨勢，也是提高森林覆蓋率及提質增效的一個有效途徑[3-5]。蕭縣石質山地面積大，當前綠化程度低，嚴重影響了蕭縣的生態環境質量和城市形象。近年來，蕭縣以建設林業生態大縣和林業產業強縣為目標，以森林增長工程為抓手，在平原地區實施綠化提升工程和丘陵地區實施荒山綠化攻堅工程。截至2016年底，全縣石質山地綠化成效較之前有明顯提高，但也存在一些問題。

1 蕭縣石質山地綠化現狀

蕭縣地處安徽省最北部，位于北緯33°56′～34°29′，東經116°31′～117°12′，北與江蘇省豐縣相連，東與江蘇省銅山縣和安徽省宿州市埇橋區相接，南與淮北市相鄰，西與河南省永城和安徽省碭山縣接壤，全縣國土總面積為1 853.6 km2。蕭縣屬暖溫帶向亞熱帶過渡的半濕潤季風氣候帶，氣候特點是夏季多雨、冬季干旱，由于降水時空分布不均，豐枯變化大，降雨年季變化大；分為丘陵、平原兩大自然區；土壤類型主要有棕壤、潮土、褐土等，成土母質多為石灰巖；森林植被主要為北亞熱帶落闊葉混交林。

1.1 石質山地資源狀況

全縣石質山地2.05萬hm2。目前，已綠化山1.45萬hm2，包括有林地1.222萬hm2；疏林地2 266.67 hm2；未綠化山地3 793.33 hm2，包括宜林地1 486.67 hm2，裸巖1 733.33 hm2，礦山開采573.33 hm2。

1.2 石質山地綠化歷史

20世紀50年代，蕭縣成立了皇藏峪林場、永固林場、鳳虎山林場3個國有林場，大力開展植樹造林，完成荒山綠化逾0.67萬hm2；90年代，蕭縣提出綠化荒山、開展山區干雜果基地建設，完成荒山綠化3 333.33 hm2以上；90年代，安徽省提出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”，蕭縣完成荒山綠化3 333.33 hm2以上。2013年開始，省委、省政府開展實施了千萬畝森林增長工程，5年內蕭縣共完成荒山綠化2 000 hm2以上（圖1、2）。

2 石質山地綠化存在的問題

2.1 立地條件差，造林難度大

蕭縣石質山立地條件差異不大，根據基巖的化學性質，主要以堿性巖即石灰巖為主，巖裸比例和表土層厚度不盡相同。就全縣來看，石質山山體表現為表土層較薄甚至無土，如果采用一般的造林技術和方法，難以達到造林綠化的目的，林木成活率低，給綠化造林造成一定的困難（圖3）。

2.2 造林技術有待提高

由于立地條件差、含石量大，在石質山地綠化造林需要更高的造林技術。但受造林成本和觀念的影響，相當一部分地區還一直延續著傳統的常規造林方式，缺乏相應的造林技術和設備，導致苗木成活率低，降低了造林成功率，極大地阻礙了石質山造林工程的推進（圖4）。

2.3 后期管護工作不到位

石質山地造林后2～3年的管護效果直接影響石質山的綠化效果，前期蕭縣也進行了多次石質山造林，有一些是直接由管護不到位引起造林成效不好（圖5）。主要體現在以下幾個方面：一是苗木成活率的提高很大程度上依賴充足的水分，但是蕭縣大多數石質山都缺水，且離水源較遠，補水困難導致苗木成活率偏低；二是部分石質山在相當長的一段時間內被當地當作采石場，即使進行了綠化造林，也很難杜絕采石行為破壞綠化造林成果；三是石質山綠化生產周期長、成本高、經濟效益較差，致使當地群眾護林積極性普遍較低。

2.4 資金來源渠道單一

石質山造林由于難度大，要想提高造林成活率，必須在造林設計環節提高標準，造林成本明顯要提高。當前，省政財對于造林的一次性補助僅為7 500元/hm2，這對于石質山造林來說補助標準太低，加上地方財政能力有限，導致造林的配套資金無法落實。因此，現有的造林資金來源除了省財政補貼外，絕大部分均是經營者自行解決。

3 加快石質山地綠化發展的對策

3.1 科學造林

3.1.1 樹種選擇。蕭縣石質山地為石灰質山地，土層瘠薄，距水源遠，造林樹種應選擇適應性強、根系發達、耐瘠薄、抗干旱的優良樹種；在考慮樹種生態學特性的基礎上，兼顧經濟性及景觀美學特征[6]。結合蕭縣實際情況，石質山造林主要選用的造林樹種如表1所示。

