發展全域旅游 促進生態建設

楊桂芳+++李繼紅

摘 要：麗江老君山國家公園是“三江并流”世界自然遺產地的核心區域之一，本文通過對麗江老君山國家公園發展全域旅游的SWOT分析，以麗江老君山國家公園格拉丹景區為研究對象，分析了格拉丹上村的自然環境特征、人文環境特征和旅游開發現狀，采取農戶問卷調查、訪談等方式進行現場調研，根據調研結果及存在的問題提出了格拉丹上村發展全域旅游促進生態建設的對策建議。

關鍵詞：全域旅游 生態建設 國家公園 麗江老君山

麗江老君山國家公園位于滇西北橫斷山縱谷區，是“三江并流”世界自然遺產地的核心區域之一，距離麗江市區60多公里。麗江老君山國家公園建設是云南省為深入貫徹落實科學發展觀，借鑒國家公園模式進一步加強對老君山地區生態資源的保護、研究、利用的戰略決策。主要依托低緯度高海拔地區豐富的生物多樣性，滇金絲猴及其棲息環境、高山冰蝕湖群、高山丹霞地貌、高山草甸等稀有的自然生態景觀，少數民族風情等生態文化景觀，探索出一條以國家公園建設帶動當地生態、經濟、社會和諧發展之路。

一、麗江老君山國家公園發展全域旅游的SWOT分析

（一）優勢（strength）

1.資源優勢

麗江老君山國家公園有豐富的自然資源和人文資源。黎明景區以高山丹霞地貌、傈僳族風情為資源特色；九十九龍潭景區以高山冰蝕湖群、杜鵑花海、高山草甸、高山冷杉林為資源特色；格拉丹景區以亞高山草甸、落葉闊葉林、農耕文化為資源特色；石鼓鎮（長江第一灣）以生態景觀、歷史文化為資源特色。

2.區位優勢

老君山片區是“三江并流”世界自然遺產地八大片區之一，景區以特殊的地理位置，完好的生態體系，獨特的地質構造，多彩的民族文化被云南省遺產管理局確定為“三江并流”世界自然遺產重點展示示范區。

3.交通優勢

石鼓鎮、黎明景區外部交通條件較好，從玉龍縣城出發沿麗維公路55公里到石鼓鎮，繼續前行45公里到中興鎮，再沿三級公路行進24公里即可到達黎明景區。九十九龍潭景區目前交通情況，從麗江古城到大理劍川和玉龍縣九河鄉交界河源進入老君山景區到達九十九龍潭群龍山莊，行程112公里。

（二）劣勢（weakness）

1.景觀破碎化

格拉丹景區落葉闊葉林中的彩葉樹種營造出格拉丹五彩斑斕的秋季景觀。然而，由于人為因素的干擾，山路邊部分樹木遭砍伐，對天然次生林的觀賞價值造成了極大影響。

2.社區發展缺乏統一規劃

麗江老君山山脈主體在玉龍縣境內由北向南歷經魯甸、巨甸、黎明、石鼓、石頭、仁和等鄉鎮直抵九河鄉的南緣，少數民族人口占多數，主要有傈僳族、普米族、白族、納西族、彝族等，各村民點大多是少數民族獨居或與漢族雜居。因此，社區是麗江老君山國家公園的重要組成部分。少數民族社區如何有序參與旅游發展是國家公園建設面臨的重大課題。旅游產品開發成功與否關鍵在于科學規劃，規劃滯后是制約麗江老君山國家公園建設推進的重要“瓶頸”。

（三）機會（opportunity）

1.十八屆三中全會為推動國家公園發展帶來了新機遇

十八屆三中全會明確提出“堅定不移實施主體功能區制度，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制”，為推動國家公園發展帶來了新機遇。

2.首批“國家全域旅游示范區”創建單位為麗江老君山國家公園建設帶來新機遇

2016年2月5日，國家旅游局公布首批262家“國家全域旅游示范區”創建名單，麗江名列其中。全域旅游是通過整合區域內各種資源，形成以旅游業為主導產業，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式，涉及面廣，關聯度大。麗江老君山國家公園建設要抓住這一歷史新機遇，充分利用國家政策，建設美麗鄉村，增強農業景觀對游客的吸引力，為全域旅游的發展創造有利條件。

