新形勢下國有建筑施工企業(yè)加強基層項目黨建工作的幾點思考

賈二鳳

摘要隨著建筑市場環(huán)境的變化、黨員和職工群眾思想觀念的多元化、各種思想觀念的綜合交織給企業(yè)思想政治工作帶來考驗，本文站在施工企業(yè)基層項目角度考慮，分析了當(dāng)前形勢下加強項目黨建工作的重要意義，闡釋了基層項目黨建工作中存在的一些主要問題，對新形勢下加強和改進(jìn)工程項目黨建工作提出幾點建議，希望對國有建筑施工類企業(yè)項目黨建工作有所裨益。

關(guān)鍵詞項目黨建 意義 問題 建議

一、新形勢下加強基礎(chǔ)項目黨建工作的重要意義

（一）加強基層項目黨建工作是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

近期，黨中央先后下發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，對深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)提出了要求。黨章規(guī)定，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。工程項目作為國有施工企業(yè)管理的前沿陣地，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、人才效益的主戰(zhàn)場，更是國有施工企業(yè)黨建思想政治工作的基礎(chǔ)，加強國有施工企業(yè)黨建工作，必須要夯實項目黨建這個基礎(chǔ)，只有把基礎(chǔ)打牢，才能筑牢一座堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加強基層項目黨建工作是確保企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)順利完成的需要

建筑企業(yè)行業(yè)特殊，員工常年流動在外、工作環(huán)境艱苦、市場競爭激烈、職工收入不高，如何提振士氣、凝聚人心，確保企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)順利完成，多年的實踐證明，只有發(fā)揮基層項目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，圍繞工程項目工期、安全、質(zhì)量、效益和急難險重任務(wù)，積極組織開展黨建主題活動，發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，才能帶領(lǐng)廣大職工，推動和促進(jìn)項目施工生產(chǎn)，促進(jìn)實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

（三）加強基層項目黨建工作是構(gòu)建和諧企業(yè)的需要

項目黨組織要切實履行黨對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，積極支持和指導(dǎo)工會、共青團(tuán)組織做好群眾工作。要加強民主管理和民主監(jiān)督，落實好廠務(wù)公開、職工代表大會、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部等制度，維護(hù)職工在施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廉政建設(shè)等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在改善職工待遇和工作生活條件的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，全面落實黨的依靠方針，激發(fā)職工才智，展現(xiàn)職工作為。要大力支持共青團(tuán)的工作，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊作用，增強企業(yè)發(fā)展的生機與活力。充分調(diào)動各系統(tǒng)、各方面的積極性，維護(hù)隊伍穩(wěn)定，建設(shè)和諧企業(yè)。通過和諧項目、和諧企業(yè)建設(shè)，為項目生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的環(huán)境。

二、工程項目黨建工作存在的一些問題

（一）項目黨組織工作存在“四化”問題

一是黨建工作內(nèi)容“虛化”。主要表現(xiàn)在黨建工作有的制度和內(nèi)容比較“空洞”；一些黨建工作存在著流于形式現(xiàn)象，工作做得不夠扎實，使得黨建成為一項純粹“務(wù)虛”的工作。二是黨建工作“弱化”。主要體現(xiàn)在基層項目黨務(wù)工作力量薄弱，有的項目書記聚焦主業(yè)意識不強，把大多數(shù)精力放在了征地拆遷、外部協(xié)調(diào)等方面的工作上；有的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)崗而來，能力和素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，大多數(shù)項目黨群干事屬于兼職，黨務(wù)知識欠缺。三是黨建工作“淡化”。主要表現(xiàn)在對黨建工作思想上不重視，投入的精力、力量、資源不夠；四是黨建工作“邊緣化”。主要表現(xiàn)在項目黨建工作對推動項目生產(chǎn)經(jīng)營工作、發(fā)揮保證監(jiān)督作用發(fā)揮的不夠好：有的項目存在黨建工作說起來重要、做起來不要現(xiàn)象。

（二）項目黨組織工作方法不當(dāng)

主要表現(xiàn)在，一些項目貫徹落實上級黨組織安排和部署僅僅停留在宣讀文件和講話，以傳達(dá)會議精神的方式落實會議精神，沒有結(jié)合項目實際工作，制定切實可行的措施落實上級要求：一些項目在加強黨員教育方面仍停留在傳統(tǒng)的灌輸方式，內(nèi)容不夠豐富，與實際工作相脫節(jié)，黨員干部職工認(rèn)真聽取的興趣不高：一些項目開展工作與黨員職工的互動性不強，不能夠調(diào)動大家廣泛參與討論的積極性。

