淺談大連棒槌島景區旅游開發問題及解決對策

馮思佳+曹洪珍

摘 要：

大連棒槌島作為一個AAAA級旅游景區，風景秀麗、歷史文化豐富、海珍眾多、特色食品多、交通方便。伴隨著經濟的發展，旅游市場正在迅速擴張，棒槌島要想在眾多的旅游景點中占據一席之地，就需要在保護資源的情況下進行更多的資源開發。高速增長的旅游經濟，依舊僵化的體制，棒槌島的開發機制需要轉換，并且需要提高管理水平。

關鍵詞：棒槌島；發展；擴張；保護資源；資源開發

1.棒槌島簡介

棒槌島位于大連市東南約5公里處，這是一處以風景（山、海、島嶼、沙灘）為主要景觀的旅游勝地。這里三面環山，一面瀕海；群山環繞是為棒槌島北面的秀麗風光，南面海域的開闊令人心曠神怡，鵝卵石灘的凹凸不平則令人流連忘返。棒槌島上有七座風格不同的別墅，周恩來總理、朱德委員長、江澤民等國家領導人都來這里居住過，富有豐富的歷史文化；除了秀麗的風景，棒槌島沿岸海區還生長著眾多海珍，來此地游玩的旅客可以親身捕撈，這也是棒槌島的一大旅游特色；棒槌島更有著清水煮色蛤、紅烤全蝦、咸魚餅子等特色小吃，不失為一大亮點；從市中心到棒槌島景區僅9公里，坐車約20分鐘就可以到達，交通很方便。

2.旅游開發原則

2.1特色性原則

特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會有注重力。棒槌島風景秀麗、富有豐富的歷史文化、特色小吃眾多，眾多景觀造就了其鮮明的特色。旅游景點要想吸引人，就必須與眾不同、獨具特色，只有打造出與眾不同的亮點，才能吸引更多的游客。棒槌島旅游發展的實質就是要尋找、發掘和利用其旅游資源的特色。棒槌島的旅游資源在開發的時候，不僅應要保持它原有的特色，同時還應在其原有特色的基礎上進行創新，創造更加鮮明的特色，像那種因為開發新的特色而破壞其原有特色的事要絕對避免。棒槌島是少有的集風景、娛樂、文化、飲食特色為一體的旅游景區，大連市旅游管理部門可以針對此特色打造一個更完整的旅游鏈以及一個獨具特色的旅游景區。

現在國內有太多的旅游景點，各個景點存在著很大的競爭力。一個旅游景點最核心的競爭力和對游客的吸引力是其自身的規劃和特色、區位優勢、交通狀況等方面。其中，棒槌島的特色吸引力對其游客量有的至關重要的影響；另外，游客量的多少與旅游管理部門的管理息息相關。旅游管理部門任何一項管理制度的改變，都可能改變旅游景點的特色發展方向，進而獲得大量游客的青睞；再次，客源地與旅游景點的距離及交通狀況也影響著游客的出游選擇，是一個重要因素。從市中心到棒槌島景區僅9公里，坐車約20分鐘就可以到達，這也是棒槌島的一大優勢，大連市旅游管理局可將路程中景色進行規劃，將市中心到棒槌島路途中打造成賞心悅目的景觀，為棒槌島再增加一點特色，吸引更多的游客。

2.2共生性原則

旅游景點之間存在著一定關聯，如果棒槌島附近一個景點游客流量特別多，并且該旅游景點與棒槌島特色不一致，那么該景點將會為棒槌島也帶來一定的游客流量，這就是旅游景點之間的共生性。但如果此景點特色與棒槌島特色完全一致，那么游客在觀賞完此景點后將不會再產生去棒槌島游玩的想法，這是景點之間的排斥性。旅游景點的共生性，可能是自然原有的，但也可以人為建立，比如棒槌島，旅游管理部門可將其與附近的商場、賓館、人文歷史文化打造共生性，使其互幫互助，帶動大連市的經濟發展。另外，大連旅游管理部門應將各個旅游景點之間建立聯系并逐漸豐富，將整個大連旅游景點打造為一個旅游鏈。棒槌島景觀特色豐富，可將其各種景觀特色處與大連市其他景區特色建立鏈接，起到各景點之間互幫互助的作用。

從上面可以看出，棒槌島要想打造與其他旅游景點及周邊商場、賓館、人文歷史文化的共生性和特色性，核心點就是其主要特色的建設。而核心特色建設的關鍵點又是旅游管理部門的開發理念、景點改造的想法以及設計思路。

