淺談煤炭企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

閆娜

摘要當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，煤炭行業(yè)進(jìn)行“供給側(cè)改革”，隨著資源整合、國(guó)資重組、去產(chǎn)能等一系列政策措施，煤炭企業(yè)面臨著人員分流安置、降成本等諸多問(wèn)題，利益關(guān)系不斷調(diào)整，這就對(duì)煤炭企業(yè)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾意愿，維護(hù)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提出了更高的要求。煤炭企業(yè)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作重在預(yù)防和應(yīng)急，加強(qiáng)信訪(fǎng)源頭治理，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。本文主要探討了煤炭企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。

關(guān)鍵詞煤炭企業(yè) 信訪(fǎng)維穩(wěn) 預(yù)防 應(yīng)急預(yù)案

信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是各個(gè)組織、單位、企業(yè)甚至國(guó)家都在進(jìn)行的一項(xiàng)工作，在煤炭企業(yè)開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，有助于促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題，并且及時(shí)進(jìn)行改正，促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展：有利于加強(qiáng)員工之間的交流與溝通，使員工之間更好的相處，形成良好的工作氛圍，因此煤炭企業(yè)要積極實(shí)施信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。

一、煤炭企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)的重要性

首先，煤炭企業(yè)進(jìn)行信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是符合社會(huì)要求的選擇。在當(dāng)今社會(huì)上，企業(yè)普遍重視員工的個(gè)人感受，因?yàn)橹挥腥媪私夤镜膯T工，做出相應(yīng)的調(diào)整，才可以最大程度地發(fā)揮員工工作的積極性，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而了解員工的工作狀態(tài)，最好的辦法就是進(jìn)行信訪(fǎng)工作。因此，煤炭企業(yè)進(jìn)行員工的信訪(fǎng)工作，是符合社會(huì)發(fā)展潮流的，是當(dāng)代社會(huì)中企業(yè)發(fā)展的重要的環(huán)節(jié)。

其次，煤炭企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作有利于維護(hù)干群關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的了解。煤炭企業(yè)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作主要是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的實(shí)施，通過(guò)對(duì)企業(yè)員工的信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導(dǎo)者能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解到員工的真實(shí)想法，增強(qiáng)員工之間的溝通與交流，形成良好的企業(yè)工作氛圍，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和企業(yè)的凝聚力。

最后，煤炭企業(yè)進(jìn)行信訪(fǎng)維穩(wěn)工作有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，并且及時(shí)進(jìn)行修正。在信訪(fǎng)完成后，領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)相關(guān)的情況進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)中存在的不足，了解企業(yè)發(fā)展的缺陷，及時(shí)進(jìn)行改正，促進(jìn)煤炭企業(yè)更好地發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。

二、煤炭企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

（一）煤炭企業(yè)提高對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重視程度

信訪(fǎng)維穩(wěn)工作對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義，只有煤炭企業(yè)真正重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，員工才能夠在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作上做到認(rèn)真對(duì)待，信訪(fǎng)維穩(wěn)才能夠順利進(jìn)行。首先，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，鼓勵(lì)、支持員工積極進(jìn)行信訪(fǎng)，在公司內(nèi)部宣傳信訪(fǎng)的重要性以及信訪(fǎng)工作帶給員工以及公司的利益。其次，通過(guò)各種會(huì)議或是討論會(huì)的形式向各層領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)相關(guān)指令，再由各層、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬員工進(jìn)行講解宣傳。公司還要建立并完善信訪(fǎng)機(jī)制的建設(shè)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)部門(mén)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待人員。最后，信訪(fǎng)工作要重視基層員工的感受，領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)人員要主動(dòng)到基層員工中間進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，了解基層員工的心理訴求，解決基層員工的困難。煤炭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重視程度，可以確保企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的順利展開(kāi)，使企業(yè)員工形成一股合力，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

（二）強(qiáng)化信訪(fǎng)維穩(wěn)的員工隊(duì)伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量

