周妍 聶凱
【摘 要】本文論述大學生法律精神培養問題,分析培養大學生法律精神的必要性和現狀,提出大學生法律精神培養的有效路徑:增強大學生對法律的信任感,引導大學生樹立正確的法律觀;明確大學生法律基礎教育的目標,改善授課模式;全民重視,全方位育人,形成合力。
【關鍵詞】大學生 法律精神 培養
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2018)09C-0052-02
法治文化是以法律和法學為基礎的社會人文范疇,包括語言、行為、情操、觀念、精神、道德、傳統、風尚以及社會生活環境等豐富的內涵,其基調是以公平正義和法律至上為核心的法治精神。可以說,法治文化是一個國家全體人民對法律的認知與認同的集中反映。筆者認為,對法律的認知,是指人對法律的“知”和“用”,具體而言就是知道法律如何規定、應當如何應用法律,這就是我們通常所說的法律意識;而對法律的認同,則是指人對法律的“思”,其既包括了對法律規定的理解,也涵蓋了對法律的信仰與尊崇,這應當被歸結為法律精神的內容。
一、培養大學生法律精神的必要性
自1986年實施五年普法規劃以來,我國持續深入的公民普法工作已經初見成效,雖然由于教育程度的差異,仍然有相當一部分公民的法律意識比較淡薄,但全民懂法、用法的法律意識已經初步樹立起來。最高人民法院公布的2012年至2016年地方各級人民法院受理的案件數量顯示,僅這五年間法院受理的案件數量每年的平均增長量就達17.9%,這固然是我國社會經濟發展的必然結果,但人們將糾紛訴諸法律的意識增強也是案件數量不斷增長的重要原因之一。2015年立案登記制度的施行,恰恰反映了原有的立案審查制度已經無法滿足人民群眾日益增長的對法律服務的需要,而這一需要也正是人們法律意識增強的結果。然而,僅僅提升公民的法律意識是無法達到建設法治文化、實現依法治國的要求的,如果將法律意識比作法治的軀殼,那么法律精神就是法治的靈魂,法律精神的缺失將導致法律意識的無序和混亂,并產生負面作用,進而成為法治進程的阻礙,甚至是對立面。
從近些年頻繁出現的“惡意訴訟”“虛假訴訟”來看,雖然其中不乏法律制度存在漏洞的因素,但法律意識缺乏法律精神的約束和指引也是產生此類訴訟權利濫用行為不可忽視的原因之一。進行“惡意訴訟”和“虛假訴訟”的人,其法律意識不可謂不高,其懂法、用法的能力不可謂不強,但是其在運用法律的過程中,違背了法律公平正義的精神,為自己謀取私利,損害他人與國家的利益,這不是法律存在漏洞就會必然導致的結果,而是法律精神的缺失造成的,因為只有對法律沒有信仰和尊崇的人,才會將法律作為工具和玩物。
從法律精神培養的必要性和迫切性中,我們不得不反思,當前的法律教育中關于法律精神的教育培養是否到位的問題。
二、大學生法律精神培養的現狀
從課程設置上來看,在法學的專業教育中法律精神的教育通常是貫穿所有課程的,其中法律精神宣教比重較大的主要課程是法理學、憲法、法制史、民法和刑法及其訴訟法等。而在非法學專業的本科教育和專科教育中,除部分學校將前述的課程作為選修課程進行授課外,大多數學校都是以開設“思想道德修養與法律基礎”必修課的形式來進行法律教育。其授課的內容也多為蜻蜓點水地講授法律的基本原理和憲法、民法、刑法的條文規定,由此可見,涉及法律精神培養的課程在高職教育,甚至是本科教育中是基本沒有的,即使有,在授課中占比也很小,難以堪當“培養”二字。
筆者曾在現實中遇到一起大學生維權的案例:因一起道路交通事故導致某大學在校學生左腳腳面被機動車碾壓受傷,該學生為進行康復治療,失去了學校組織的到國外短期訪問學習的機會,其遂向法院起訴主張肇事機動車一方侵犯其受教育權,并要求其賠償十余萬元的損失。我們從中可以看到,該學生將出國訪問學習的機會與接受教育的權利等同起來,本身就是對憲法規定的受教育權的誤解。這不禁讓人聯想起從2001年開始陸續出現的“親吻權”“同居權”“養狗權”等權力泛化的現象,這些“形而上學”的權利觀念正是當前普法教育片面強調法律意識的宣教而忽視法律精神教育所造成的。
正是大學生法律精神宣教的現狀,造成法律被非經法學專業教育的群體普遍定位為“救濟性工具”,人們往往是產生糾紛、遭受損害時才想起尋求法律的保護和救濟,而并未將法律尤其是民商類的法律,作為規范自身日常生活行為的準則。由此造成的后果是,社會大眾法律精神普遍缺失,這將使得大眾在糾紛中對從未觸及的訴訟法等程序法難以理解,如果因訴訟程序方面的原因導致其訴求無法實現的,又會造成社會大眾對程序法甚至實體法的不信任,進而引發對法治的質疑,最終造成司法公信力下降。可以這樣說,缺少法律精神的法律培養,不但無法在整個社會建立起法治文化,而且會最終導致原有的法律意識培養功虧一簣,甚至反噬整個法治建設,前文所述的“惡意訴訟”“虛假訴訟”現象就是最好的例證。因此,加大法律精神培養在普法教育中的比重是當前普法教育亟待解決的問題。