（四）威脅（threat）

1.生態環境相對脆弱

麗江老君山景區山區面積大，山高坡陡，制約因素多，生物種類多樣但存量不大，生態環境相對脆弱，一旦遭受到大的破壞，恢復起來十分困難。

2.游客人身安全隱患

麗江老君山景區內自然環境比較復雜，高寒缺氧，氣候多變，會給游客帶來迷失道路、摔傷、高山反應等人身安全隱患。

二、麗江老君山國家公園發展全域旅游的個案研究——格拉丹景區

（一）格拉丹景區旅游發展現狀

“格拉丹”為納西語，意為高山放牧的地方。主要景點從金沙江河谷到山頂垂直分布，相對高差近2000米。最具特色的自然景觀是落葉闊葉林和亞高山草甸，人文景觀是民族村落和農耕文化。高山草甸是格拉丹景區的主要景點，海拔約3600米，面積近10平方公里。課題組驅車來到海拔3200米的地段，對居住在這里的格拉丹上村的彝族村民進行問卷、訪談等形式的調研。

農戶問卷調查內容包括家庭成員基本情況、家庭環境狀況、家庭經濟狀況、旅游認識共四項。課題組認真分析問卷調查統計結果，前三項反映出該村的整體情況是：地處高寒山區，住房條件較差，居住環境惡劣，人畜飲水困難，交通、通訊不便；農民收入主要以種植業、畜牧業為主，種植業收入低于畜牧業，整體收入很少，屬于絕對貧困村。第四項旅游認識，根據問卷結果統計以及訪談結果，所有被調研對象都認為開展旅游活動后生活水平有所提高，絕大多數村民渴望盡快發展旅游，并想參與到旅游服務中，如為游客提供食宿、歌舞表演等。例如，問：是否經?？硺淙ベu？答：實在沒有辦法的時候會砍幾棵去賣供娃娃上學。問：發展旅游后你還會砍樹嗎？答：不能砍了，因為這些樹很漂亮，游客喜歡看，樹砍了，游客就不來了。問：如果發展旅游你想做什么？答：將房子改造一下供游客食宿。問：想把家遷至山下嗎？答：想，但是山下沒有我們的地方，祖祖輩輩都在山上，已經習慣了，只有搞旅游了，我們的生活才會好起來。

麗江老君山國家公園于2012年完成了《麗江老君山景區格拉丹片區修建性詳細規劃》的編制工作，其中“格拉丹帳篷營地項目”主要在格拉丹景區實施實驗性帳篷營地建設，以生態景觀、鄉村聚落景觀為背景，以地方民俗文化為內涵，完善配套設施，開發生態度假區，現已完成項目建設。項目的實施，提高了格拉丹景區的知名度，并吸納部分村民參與到營地管理、民族歌舞表演、食宿接待等旅游服務中。

（二）發展全域旅游促進生態建設的對策建議

1.發展全域旅游是社區脫貧致富的重要途徑

1998年以前，滇西北的“木頭經濟”曾造就了一方的富足，然而，生態環境卻受到了嚴重破壞。1998年特大洪災之后，國家決定在長江上游實施天然林禁伐，這也就意味著斷了生財之路，農民再次陷入貧困。生態破壞因貧困而起，樹不能砍了，在惡劣的環境中如何生存，似乎經濟發展與生態保護形成了尖銳的矛盾。如何走出天然林禁伐的生存困境，實現經濟社會與資源環境的可持續發展是目前面臨的關鍵問題。就格拉丹上村來說，森林和草甸不僅是維持生計的資源，還是觀賞價值極高的旅游資源。大力發展全域旅游，提高種植業、畜牧業的附加值，應成為格拉丹上村的可持續發展之路。

2.建立生態恢復補償機制，實施植被恢復工程

在調研中我們看到被破壞的落葉闊葉林是由于人為因素造成的，人類的這一行為不但使生態系統退化，還造成森林景觀破碎化，極大影響了景觀視覺質量，這種美麗景觀中的缺憾也是制約投資的原因之一。通過調研我們發現村民已意識到如果植被遭到破壞，不僅影響生活需要，還會影響旅游收入。顯而易見，保護森林植物資源，實現森林植物資源的可持續利用，是社區生態、經濟、社會發展的保障。

借助自然力可以恢復生態系統，但需要很長時間，如果把生態自我修復和人工恢復緊密結合起來，可加快植被恢復的速度。采用常綠與落葉、慢生和速生、長遠與短期相結合的方式，并不斷探索迅速恢復植被的新路子，可將退化植被恢復成結構合理、功能完善的生態系統。