企業(yè)在信訪(fǎng)維穩(wěn)的過(guò)程中，真正接觸到這個(gè)實(shí)質(zhì)性工作的實(shí)際上就是信訪(fǎng)維穩(wěn)的接待人員。因此，接待人員態(tài)度的優(yōu)劣，素質(zhì)的高低直接影響著信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的質(zhì)量。首先，煤炭企業(yè)要招聘有素質(zhì)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員，在工作中戒驕戒躁，認(rèn)真對(duì)待信訪(fǎng)維穩(wěn)工作以及來(lái)訪(fǎng)人員。其次，企業(yè)應(yīng)該組織信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員的培訓(xùn)工作，在上崗后定期對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)以及素質(zhì)的培訓(xùn)，幫助信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員更加全面地了解信訪(fǎng)維穩(wěn)的業(yè)務(wù)，學(xué)會(huì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中的技術(shù)與方法，加強(qiáng)工作人員的實(shí)際操作能力。使信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員在面對(duì)信件或是接待員工時(shí)能夠做到抓重點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷信息的重要程度，做出處理、解決的順序，使得信訪(fǎng)維穩(wěn)能夠工作有條理、有主次的進(jìn)行，避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，有利于煤炭企業(yè)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的高效進(jìn)行。最后，煤炭企業(yè)還可以對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員進(jìn)行相關(guān)的考核，如果出現(xiàn)相關(guān)的工作疏漏，或者工作過(guò)程中有違規(guī)現(xiàn)象，要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰；如果信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員業(yè)績(jī)突出，表現(xiàn)優(yōu)異，那么要對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。把獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與處罰條例落實(shí)到實(shí)處，以此來(lái)監(jiān)督信訪(fǎng)維穩(wěn)工作人員的實(shí)際工作，起到有效的制約作用。

（三）完善信訪(fǎng)維穩(wěn)的機(jī)制體制建設(shè)

當(dāng)今企業(yè)問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸從產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)走向人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展都起到重要的決定性作用，只有充分了解員工的心理以及想法，為員工著想，才能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)要積極完善信訪(fǎng)維穩(wěn)工作機(jī)制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)內(nèi)部的和諧，促進(jìn)整體的發(fā)展。首先，要建立健全一整套行之有效的工作制度，使信訪(fǎng)維穩(wěn)工作有條不紊的進(jìn)行。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，制度的出臺(tái)與頒布是約束員工的重要措施，只有確定了制度，才能夠充分提高員工的重視程度，使企業(yè)各基層的員工都有充分的話(huà)語(yǔ)權(quán)，行使自己的信訪(fǎng)維穩(wěn)的權(quán)利。這套制度應(yīng)該是一個(gè)全面的、自上而下的制度，對(duì)于每個(gè)人都是公平公正的，符合煤炭?jī)?nèi)部發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展方向的信訪(fǎng)維穩(wěn)方案。另外，機(jī)制體制的建設(shè)要配合相應(yīng)的宣傳，領(lǐng)導(dǎo)基層要充分對(duì)此機(jī)制進(jìn)行講解說(shuō)明，使各基層員工都能夠詳細(xì)了解信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方式方法，認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的的重要性。

（四）建立健全信訪(fǎng)維穩(wěn)的突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)要建立健全一套自己的信訪(fǎng)突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，在煤炭企業(yè)的信訪(fǎng)維穩(wěn)之前或者信訪(fǎng)維穩(wěn)的過(guò)程中，發(fā)生信訪(fǎng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要對(duì)其進(jìn)行全面地了解，科學(xué)地評(píng)價(jià)，并且采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施及時(shí)解決掉信訪(fǎng)維穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括信訪(fǎng)維穩(wěn)的各個(gè)方面，盡可能的詳細(xì)、周密，事先想到信訪(fǎng)維穩(wěn)中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，并且提出能夠解決問(wèn)題的最高效的應(yīng)對(duì)方法，把信訪(fǎng)維穩(wěn)中的風(fēng)險(xiǎn)因素杜絕在萌芽階段。如果一旦出現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)問(wèn)題，則對(duì)應(yīng)相應(yīng)的解決辦法，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，提高煤炭企業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)的工作效率。建立健全信訪(fǎng)維穩(wěn)突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，能夠發(fā)揮煤炭企業(yè)的事前預(yù)見(jiàn)性，在信訪(fǎng)維穩(wěn)還未發(fā)生之前就提出了解決辦法，并且可以針對(duì)此問(wèn)題事先進(jìn)行有效的治理，避免對(duì)煤炭企業(yè)和員工產(chǎn)生不良的影響。