（三）項目黨務(wù)工作者能力和素質(zhì)亟待提高

一些黨務(wù)工作者存在思想上重視黨建基礎(chǔ)工作的學(xué)習(xí)，但在實際中卻不能夠主動學(xué)習(xí)和提高：一些黨務(wù)工作者從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，有干好工作的愿望，對項目黨建工作缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；在工程項目上，黨群類人才隊伍匱乏，如不能從嚴(yán)從緊，將無法滿足黨群干部人才培養(yǎng)的需要。

三、對加強項目黨建工作措施的幾點建議

（一）建立和完善項目黨組織作用發(fā)揮的體制機制

一是明確項目黨組織的職責(zé)。要重點履行好保證監(jiān)督、黨員教育管理、推動工程建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展現(xiàn)場思想工作、推進(jìn)項目文化建設(shè)、加強群眾工作和維護(hù)隊伍穩(wěn)定等方面的職責(zé)，明確履行各項職責(zé)的途徑、方法和要求。二是施工企業(yè)黨組織要制定和完善有關(guān)制度，包括基層項目集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策制度，把項目黨組織參與項目部重大問題決策作為一項強制性要求。保證項目黨組織的參與權(quán)，杜絕“項目經(jīng)理一人說了算”的思想和現(xiàn)象出現(xiàn)，發(fā)揮好保證監(jiān)督職責(zé)。三是落實項目黨支部書記述職評議制度，對項目書記年度履職情況進(jìn)行評議，督促其認(rèn)真履職。四是落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核和問責(zé)機制，將黨建工作納入到項目考核兌現(xiàn)、先進(jìn)單位評比當(dāng)中，成為一項重要考核指標(biāo)。五是切實保障黨群干部政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。做到與項目其他管理干部同時配備、同等待遇、同步考核、同時獎懲，調(diào)動和保護(hù)好項目黨群干部的工作積極性。

（二）抓好“有效結(jié)合”促進(jìn)項目建設(shè)

抓項目黨建工作絕不能與項目生產(chǎn)經(jīng)營中心相脫節(jié)，而是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，通過黨建工作的開展，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變觀念，實行“黨建+”模式。結(jié)合項目工期、安全、質(zhì)量、效益，積極開展“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”方面的主題活動，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作；圍繞如何組織生產(chǎn)大干，啟動“黨建+勞動競賽”活動，調(diào)動黨員、職工群眾投身項目建設(shè)的積極性；針對項目技術(shù)、經(jīng)營等人才短缺、知識儲備不足、攻克新領(lǐng)域、新難點等，開啟“黨建+人才培養(yǎng)”模式，通過技術(shù)黨課、工地黨校等途徑為項目建設(shè)培養(yǎng)能力強、素質(zhì)硬的人才隊伍；針對改善職工工作生活環(huán)境、幫助困難職工，大力實施“黨建+人文關(guān)懷”工程，解決職工思想、工作生活中存在的問題。通過“黨建+”模式的實行，做到哪里有需要，黨組織工作就從哪里著手。

（三）創(chuàng)新黨員教育管理方法和內(nèi)容

一是觀念上要創(chuàng)新。要注重與項目生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，把實現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、人才效益作為黨建工作的出發(fā)點。二是內(nèi)容上要創(chuàng)新。要學(xué)習(xí)和消化吸收黨的思想理論、政策和觀點，結(jié)合現(xiàn)場創(chuàng)新工作機制，把思想理論、理想信念轉(zhuǎn)化成身邊的事例，提出能夠在項目建設(shè)中得到有效落實的措施。三是方法上要創(chuàng)新。要改變傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式，充分利用新媒體，采用視頻、案例等黨員和職工喜聞樂見的形式和方法，提高教育效果；要堅持學(xué)以致用，用黨的思想理論指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營工作，將上級黨委要求落到實處；要結(jié)合項目建設(shè)，提出具體任務(wù)和目標(biāo)要求，落實工作任務(wù)和責(zé)任，使黨員教育管理取得實實在在的成效。

（四）提高黨建人才隊伍能力和素質(zhì)

項目黨務(wù)工作者要主動抓好學(xué)習(xí)，要加強對黨建基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，熟知項目黨建規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程，以更好地開展黨建各項工作。項目黨務(wù)工作者還要主動學(xué)習(xí)項目生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的知識，新形勢下，參與生產(chǎn)經(jīng)營工作的要求對黨建人才隊伍的綜合能力和素質(zhì)提出了更高要求，黨務(wù)工作者只有懂生產(chǎn)經(jīng)營，才有基礎(chǔ)和能力參與項目生產(chǎn)經(jīng)營工作，從而實現(xiàn)黨建人才隊伍全面發(fā)展，成為綜合型人才。endprint