淺析對電力企業安全生產標準化的幾點理解

劉宏鐵　李婷　任海霞

摘要 在電力企業中，充分利用安全生產標準化管理模式可以促進電力企業安全管理工作的有效開展，使電力企業的安全管理過程更加的規范化、科學化、系統化，使每一位工作人員都能夠明確自身的職責與任務，對電力企業的安全生產過程進行全方位的管理與控制。在標準化管理體系下，電力企業可以明確安全管理的工作內容，真正利用安全生產標準化管理工作控制電力企業的生產過程，使電力企業的生產經營更加具有經濟價值和社會效益。

關鍵詞 電力企業 安全生產 標準化管理

隨著現代企業的發展，標準化管理對于企業的可持續發展具有重要的意義。電力系統的標準化建設是電力系統建設的必經途徑，對于電力企業改革、電網穩定運行具有重要的意義。因此做好電力企業的標準化建設，配置統一協調的管理規定，能夠保證電力系統的穩定運行，出現問題及時應對，從而保證電網的發展。

一、電力企業安全生產標準化達標管理

（一）建立特殊監管機構

企業法人（總經理）是安全生產第一責任人，負責企業安全生產標準化達標建設活動。電力企業法人下令由企業標準化主管部門牽頭監督檢查安全生產標準化達標工作，打破以往由安監部門牽頭監督檢查，這樣有效遏制安監部門自評自滿無人監管局面。

（二）建立網上動態管理模式

開設安全生產標準化達標專欄，按時間節點在網上公布各部門達標進展情況，獎優罰劣，激發員工的積極性，采取網上征集合理化建議，為企業獻計獻策，不斷推動達標進程。對于不配合工作的部門進行處罰。

（三）推行現場安全隱患互查機制

在自查本部門存在的安全隱患后，可以再跨專業查找現場設備、技術、管理上的安全隱患，若本專業自查中未查出問題，而被非專業組查出問題，通過領導鑒定、核實后要對其進行考核，對查出非本專業問題小組進行獎勵，形成相互之間的監督促進。

（四）建議長效監督機制

為提升企業安全標準化管理水平，保證安全標準體系持續有效運行，從而更加合理地考核本企業安全績效，每年必須制定安全標準化績效評定計劃，并用安全標準化績效評定管理辦法、安全績效考核實施細則來監督約束安全生產標準化工作，從真正意義上實現PDCA的管理模式。

二、電力企業安全生產標準化管理工作中的常見問題

（一）缺乏安全管理意識

當前，部分電力企業依然沒有認清標準化管理工作的必要性，認為全面系統地了解電力企業的生產要求和安全要求，導致安全管理工作混亂，部分工作流程和工作程序之間相互混雜，部分管理人員和操作人員不能明確自身的職責和權限，無法做到權責分明，更無法有效開展安全生產標準化管理工作。

（二）違章現象頻繁發生

部分電力企業中頻繁發生違章行為，甚至部分安全生產管理者都習以為常，導致違章現象屢禁不止。通常說來，違章現象包括操作違章、指揮違章和紀律違章這三個方面，在部分電力企業中，仍然存在著一些無票作業等違章問題。

（三）設備管理不科學

部分電力企業沒有對生產設備進行科學的管理，甚至無法保證生產設備本身的質量，再加上不能科學地對相關設備進行維修和維護，導致在實際的生產過程中容易因設備問題造成安全事故。此外，部分電力企業沒有認識到設備檢查和定期維護工作的必要性，對設備日常管理工作不夠重視，部分設備已經超過了使用期限但依然在使用。

（四）運行管理體系不健全

部分電力企業沒有建立起完善的運行管理體系，也沒有按照當前生產管理工作的實際情況進行完善和修訂，導致安全生產運行管理工作無章可循。此外，對于電網的管理也不夠科學、規范，沒有根據標準化管理的要求采取有效的控制措施，導致電網的穩定性與安全性方面存在著很大的問題。