（五）建立員工信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案機(jī)制

企業(yè)要對(duì)于員工實(shí)行監(jiān)管，檔案制度是一項(xiàng)普遍的、科學(xué)的存檔制度。煤炭企業(yè)在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中實(shí)施檔案記錄制度，把來(lái)訪(fǎng)的員工進(jìn)行相關(guān)的記錄，留存檔案。檔案記錄的內(nèi)容包括信訪(fǎng)的人員、信訪(fǎng)的時(shí)間、信訪(fǎng)的問(wèn)題、信訪(fǎng)的最終解決辦法以及信訪(fǎng)人員最后的滿(mǎn)意度等等，要做到把信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)問(wèn)題詳細(xì)記錄，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠清楚地了解員工的問(wèn)題才能夠提出有效解決問(wèn)題的辦法。在信訪(fǎng)維穩(wěn)的過(guò)程中，要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)員工的利益，照顧到企業(yè)員工的實(shí)際心理訴求，盡可能地滿(mǎn)足員工的合理要求，維護(hù)企業(yè)與員工之間的和諧關(guān)系。

（六）開(kāi)設(shè)網(wǎng)上信訪(fǎng)等現(xiàn)代渠道

傳統(tǒng)的信訪(fǎng)維穩(wěn)渠道主要有電子信箱、投訴信、舉報(bào)電話(huà)等，但是隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信訪(fǎng)維穩(wěn)的形式也應(yīng)該呈現(xiàn)多種多樣的狀態(tài)，由傳統(tǒng)信訪(fǎng)維穩(wěn)渠道轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)渠道。煤炭企業(yè)可以采用電子郵箱、BBS、企業(yè)論壇等形式，還可以開(kāi)通煤炭企業(yè)的微博、微信公眾號(hào)等大眾傳播方式。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，可以提高信訪(fǎng)維穩(wěn)的效率，使社會(huì)各個(gè)階層的人員都可以參與到信訪(fǎng)維穩(wěn)的工作當(dāng)中，為煤炭企業(yè)提供意見(jiàn)與建議，促進(jìn)煤炭企業(yè)了解社會(huì)需求，了解員工以及社會(huì)的想法，并且根據(jù)得到的信息，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改革發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的信訪(fǎng)渠道是符合社會(huì)發(fā)展需求的表現(xiàn)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)維穩(wěn)渠道，不僅可以拓寬信訪(fǎng)的來(lái)源，使社會(huì)充分參與到煤炭企業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，使煤炭企業(yè)清楚地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)與不足，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，如果有不足之處，要及時(shí)地、積極地進(jìn)行改變，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)煤炭企業(yè)的進(jìn)步。還可以在人們?nèi)粘９湮⒉┲袧B透煤炭企業(yè)的相關(guān)理念，并且把煤炭企業(yè)發(fā)展的情況讓廣大網(wǎng)民看到，增強(qiáng)煤炭這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在人們心中的地位，宣傳企業(yè)文化，從而在社會(huì)中保持自己的企業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

信訪(fǎng)維穩(wěn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的工作，不能夠只在乎朝夕的成效，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，致力于煤炭企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展。企業(yè)要重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，建立健全信訪(fǎng)維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案措施，為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。endprint