對永和縣農技推廣服務體系建設的思考

白玉峰++白金鳳

摘要 本文結合永和縣農技推廣服務體系建設實際，探討農技推廣服務體系建設在農業生產中的作用，分析農技推廣服務體系建設現狀，并提出加強農技推廣服務體系建設的對策，以期更好地實現新時期農業和農村經濟快速發展的目標。

關鍵詞 農技推廣；服務體系；現狀；對策；山西永和

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0275-01

農業發展需要依靠科技，推廣科技需要借助體系，這是多年實踐得出的經驗，尤其是近年來農業和農村經濟的持續發展，有力地印證了加強農技推廣服務體系建設的必要性[1]。為了更好地實現新時期農業和農村經濟快速發展的目標，實現永和縣由傳統農業朝著現代化農業的根本轉變，需要以先進科學技術作為依托，通過農技推廣來實現。

1 農技推廣服務體系建設在農業生產中的作用

1.1 促使農業向適度規模經營過渡的前提

近年來，永和縣部分鄉鎮出現適度規模經營專業合作社、專業戶和集種植、養殖、加工、銷售為一體的經濟合作組織，勞動生產效率大幅提升。因此，不斷建立健全農技服務體系是發展農業適度規模經營的前提條件。

1.2 實現農業集約經營的內在動力

密集型科學技術的投入是當前農業生產集約經營的顯著特點。加強農技推廣服務體系建設，科學合理地完善農業技術推廣網絡，引進現代化技術武裝農業，是農業集約經營推向新階段的內在動力。

1.3 調整農村產業結構和商品經濟發展的重要保證

隨著農村產業結構調整和商品經濟發展，農戶經營項目也呈現出多樣化發展，亟需信息、科學技術、產品加工、流通等方面的綜合配套服務。在科學技術服務方面，由于農戶自身經營的項目種類增多，在增產增收方面也提出了更高的要求，迫切需要從廣度和深度方面提升農業技術服務[2]。加強農技推廣服務體系建設，使其盡快與形勢發展需要相適應。

1.4 加強對農業領導的重要組成部分

對農業技術推廣服務體系加強建設，也是加強對農業領導的重要組成部分，如果缺少完善的農技服務體系，在領導農業的諸多服務職能和指導措施方面就失去了依托，導致其很難落實執行。

2 永和縣農技推廣服務體系建設現狀

2.1 農技推廣經費得不到保障

當前，很多鄉鎮農技站的推廣經費得不到保障，導致永和縣農業科技實驗示范基地極不穩定。農技人員在進行一系列的實驗示范、技術培訓、進村入戶時所需的工作費用無法落實，從而阻礙了農業科技實驗示范基地的建立以及相關實驗和示范的正常開展，阻礙了農業技術更新換代及農業發展。

2.2 鄉鎮農技推廣機構不穩定

自永和縣各個鄉鎮建立起農技推廣機構以來，政府部門在對鄉鎮機構進行完善的過程中，外界各方面的因素對鄉鎮農技推廣機構產生不同程度的沖擊，導致鄉鎮農技站管理人員存在很大不穩定性。同時，專業技術人員素質與社會需求之間還存在很大的差距。

2.3 基礎設施相對落后

永和縣基礎設施建設缺乏資金投入，阻礙農技人員的服務水平，鄉鎮缺乏專門的農技推廣辦公場地或辦公場地簡單落后，鄉鎮推廣機構的工作環境惡劣，亟待改善。中央和地方政府加大了經濟投入力度，但是迫切需要落到實處，盡快建立農技推廣服務體系。

2.4 農技人員工作偏離

農技推廣職能沒有細化，一部分鄉鎮地區推廣機構管理體制不完善，使得農技推廣工作未落到實處，很難調動農技人員工作積極性。存在鄉鎮政府安排農技人員到非專業工作崗位情況，從事與農技推廣不相關工作，農技人員專業素質無法得到提升。

2.5 農技人員數量和素質達不到要求

由于基層薪資待遇低、工作環境較差，永和縣的農技服務站中沒有引進專業院校的畢業生，基層農技服務站迫切需要注入新鮮血液。同時，永和縣農業推廣服務機構的工作人員培訓機會較少，其自身掌握的知識與農業發展的步伐不相匹配，需要更新換代。還有一部分的農技人員取得的技術職稱與自身的能力水平不符。這些因素的出現均影響農業科技推廣工作的順利進行[3]。

3 加強農技推廣服務體系建設的對策

3.1 創新服務主體，建立獎勵機制

制定科學合理扶持政策與激勵機制，準確定位和科學分類農技推廣服務主體。不斷完善人事制度，建立合理的市場機制，加強對農技推廣從業人員嚴格準入制度、綠色證書等現代化管理制度的落實。

3.2 加強科技示范推廣

每年春季來臨前，做好農作物新品種引進、種植技術實驗和示范，引導農民借助科學技術實現脫貧致富。積極引進農業新品種和新技術，在實驗成功后積極推廣，探索一體化農技推廣新手段[4]。做好科技示范戶選拔培養，充分發揮科技示范戶帶頭作用，提升農民經濟收入。

3.3 加大投入，促進農技推廣信息化

不斷完善現有信息網絡平臺，盡快將其納入政府農業基

礎設施建設中，發揮網絡技術服務功能，推動永和縣農技推廣服務工作邁上一個新臺階。實施“數字鄉村”工程，為農業生產經營提供不同類型技術和信息服務，增強農民駕馭市場能力。

4 參考文獻

[1] 武二忠，顧萬海，邱江，等.新常態下加強基層農技推廣體系建設的思考[J].上海農業科技，2016（2）：8-9.

[2] 徐海濱，林淑紅.關于基層農技推廣體系改革與建設的幾點思考[J].基層農技推廣，2014，2（2）：6-7.

[3] 王曦光.農技推廣知識服務系統的研究與實現[D].北京：中國農業科學院，2014.

[4] 張蕾.基層農技推廣機構管理制度及其對農技員技術推廣行為的影響研究[D].南京：南京農業大學，2010.endprint