3.1.2 造林整地。

（1）機械挖穴。機械能上去的山地，盡量采用機械挖穴。機械掘坑后再進行人工整理，坑穴規格一般為40 cm×40 cm×40 cm～60 cm×60 cm×60 cm，整地后，回填熟土。

（2）人工挖穴。在機械操作不便、巖石裸露成立狀、且石塊相對較小的地塊，采用人工挖穴整地。2～3人一組，采用鋼棍撬、鐵鎬刨、鐵锨除等方式，將石塊、碎石及碎土挖出，土石分離，整理成方形坑穴。規格一般為40 cm×40 cm×40 cm～60 cm×60 cm×60 cm。

（3）炸穴。裸露巖石呈大面積平鋪狀，對于人工撬不動的地塊，采用炸穴整地，規格為60 cm×60 cm×60 cm～80 cm×80 cm×80 cm，整地后，回填熟土。

3.1.3 造林密度。根據立地類型來確定造林密度，無林地平均栽植約1 665株/hm2，疏林地平均補植約450株/hm2。

3.1.4 技術措施。

（1）苗木要求。造林用苗在起苗、包裝、運輸、貯藏等環節需符合苗木技術和規格要求。苗木要求無病蟲害，規格達Ⅰ級標準；常綠喬木樹種均應帶土球，用草繩或塑料袋包裝。

（2）樹種混交。在造林小班樹種間進行點、線、塊狀不規則混交，山體上部常綠喬木樹種占70%，落葉喬木樹種、灌木樹種占30%，主要栽植側柏、刺槐、黃櫨、連翹、薔薇等；山腰落葉喬木樹種占65%，常綠喬木樹種、灌木占35%，主要栽植刺槐、黃櫨、側柏、臭椿、棠梨、黃連木、連翹、薔薇等樹種；山腳坡地以栽植石榴、核桃、杏、棗等經濟林樹種為主。

（3）栽植要求。要求專業隊栽植，運苗上山時要注意保護土球，栽植前要去除土球外不易分解的包裝物；容器苗栽植時要去掉根系不易穿透或不易分解的容器；栽植前可在栽植穴中撒入適量保水劑。栽植深度要適宜，帶土球苗木要求覆土至土球以上5～10 cm，裸根苗要覆土至原土痕以上5～8 cm；分層填土踏實，保持樹干直立[7]。

（4）澆水要求。苗木栽植后應及時澆足、澆透定根水。有水源的地方可就近取水，無水源的地方需結合地形打深井。可根據水源距離用電機多級提水，水流要細而緩，均勻流入穴坑內，水完全浸入土壤中后再覆土；以后視土壤濕度適時澆水，每次澆水都要細水慢澆、澆足澆透。

（5）培大土堆。樹苗澆足澆透定根水后，在其周圍60～100 cm2范圍內覆土培大土堆，土堆要大而圓實，高出樹穴上口10～20 cm[8]。

（6）覆蓋薄膜。大土堆培好后，立即采用符合標準的薄膜覆蓋。依土堆大小將薄膜裁剪成方形，并從一邊的中間垂直剪至中心備用。覆蓋薄膜時應預留進水口，以利貯集雨水。進水口應放在樹穴的來水方向，接口處兩邊薄膜交叉重疊，用石塊壓住，邊緣全部用土壓實，使薄膜覆蓋平整。以后每次澆水時，揭開薄膜，待水滲透后重新將薄膜覆蓋好。覆蓋薄膜可延緩旱情10～15 d。

（7）撫育要求。造林苗木成活后當年10月上旬或翌年春季進行松土、除草，松土要在幼樹周圍80～100 cm2范圍內進行，里淺外深，不要傷及幼樹根系；人工去除雜草及土壤深度20 cm以內的石塊，栽植當年暴風雨過后，要及時扶正、壓實幼樹。以后每年進行1～2次撫育，直至成林。

3.2 加強管護

3.2.1 領導和組織保障。建議縣政府成立領導小組，吸收農、林、水、環保、國土、旅游等相關部門人員參加，把蕭縣石質山地造林綠化當作全縣的工作任務，而僅非林業局的責任，切實加強石質山地綠化工作的領導和協調工作。縣政府與石質山地所在鄉鎮政府簽訂目標責任書，明確職責，將石質山地綠化成效納入鄉鎮年度目標考核任務中，有效提高各級領導干部的責任心。