三、大學生法律精神培養的有效路徑
法律精神的培養雖然迫切,但也不是一蹴而就的。法律精神無法通過專門的普法宣傳就能培養起來。正如法律專業教育中,雖然法理學被作為最早教授的課程之一,但是法律專業學生的法律精神也并非在該課程完結就建立起來了,實際還需要將該課程所學貫穿所有法學課程,在具體法律與實踐中去體會和印證。法律精神的培養同樣也離不開法律意識的培養,離不開普通的普法教育,這就需要國家進一步夯實法律意識培養的基礎,開展更多有針對性的普法教育宣傳工作,以為法律精神的培養提供法律意識的土壤。對于如何增強當前大學生普法教育中的法律精神培養,筆者認為有必要從以下三方面入手:
(一)增強大學生對法律的信任感,引導大學生樹立正確的法律觀
對廣大學生來說,對法律公正最直觀的認識來源于對司法的公正性的認識,相當多的學生甚至把司法公正理解為法律公正的全部;然而在當前的普法宣傳中,往往忽視了法律公正講求的程序公正與實體公正之間的關系,經常片面地強調“實體公正”,而未能正確引導大學生反思程序公正與“實體公正”相悖時背后的原因,致使大學生對司法公正的認識局限在形而上學的層次,在其確信的“實體公正”未能實現時,無視程序公正的存在,進而對法律產生懷疑和不信任。因此,要培養廣大學生對法律的信仰,對司法公正的分析和宣傳必須是理性的,要極力避免嘩眾取寵式的宣傳,如此才能讓廣大學生相信在現代社會中法律是最為重要的行為規范,從而自覺守法、用法、護法、信任法。
(二)明確大學生法律基礎教育的目標,改善授課模式
“思想道德修養與法律基礎”課中的法律基礎教育部分應當以法律精神的培養為主線。這就要求法律基礎授課必須摒棄原有的法律條文宣講模式,轉為對立法精神、適用原則方面的理解和分析,以此幫助學生建立法律思維,法律條文本身只應作為學生的學習索引和自學內容,而不應作為考察的重點,避免法律基礎教育淪為培養學生法條記憶能力的學科。同時,法律基礎教育需要按照循序漸進的方式,結合不同專業的實際來制定授課內容。首先,循序漸進地授課,要求法律基礎教育應當先從基本法和基本權利義務開始,這樣才能引導學生理解自身權利義務的來源,以及在生活中其他法律中的這些權利義務是如何延伸的,其中蘊含了怎樣的法律精神。其實,法律基礎教育也必須貼近實踐,授課內容既要有共性,也要根據學生的專業需求具有一定的針對性。所謂共性,即所有學生當前及以后日常生活可能會接觸的法律部門,除了民法、刑法及其訴訟法之外,還有勞動法、婦女權益保障法、合同法、消費者權益保護法等。授課內容的專業針對性則體現在對于不同專業涉及的相關法律教授,這與當前強調的專業道德教育有著異曲同工的作用,有助于提高學生的專業素養。此外,必要的法律實務教學也是需要的,法律本身就是一個實務的社會科學,只有通過實際案例的近距離接觸和思考,才能真正體會法律精神的實質。
(三)全民重視,全方位育人,形成合力
人們在家庭生活中長大,在學校教育中成長,在社會工作中成材,對大學生進行法律精神的培養不僅關涉學校的教育,而且離不開家庭和社會的參與。家長是孩子的第一位老師,應該為子女樹立起好的榜樣,通過言傳身教,引導學生做遵紀守法的好公民。家長還應嚴格要求孩子,幫助他們樹立規則意識,增強明辨善惡是非的能力。同時,社會也應積極配合,特別是要多宣傳法制教育的優秀成果,引導社會輿論向正面的方向發展。作為與網絡一起成長的新時代年輕群體,當前的大學生社會閱歷有限,易于被一些錯誤思想指引,其法律信仰可能會在短時間土崩瓦解。例如之前媒體不實報道“鵬宇案”就誤導了很多人的判斷。因此,媒體一方面要汲取彭宇案的教訓,本著一顆強烈的社會責任感,客觀全面地進行新聞報道;另一方面,應多出品一些既接地氣又有深刻的法制教育意義的優秀欄目,如《今日說法》《道德與法》等,充分發揮新聞媒體在普法教育中的積極作用。
大學生法律精神的培養是一項艱巨而復雜的社會系統工程,不可能一蹴而就,也不能急功近利,必須長期堅持、循序漸進。我們要認真總結以往普法工作和高等院校法律基礎教育的經驗,不斷探索、創新、實踐大學生法律基礎教育的有效措施和途徑,動員社會各界共同關注、支持和參與其中,逐步使高等院校成為公民樹立依法辦事、依法律己、依法維權的法治觀念的搖籃,為全面推進“依法治國”奠定堅實的思想基礎。
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【基金項目】2016年廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“依法治國背景下理工科高職學生法律素養提升對策研究——以廣西高職院校為例”(KY2016YB725)
【作者簡介】周 妍(1985— ),女,廣西南寧人,廣西電力職業技術學院講師,研究方向:思想政治教育;聶 凱(1983— ),男,廣西南寧人,南寧興寧區法院法官。
(責編 蘇 洋)