企業預算編制與預算執行管理中的難點及對策

陳明

摘要：隨著現代經濟體制不斷健全。市場競爭形勢日趨激烈。對于企業而言。除了要不斷擴大生產規模。提高市場競爭力以外，還要加強內部管理，實現資源優化配置組合，才能進一步提高資源有效利用率，降低運營成本，實現更大的經濟效益。作為企業內部管理的重要組成部分。企業預算編制與執行情況一定程度上反映了企業資源配置與利用情況。當前企業在預算編制和執行管理過程中還存在很多的制約因素。影響了預算控制水平的提升。

關鍵詞：企業 預算編制 預算執行 難點 對策 內涵

隨著市場競爭環境日益復雜，對于企業而言，加強內部管理，不斷提高預算管理水平，具有重要的現實意義。預算編制與執行是一個系統的過程，由于對預算編制的重要性認識不足，導致很多資源產生很大的浪費，一定程度上不利于企業成本全面管控，也不利于企業更好地應對市場競爭。加強企業預算管理，將預算管理理念貫穿于企業經營管理的方方面面，才能實現對資源的全面控制，進而為實現企業發展戰略目標提供強大的基礎支撐。新形勢下做好企業預算編制與預算執行管理課題研究，對推動企業可持續健康發展和經營管理水平持續提升具有積極的意義。

一、企業預算編制與執行管理基本內涵分析

企業預算是企業內部管理基礎工作的重要組成部分。企業預算管理是一個系統的管理體系，結合企業發展戰略目標，對企業經營管理活動在一段時間內的情況進行預測，從而制定經營、資本和財務預算。企業預算管理貫穿于企業經營發展的整個環節，預算管理包含預算編制和預算執行兩大部分。企業加強預算管理，既要與企業經營發展的內部環境相聯系，又要加強與市場發展條件的聯系，從而將預算管理上升至企業發展戰略的重要組成之一，提高預算控制的全面性、科學性和有效性。通過加強企業預算管理，能夠及時調配和利用有限的資源，加強成本管控，從而提高精細化和精益化管理水平，保證企業生產經營活動的正常開展。

預算編制是根據企業戰略發展目標和日常運行需要制定的綜合性費用管理體系，預算編制為預算執行做準備，預算編制是否全面、科學直接影響到預算執行情況。一方面要合理確定預算目標，另一方面要做好目標分解，層層落實。預算編制涉及到全員活動，所以需要加強統一部署和安排，反復調整，從而發揮有效的保障、支撐功能。

二、企業預算編制與預算執行管理的難點分析

1.對預算編制和預算執行管理的重要性認識不到位。加強科學預算管理是當前市場經濟條件下現代化企業管理理念的重要組成部分，通過開展預算編制和執行管理，能夠對企業經營管理活動發生的各類費用等全面掌控，從而提高資源最優化配置組合和利用質量。

2.預算管理體系不健全。一方面預算管理組織體系不完善，沒有形成自上而下的管理網絡，預算管理與控制工作未能獨立開展。另一方面預算制度體系不健全，針對預算管理的方法、目標、流程、責任分工、標準、考核監督等方面缺乏深入思考，專業性不強，忽視了很多細節，考慮不到位，既增加了財務管理人員的負擔，也難以保證預算執行效果，監督考核流于形式，各種突發情況沒有提前考慮，從而導致后期追加較多，沒有達到全面管控的初衷和要求。

3.缺乏科學有效的監督管控手段。在預算監督執行過程中，預算指標和目標已經確定，但是在實際執行過程中參考意義不強，預算監督控制周期沒有具體到月、周、日，很多超出預算指標的活動缺乏嚴格的審核流程，到年底很多部門執行預算發現和年初目標有很大出入，配套制度不完善，導致節余部門隨意支出，造成資源很大浪費。

三、提高企業預算編制與預算執行管理水平的具體對策

1.加強宣傳，轉變觀念，提高全員參與預算編制與執行過程的積極性和能動性。企業預算涉及到企業經營活動的方方面面，與企業的每一個崗位都息息相關，只有每一個崗位做到位，才能確保預算落實到位。所以企業要通過各種方式加強對預算管理方面的宣傳，提高全員對預算管理重要性認識。

2.建立健全現代化企業預算管理制度。一方面要加強組織領導，設置專門的預算管理機構，形成自上而下的控制體系，明確職責分工，強化工作落實，確保預算從目標制定到分解、執行等層層落實。另一方面要完善預算管理制度，將預算編制、目標、指標、流程、標準、考核等整個過程全面銜接串聯起來，確保預算編制與執行過程規范化、標準化。

3.加強預算精細化管理水平，構建預算風險預警體系。嚴格按照預算編制的原則、要求，從下而上層層建立預算，事先要進行數據收集、整理和分析，對預算編制存在的問題層層反饋并及時處理，要及時調整預算指標，認真做好表格填寫，確保預算方案經過全員討論后下發。

4.加強預算監督控制，要制定嚴格的管控體系，對于預算執行情況及時分析，對資源調配情況嚴格規范，合理運用企業內部框架對預算進度、執行中發現的問題進行排查，對資源利用情況等定期盤點與清查，找出預算編制和執行中不合理的情況，并及時進行調整優化，將風險和不合理的因素控制在萌芽狀態，提高資源最大化利用效率和質量。加強對崗位預算執行情況的獎懲考核，提高預算執行管控的積極性。不斷提高預算管理人員的業務素質和綜合技能，提高預算分析質量，為下一周期預算目標制定和企業經營戰略規劃制定等提供重要參考。

總之，全面加強預算編制與預算執行管理，是新形勢下企業可持續發展的內在要求，預算管理是一把雙刃劍，所以要不斷探索，結合實際尋求更加有效的方法提高預算編制和執行科學化、規范化水平，為企業健康可持續發展運營提供重要的資金支持。