（五）缺乏有效的監督與管理

在部分電力企業中都存在著監督與管理不嚴格的現象，這反映出部分電力企業過于重視大項目、大工程，對日常管理工作不夠重視的問題。部分小問題、小疏漏都有可能在電力企業中引起巨大的安全責任事故，這些都與缺乏有效的監督管理有一定的關系。

三、做好電力企業安全生產標準化管理的舉措

（一）以標準化為核心，全面落實安全生產責任

一是進一步強化安全生產制度化建設。通過修訂相關管理制度，針對不同崗位特點和每個崗位在生產中所承擔的安全責任，對電力企業安全生產工作目標、要求和獎懲方式進行了“三明確”。二是進一步強化安全生產保障力度建設。電力企業安全生產委員會切實履行職責，堅持安委會工作會制度和安全生產例會制度，堅持每季度組織召開安全生產委員會會議、每月召開安全生產例會和安全監督網絡會議。三是進一步強化安全生產目標管控。按照安全生產目標“制定、分解、落實、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產目標的基礎上，針對不同單位、班組的工作特點和崗位風險，制定了保障安全生產目標順利實現的“預防控制措施”。

（二）以標準化為契機，全面提升安全管理水平

一是以標準促規范。電力企業按照《發電企業安全生產標準化基本規范》要求，先后從技術管理、教育培訓、應急管理、績效管理等方面，嚴格對照評定標準要求，建立了自上而下，完善的安全生產規章制度保證體系。二是以規范促管理。電力企業按照安全生產標準化相關管理要求，對薄弱環節進行了進一步的規范和強化，將安全生產標準化建設融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。三是以管理促成效。通過各項安全生產管理工作的深入開展，電力企業先后通過了安全生產標準化達標評；順利實現了制定的各項安全生產目標。

（三）以標準化為支撐，助推設備設施改造升級

一是電力企業以標準化為支撐，對公司設備設施開展了改造升級工作。二是每年年初，在召開的安委會第一次會議上，公司均對現場存在影響安全生產的問題進行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。三是公司加大資金的投入，對不符合要求的安全防護設施進行整改或更換，并積極開展新技術的應用工作，為電力企業打造本質安全性企業奠定堅實基礎。

（四）以標準化為載體，著力提高職工職業素養

一是強化安全教育培訓。堅持以關鍵崗位人員為主要對象，以生產一線職工為重點，以全體生產人員培訓考核為目標，不斷加強安全工作規程，安全業務技能等培訓工作。二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產標準化達標創建工作、安全生產月活動為載體，不斷深化安全文化建設。三是推進班組安全建設。通過制定了《安全生產工作實施方案》，以對全公司安全生產工作開展進行指導。并按照標準化管理要求，對班組安全工作進行了統一和規范，有力的提高了班組的安全工作水平。

（五）以標準化為抓手，強化現場安全風險管控

一是加大現場專項排查力度。電力企業始終按照班組周排查、分場月排查、部門季排查的隱患排查治理工作方針，扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。二是強化隱患治理考核評估。對排查出的隱患，公司立即組織組織評估，安排整改，隱患整改工作嚴格按照“責任、措施、經費、期限、預案”五落實要求開展。三是高度重視巡檢維護和日常消缺工作。為確保對設備缺陷的早發現早處理，保障設備的安全穩定運行。對需停電處理的缺陷，要求做好事故預想和防范措施，并每日重點進行巡查。

四、結語

電力企業應認真的貫徹落實國家安全生產工作文件精神，大力推進安全生產標準化工作，按照國家和行業標準規范企業的安全技術狀態，結合實際工作，認真研究相關安全生產經濟政策和具體措施，充分發揮各項安全生產經濟政策在行業管理方面對建設企業安全生產標準化工作的促進作用，把安全生產標準化工作作為增強企業安全發展能力的固本強基工程來抓，提高企業的安全管理水平和本質安全。endprint