植被恢復工程由誰來實施？由誰來補償？這是一個大難題，只有建立生態恢復補償機制，才是解決問題的突破口。我們認為政府是責任主體，旅游投資商是受益者應有責任，社區也是收益者也有責任。按理全體收益者都是付費主體，但格拉丹上村屬于絕對貧困村，不可能付費。中國有句老話“有錢出錢有力出力”，集體林權制度改革，使得村民可以自己管理森林，社區居民應成為生態系統最堅實的維護者，最終目的是變人的破壞力為保護力，使大面積的植被靠自然力全面恢復。因此，我們建議植被恢復工程由政府和旅游投資商來補償。

3.以環境衛生整治為突破口，建設美麗鄉村

通過調查我們發現農戶周邊自然景觀優美，但房屋附近環境衛生較差。全村59戶中就有45戶人畜混居，村內沒有任何公廁、垃圾集中堆放場和生活排水溝渠等衛生基礎設施。居所簡陋是因為受制于有限的經濟條件，但這種具有地域特色的民居建筑恰好又是當地民族生態文化最樸素、最自然的一道風景線。房屋無論多么簡陋，只要整潔衛生，再輔以當地環境中的自然材質進行簡單裝飾，就成為吸引游客的特色資源。以上理念要通過培訓傳遞給村民，幫助村民正確處理人與自然的關系，從根本上轉變價值取向，主動改善生態環境，實現山川秀美。具體來說，由村委會組織成立農民專業合作社，以環境衛生整治為突破口，改善農村生態環境，建設美麗鄉村。通過環境衛生整治收到效果后，再進一步有序開展生態建設工作，例如，政府出資修建旅游廁所、供排水設施；農民合作社融資建設鄉土植物繁育基地，利用基地培育的鄉土樹種進行房屋四周和游覽步道兩側綠化，對林中小塊空閑地補植觀賞價值高的植物，強化自然景觀的地帶性特色，創造出具有地域特色的森林植物景觀。

4.發展觀光農業，提高農業附加值

觀光農業是指以優美的田園風光、純樸的鄉村風情等資源優勢，吸引游客前來觀賞、品嘗、休閑、體驗、健身、科考、購物、度假的一種生態農業與生態旅游業相結合的新型交叉產業。觀光農業使農業和旅游業相互促進，能夠提高農業的附加值，對促進農民增收、農業增效、農村增輝，培育農村經濟新的增長點具有多方面的積極作用。

格拉丹上村全部是山區，大多為坡地，無法實施機械化操作和現代農業，至今還延續著傳統的人挖牛犁的種植方式。農民在山地勞作、在草甸上放牧，耕牛在耕地，牦牛、馬、羊在風光秀麗的草地上悠然自得……，傳統的耕作方式和畜牧習慣形成一道人與自然和諧的農耕文化景觀，這一獨特景觀恰好是在國內許多景區所看不到的，能滿足游客的求異心理和重溫傳統文化的精神需求，是珍貴的農業文化遺產，也是重要的生態旅游資源。

如何發展觀光農業？首先，種植業在種植用地、種植種類、種植布局、種植管理等方面，畜牧業在牧場場址選擇、牲畜品種、牲畜數量、放牧方式等方面，完全服從于全域旅游總體規劃設計，充分發揮“旅游+農業”功能。其次，農業產品直接為游客服務，一方面減少了農業產品的運輸成本，另一方面讓游客在景區能夠品嘗到優質、生態、安全的種植業產品和畜牧業產品，這又是吸引游客的重要旅游資源。因此，發展觀光農業是解決“三農”問題的出路之一。

社區是國家公園的一部分，是國家公園保護和管理的中堅力量。居住在麗江老君山國家公園的各民族，是保護和利用自然資源的主體，他們在認識、改造、開發和利用自然資源的社會實踐中創生和發展了具有自己獨特風格的生態文化體系。我們要傳承傳統的生態文化，同時要不斷創新現代生態文化，通過發展全域旅游促進生態建設就是一條生態文化的創新之路。

參考文獻：

[1]余艷紅，吳學燦，楊張.麗江老君山綜合生態系統調查及管理示范研究[M].昆明：云南科技出版社，2012.

[2]楊桂芳，鄭鵬，和繼光.麗江老君山國家公園植物景觀資源的開發和保護[J].林業調查規劃，2014，（5）.

[3]楊桂芳，李小兵，和仕勇.少數民族地區世界遺產地的生態文明建設研究——以云南為例[M].昆明：云南人民出版社，2012.

（作者單位：1.麗江師范高等?？茖W校；1.2.云南大學旅游文化學院）

責任編輯：代建明