從這些方面想，開發旅游資源，不僅需要具有有特色性，同時還要具有一定深度的文化內涵。俗話說得好：山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。景區的建設也是這個道理，景點不在乎大小，只要你有富有內涵的文化，富有民族和地方特色，那么景區自然會昌盛。令人流連忘返的景點無關大小，但它一定有文化內涵。棒槌島曾經有多位名人居住，有名的《遠望》七律便是葉劍英元帥在此地寫下，棒槌島坐擁如此豐富文化，完全可以打造一個別具特色的景區。

3.旅游資源開發與保護模式選擇

3.1為保護而保護

這是消極的，已被實踐所否認的。棒槌島是一個旅游景點。而不是一件文物，我們不能像文物部門保護文物一樣去保護它，這不是地方政府的目的，也不是旅游發展的目的。棒槌島雖然面積小，但也有可開發之處，所以完全可以選擇在開發的時候保護，在保護的時候開發，如果單純的為了保護而保護，從經濟、發展等方面來講，就完全落了下乘。棒槌島中別墅曾經有很多大人物居住過，但不能為了保護而保護，如果一直處于保護狀態而不想游客開放，那么它的歷史文化就失去了它最大的意義。現在國人旅游素質并不是很好，在旅游的時候經常隨地扔垃圾、刻畫子像等，大連市旅游管理部門可在棒槌島多樹立一些文明宣傳牌，作為對棒槌島的保護，而不是大費周章的專門做其他保護。

3.2為開發而開發

這是盲目的，是小農意識。就像有些老板建工廠，為了省錢、方便，將廢舊污水全部就近排入河流中，獲得了個人利益，而過程中對自然水體造成了嚴重污染。還有些地方把非森林地帶開墾成種植地，種糧食換錢用，根本沒有考慮環境的可持續發展。棒槌島要秉著持續發展的思想和復雜、多樣的演進性，在開發的時候要考慮到保護原有的旅游點，不能單純的為了開發而開發，一定要秉著可持續發展的前提去開發。

3.3為保護而開發

有些景觀是獨一無二且不可再生的，像這些景觀就需要在保護中開發。棒槌島，一個獨具特色的旅游景點，在大連存在這樣的一處旅游景點是特別難能可貴的。棒槌島，旅游景觀（人文景觀、自然景觀）造就了其效益（生態效益、經濟效益）。棒槌島這樣的景觀是獨一無二的，如果在開發中破壞了，是無法進行人為恢復的。像棒槌島這樣獨一無二的旅游景點，如果由一家企業壟斷式開發，可能會造成不可估量的損失，所以必須由當地政府進行壟斷，通過高起點的規劃指導，以多家企業為開發主體進行統一開發。在開發旅游資源的時候要考慮消費趨勢和消費群體，迎合這兩點進行開發，有利于開發出比較受歡迎的旅游資源。通過分析消費趨勢，近幾年來隨著國民收入水平的逐漸提高，游客的旅游需求越來越多樣化。通過分析需求動機，游客越來越注重旅游景區自身帶有特色的天然景觀，棒槌島的自然景觀正好迎合了游客喜歡回歸自然、愛好天然野趣以及自身參與活動的樂趣；通過分析出游形式，游客自駕游現象越來越普遍。通過分析消費群體，近年來游客主要為年老游客和年輕游客，年齡兩頭消費呈現為主體。老一輩人喜歡懷舊路線，年輕游客喜歡近年來開發的休閑景區。因此，棒槌島應該根據主體游客的這些消費喜好和需求特征，針對性地采取開發措施，才能吸引更多的游客。endprint

3.4為開發而保護

任何開發都要在保護原有景觀的基礎上進行開發，否則因為開發新的景觀而破壞掉原有的景觀，得不償失。

棒槌島可以選擇在當地政府統一規劃下，以多家企業進場為主體進行開發。在規劃好以后，旅游部門可以將棒槌島的經營權公開拍賣，實現國優資產最大化。

4.旅游開發和體制創新

旅游開發實質上是一種創意創造經濟的過程，所以再開發的時候需要各種富有專長的開發人才。誰的創意好，誰就能發展。棒槌島景區在過去的開發中因為混淆了目標、過程、主體，所以在很長的一段時期內基本沒有發展。有時候我們在開發旅游資源的過程中，明明確定了合理的目標，但卻在開發中遇到了一系列問題，其中很大的原因就是因為我們沒有搞清楚具體的實施過程，發展主體沒有落實到位，再加上經濟轉型中一直延用傳統思維，所以開發中遇到了很多阻礙。