3.2.2 加強山林保護。進一步提高全社會的山林保護意識，有關鄉鎮按照屬地管理的原則，加大山林保護力度，堅決制止破壞山林的行為，確保森林資源科學利用、永續發展。

3.2.3 建立護林長效機制。加強護林隊伍建設，新增專職護林員，形成縣（森林公安分局森林派出所）、鄉鎮（國有林場、林業站）、村（專、兼任護林員）3級護林聯防體系，加大森林管護經費投入，確保有人辦事、有錢辦事。

3.3 加大造林資金投入

3.3.1 確保財政足額投入。按照2016年7月25日宿州市人民政府下發的《關于大力開展荒山攻堅綠化的實施意見》（宿政發〔2016〕16號）的精神，建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門支持、全民廣泛參與的投入機制。積極爭取國家和省加大對蕭縣石質山地造林的補助力度。對石質山地成片造林，省級以上資金按不低于7 500元/hm2予以補助；省財政對在貸款期內的造林項目貸款每年給予2個百分點的貼息，對農民和農民專業合作組織造林小額貸款每年給予3個百分點的貼息。市財政及縣區財政設立荒山綠化專項補助，市財政對未綠化的宜林山地、裸巖山地、礦山開采山地和疏林山地造林補助7 500元/hm2；縣區財政對未綠化的宜林山地、裸巖山地和礦山開采山地新造林補助37 500元/hm2，對疏林山地新造林補助22 500元/hm2。縣財政堅持對荒山綠化的大力投入，嚴格管理工程建設資金，做到專款專用、按時支付。

3.3.2 整合資金，集中投入。整合農業綜合開發、水利興修、扶貧開發、交通運輸、土地整治等相關資金，投入荒山綠化。加大金融支持荒山綠化力度，各金融機構要開發適合林業特點的信貸產品，大力推進林權抵押貸款，簡化審批手續，合理確定貸款期限和利率，拓寬林業融資渠道，滿足各種各類造林主體貸款需求。

3.3.3 吸引社會資金投入。落實“誰造誰有、合造共有”“誰投資、誰受益”的政策，鼓勵林業企業和種植大戶承包和投資荒山造林，以及農民和農村集體以山地入股形式參與荒山造林。積極創新荒山綠化投資方式，推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本在一定期限和范圍內參與投資、建設和運營荒山綠化重點工程并獲得收益。國有和集體所有的造林難度大的荒山荒地，可將使用權轉讓給有能力的單位或個人開發經營。社會主體已經承包但不能限期綠化到位的應及時收回，依法重新發包進行綠化。同時，完善林權流轉、森林資源評估、林權抵押貸款等方面的方針政策，建立健全林業投資融資制度，使森林真正變成“綠色銀行”，吸引更多社會力量參與林業生態建設。

3.4 強化宣傳

要充分利用電視、網絡、廣播、報紙等新聞媒體，多形式、多舉措地大力宣傳開展荒山綠化對于改善生態環境、提升蕭縣形象的重要意義，充分調動全縣廣大干部群眾參與荒山綠化事業，提高植綠、愛綠、護綠的積極性，努力營造“全民綠化荒山，共建美好家園”的良好輿論氛圍。

3.5 組織培訓

縣委、縣政府及林業局要重視林業人才隊伍建設，一方面，積極選派基層林業站技術人員、護林員、造林人員等相關人員參加全省營造林、森林防火、森林病蟲害防治等業務培訓；另一方面，邀請林業院校或林業系統的專家，通過面授或講座積極開展林業科技推廣人員和林農培訓，切實提高一線林業技術人員的技術水平。加強基層林業單位技術人員繼續教育，強化林業人才隊伍建設，大力培育有文化、懂技術、善經營、會管理的新型林農。積極推廣應用“七步造林法”和雨季造林等成熟技術，確保“栽得上、能保住、有成效”。

4 參考文獻

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[3] 代光明.石質山綠化造林存在的問題及對策建議[J].安徽農學通報， 2014，20（16）：105-106.

[4] 程鵬.現代林業生態工程建設理論與實踐[M].合肥：安徽科學技術出版社，2003.

[5] 吳浩.安徽省石質山造林現狀分析及對策研究[J].安徽林業科技，2011，37（3）：56-59.

[6] 王其強.石質山場植被恢復技術[J].林業實用技術，2007（1）：15.

[7] 王影.埇橋區石質山造林綠化現狀及做法經驗[J].安徽農學通報，2013，19（13）：136.

[8] 王世忠，于震，王洪江，等.遼西半干旱地區石質山客土袋造林技術研究[J].遼寧林業科技，2015（2）：1-6.