淺談中國環境犯罪刑法立法及其完善

呂鋼鋒

【摘 要】 目前，我國國民經濟處于高速發展階段，在經濟發展和社會進步的今天，越來越多的環境破環行為威脅著人類的生存和發展。面對這種情況，單靠社會的呼吁與人們思想意識的轉變并不能徹底改善環境污染問題，國家還應不斷建立健全環境犯罪刑法，為環境犯罪行為懲罰工作的開展提供參考和保障，基于此，文章就提出了一些完善我國環境犯罪刑法立法的具體措施，以供參考。

【關鍵詞】 環境犯罪 刑法立法 完善措施

引 言

環境一旦遭到破壞，人類自然也無法繼續生存下去，因此，保護環境實現可持續發展是我國當前發展的重要戰略之一。從1979年第一部《刑法》出臺到現在，我國環境犯罪的刑法立法在不斷補充修正，中國環境犯罪的刑事法治也逐步改革完善，并取得了初步成效。然而，隨著我國社會工業化和城市化進程的加快，環境侵害的類型和危害性也不斷擴大，迫切需要刑法進一步予以有效應對，現行刑法還有較大的改進空間。

1 對環境犯罪刑法內容進行適合延伸

現階段，我國已經建立環境犯罪法，然而，現有的環境犯罪刑法仍然不夠健全，刑法內容不夠全面，保護范圍較小，保護力度不足，雖然在發展過程中進行了一些修改和補充，但是站在環境犯罪的角度上看，相當一部分環境犯罪仍然無法受到應有的懲罰，很難發揮應有的約束作用。所以，我國的環境犯罪刑法應綜合分析本國實際發展狀況，對刑法內容進行科學補充，盡量完善環境犯罪刑法，保證環境犯罪刑法覆蓋環境犯罪各個階段以及環節，相關部門可以針對環境犯罪罪名實施細化處理，適當增加環境犯罪罪名。例如，立法部門可以針對破壞保護區環境的行為增加“破壞自然保護區；針對噪聲污染行為增設“噪聲污染罪”等等。

2 在環境犯罪刑法中添加危險犯設置

由于傳統立法理念的制約，我國犯罪刑法側重點是保護人身安全與財產安全，關于自然環境被破壞之后應該怎么進行彌補，后續怎么進行保護的內容卻不多。眾所周知，自然環境中某些破壞并不是及時就能見到破壞后果的，而且還不會影響到某些生產的正常作業，其潛伏期很長，但是其造成的危害是不可估量的。針對我國環境犯罪刑法中是否應該增勢危險犯這一問題，社會各個領域都進行了研究與討論。某些領域反對增設危險犯，他們認為一旦在環境刑法中增設了危險犯，就會使其刑法的觸角增長，從某些角度來看，缺乏法律的公平性，無法充分保障我國人民的權利。但是也有某些領域認為，基于環境犯罪的特征來看，人一旦開始實施破壞環境的行為，自然會對我們的自然生態環境帶來威脅。而這種危害不管是已經實施的，還是準備實施的，或者說是潛伏的，都會影響到生態系統的平衡，如果只關注結果，就無法有效預防環境犯罪的出現。因此，人們必須重視如何在破壞自然環境之前采取對策，例如：對這些犯罪行為進行警告或者做出嚴厲的懲罰。基于上述分析，為了最大限度保障自然環境不受到任何破壞，不埋下任何人身安全與財產安全的隱患，就必須要重視犯罪發生之前的預防措施，必須對即將威脅到自然環境的行為進行嚴厲的懲治。因此，在我國環境犯罪刑法中增設危險犯是完善環境刑法的主要內容，從而提升環境預防的力度。

3 采用財產懲罰方法并加強力度

從理論角度上看，財產刑法是用于剝奪犯罪人財產法益的刑法措施之一。財產刑通常由兩大部分構成，其中一種屬于罰金，另一種方式為對其財產作沒收處理。要想充分發揮懲罰作用，相關部門應當加強環境犯罪財產懲罰力度，對于那些犯罪事實具有一定特殊性，并且犯罪情節相對較輕的情況，建議采用財產刑。之所以推薦財產刑主要是因為：首先，大多數犯罪均是因為追求利益而引發的，環境犯罪同時是因為利益的驅使而造成，如果針對環境破壞等不法行為加強財產懲罰力度，就能夠有效發揮威懾性，警醒犯罪人吸取教訓，切勿再犯，促進環境犯罪現象的大幅度減少；其次，財產型通常具備明顯的經濟性，跟別的刑法不同，國家無需投入過多的資源對其進行改善，仍然能夠獲得較好效果。

4 適當增設非刑罰措施

刑罰手段的實施對環境犯罪確實有一定程度的克制作用，但是，刑罰并不是唯一的懲治手段，好的懲治手段能夠結合實際的情況進行靈活性、綜合性、區分性使用，這樣才能最大限度地發揮刑法環境保護的效果。為了更好地避免出現以罰代刑、以罰代治這種治標不治本的情況，我國可以采用非刑罰措施：一是，教育性非刑罰措施，也就是人們常見的學習相關法律與思維，并公開悔過；二是，民事性非刑罰措施，即及時限制違法人員破換環境的行為，并要求其作出補救措施；三是，行政性刑法措施，即在定期內對所造成的后果進行治理或者盡快勒令解散。這樣不僅能夠充分發揮環境犯罪刑法的作用，而且還能保障被破壞的環境能逐漸得到治理與恢復。

5 過失危險行為的適度犯罪化

除了是否增設危險犯這一問題之外，關于是否對過失危險犯給予處罰，也在我國各界存在著不小的爭議。有反對的人認為，既然過失犯罪的必要構成條件是客觀存在的嚴重后果，要是對過失危險行為犯罪化并給予處罰，就是對過失犯罪必要構成條件的否定。但刑法立法中可以對過失危險行為在環境犯罪刑法立法中進行適度的犯罪化規定。因為，過失行為所導致的危害結果通常都是因為行為人的過于自信或疏忽大意所造成的，如不給予一定的處罰，難免有過失行為再度發生。但又由于其主觀的惡性并不明顯，所以也不必對其進行過于嚴厲的處罰，而應站在公平、公正角度上，適當地予以處罰。

結束語

總之，環境資源已經成為了人類所面臨的一個最重大的問題。而在環境資源保護中，刑法始終都占據著非常有效的主控地位。目前，隨著各項社會事業的飛速發展，我國在環境犯罪刑法立法方面也取得了很大的進步。但由于環境犯罪具有一定的特殊性，我國的環境犯罪刑法立法還不能完全滿足時代和社會發展下對環境保護提出的需要。所以，人們依然需要在實踐中不斷探索，不斷對我國的環境犯罪刑法立法進行完善，為我國可持續發展戰略的實施提供堅實的保障。

【參考文獻】

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