換種說法來講，同樣是棒槌島，開發主體不同，開發機制不同，其開發的結果也將會是完全不同的。同樣是一把琴，由肖邦來演奏，那將會是一曲令人流連忘返的音樂盛會；如果由一個不懂音樂的人來演奏，那將會門可羅雀，估計自己都會嫌棄。所以，機制不一樣，效果完全不同。購買同樣的旅游設施，聘用同樣的職工進行服務，但是選用不同的經營者，采取不同的經營體制，最后旅游業開發的效果也將回事完全不同的。同樣的景點，誰來建設，效果也是不一樣的。很多景點都存在低水平重復建設的情況，這是為什么呢？很多景區在開發建設的時候不考慮一直在變化的旅游形勢，不根據旅游市場的變化而對開發進行動態調整。棒槌島要想發展，就必須根除認知的慣性，在創新中開發，編制適用于自己的內部制度、規劃適用于自己的發展戰略、嚴格規范內部管理、采用合適的營銷策略。每個旅游景區的管理者都會追求盡可能大的經濟利益。然而，有些管理者在開發景區資源獲得成功以后，經常會迷戀自己已經創造的成就，不再以創新思維對景區進一步的開發，卻在自己的自負中使景區漸漸被落伍。因此，旅游管理者在獲得成功后不能迷戀已經得到的成就，因為旅游市場一直在變化，旅游者的消費喜好也一直在變化，管理者應該不停的挖掘、創造旅游景區的特色，使景區一直保持高吸引力，這樣才算真正成功的運營了一個景區的開發。

棒槌島在開發的時候要想改變以前開發的老機制，就必須公開拍賣開發權、產權和經營權，大膽推開，公開操作，這樣才能讓更多有才華、有能力的管理者管理，棒槌島景點才會有更好的發展。

從棒槌島近幾年以來的開發運營情況來看，旅游資源管理體制相對比較保守。所以，在改革開發旅游資源體制的過程中，要公開化操作。如果管理者讓自家親戚且進行經營，而沒有公開選擇更高水平、更合適的經營者，那樣不僅僅可能因為能力不足對棒槌島的旅游資源造成破壞，同時也使棒槌島在時間上錯失了發展的機遇。并且，棒槌島在開發旅游資源的時候政府要適當的給一些約束力，防止經營單位對不可恢復的旅游資源造成破壞。在棒槌島旅游資源進行開發權拍賣的時候，一方面要論價公開化，另一方面要對各家開發單位所提出的開發方案進行專家論證，從這兩方面公開競爭并選擇最適合的開發商。同時，要防止守株待兔的意識。在招標開發商的時候，政府部門要將招標范圍盡可能的擴大，那樣引進高水平開發者的概率就會越大。要牢固樹立“不求所有，但求所在”的觀念。

棒槌島雖然在大連市內及周邊旅游市場中比較出名，但在全國及海外市場范圍內并不出名。所以棒槌島的影響力還不夠，影響力不夠，游客量自然不會多。大連市旅游管理部門可在棒槌島策劃一些知名度較高的活動（體育盛事、娛樂演出、游戲盛宴等），吸引更多的旅游人群的到來，打造屬于棒槌島的名聲。只有名氣出來了，才能吸引更多游客到來。當下最流行的營銷方式為網絡營銷，具有低成本、客戶多樣話、訪問快捷方便等特點。棒槌島應將網絡營銷充分利用起來，通過在網絡上創建各種版塊及活動，向大眾全面介紹棒槌島的情況，擴大棒槌島旅游的影響力。棒槌島現在為AAAA級旅游景點，大連市旅游部門也可以開啟一個規劃，將棒槌島旅游級別提升為AAAAA級景點，相信那樣會給棒槌島帶來更多的游客，也將給棒槌島帶來更多的發展。此外，棒槌島可以打造一個獨有特色的旅游形象，從人文歷史、地域特色等方面設計都可以，給自己一個定位，在定位的時候應避開那些大旅游景點的強項，打造自己的特色招牌，向大眾展示棒槌島讓人耳目一新的地方。

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（作者單位：遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052）endprint