清代中后期黑龍江省的農業土地開發研究

李雙

【摘 要】從清代中后期開始，黑龍江省農業土地開發工作逐漸發展，取得了一定的成就，特別是其獨特的“旗屯”和“官荒”，在當時起到了一定的積極作用。但是，這一過程也有其負面影響，啟示我們在開展土地開發工作中不能機械劃分土地，必須注重可持續發展，必須增強土地開發的系統性。

【關鍵詞】清代；中后期；土地開發

[Abstract] Since middle and later qing dynasty， agricultural land development work in Heilongjiang province has obtained certain achievements， especially its unique "flag chariot" and "shortage"， have played a positive role at that time. However， this process also has its negative effects， enlightens us in carrying out land development work can't machinery division of land， must pay attention to development， must strengthen the systematicness.

[Key words] Qing dynasty； Later period； Land development

本文所指的黑龍江省是指今天的黑龍江省。從清代中后期開始，黑龍江省大規模的農業土地開發才逐漸出現，歷時較短，對其進行系統、科學的研究分析，有著極為重要的歷史意義和現實啟示價值。正基于此，本文對現有歷史資料進行梳理、分析，力求為這一研究做出些許努力。

1清代初期黑龍江省農業土地開發回顧

研究清代中后期黑龍江省的農業土地開發，有必要回顧了解一下清代初期黑龍江省的農業土地開發狀況，這有助于我們后續的研究分析。滿清統一中國之初，對東北地區實行封禁。在這一政策的影響下，當時黑龍江省的土地大多處在未開發的狀態，大部分地區皆是森林、荒原。僅有的少量土地基本上都屬于朝廷所有，當時被稱為“旗地”，具體介紹如下。

1.1 “官屯”和“軍屯”形式

“旗地”最早、最常見的一種是官屯，又稱官莊。這一形式在滿清入主中原之前就已經出現。當時，后金經常進攻明朝，掠奪大量的人口和牲畜，并將其按照“13人、7頭?！钡臉藴示幊珊芏鄠€屯來耕種土地，從事農業生產。然而，這一形式存在著嚴重的剝削和壓迫，導致人口大量逃亡而逐漸衰落，直至最后被拍賣改為民地。清代初期“旗地”常見的第二種形式是軍屯，也就是由駐軍來開墾荒地，目的是為了滿足軍隊對糧食的龐大需求，最早始于努爾哈赤時代。當時黑龍江省的多個地區均出現了軍屯，與此同時，還有臺、站丁地等與軍屯類似的形式。這些對于滿足當時軍隊需要，促進土地開發起到了一定的積極作用。

1.2 “旗余地”和“民地”形式

清代初期“旗地”的第三種形式是旗余地，主要是由老年的八旗子弟耕種，幫助其渡過老年生活，但其只有使用權，沒有所有權。旗余地的土地所有權屬于朝廷，只不過朝廷一般會免除退役八旗官兵繳稅的義務。除此之外，“旗地”還有另外一種形式就是民地。所謂民地，即是指由漢人所開墾的土地，這一現象的出現有著深層次的原因。當時，雖然滿人不斷進攻中原地區，但仍然有一些漢人前往東北，開墾荒地，為東北的農業土地開發作出了一定的貢獻。久而久之，朝廷也承認了其合法性，但對其管制相當嚴格。

2 清代中后期黑龍江省的農業土地開發分析

2.1 清代中后期“旗屯”形式開始出現

歷史一直處在變動之中。時間到了清代中期，當時的社會經濟大環境已經發生了天翻地覆的變化，導致了清朝統治者不得不創新農業土地管制方式。其原因有二：第一，漢人“民地”范圍逐漸擴大，“私墾”現象逐年嚴重，威脅到了官家土地；第二，八旗子弟數量呈爆炸式增長，并且貪圖享樂，毫無作為，朝廷供養壓力不堪重負。正是在這樣的歷史背景下，清政府開始建立旗屯，打擊漢人“私墾”，全力供養八旗子弟，保護滿族的 “龍興之地”。在這樣的政策指導下，當時黑龍江省的旗屯數量逐漸增多，并受到朝廷鼓勵和支持，在一定程度上推動了農業土地的開發。鑒于這一政策的有益性，清政府此后一直執行該土地開發政策。

2.2 清代中后期“旗屯”中的土地開發狀況分析

嚴格地說，清代中后期黑龍江省的“旗屯”開發始于1742年，當時清政府在阿城留駐千人開墾荒地，標志著黑龍江省的農業土地開發有了實質性進展，在其后的百余年時間里極大地促進了當地的農業土地開發。其中，最成功的例子當屬雙城堡。1813年，清廷開始向雙城堡移民開墾荒地，分布在170華里乘以130華里的面積里。在這一廣袤的地域里，清廷設“堆界”，“堆界”中設“官所”，“官所”中設“旗屯”，“旗屯”中居住八旗農戶，并給予其荒地，鼓勵其開墾。在這一農業開發政策指導下，隨著時間的流逝，雙城堡及其附近地域的荒地得到了很大程度的開墾，土地肥沃，物產豐富，極大地促進了黑龍江省整體農業土地開發的進度。

2.3 清代中后期“官荒”中的土地開發狀況分析

在清代中后期，清廷是非常重視官荒開墾的，并對其有著較為科學、系統、全面的規劃，黑龍江省地域更是如此。對于黑龍江省而言，我們能夠找到一份極為珍貴的歷史性材料，即《條陳通墾等段墾務章程》，從中我們可以窺見黑龍江省“官荒”中的土地規劃、開發狀況，有助于我們的研究。該資料顯示，清廷當時對黑龍江省官荒作了全面規劃，首先是劃分具體地域，共計9段，同時按一定字號加以區別，便于后續管理。整體分析來說，當時黑龍江省的官荒主要集中在本省的中部地區。通過實地考察可知，黑龍江省中部地區大多是起起伏伏的漫崗，坡度較緩，坡長較長，地理走向以“東—西”方向為主，更為重要的是，不同的漫崗之間存在有大大小小的河流，為土地開發提供了充足的水源。當然，除了耕種荒地以外，旗民還在荒地上放牧，并形成了一定的規模，成為當時黑龍江省土地開發的一大特色，同樣是促進了當地農業的進一步發展。endprint

3 清代中后期黑龍江省農業土地開發的歷史啟示

歷史研究的最大價值在于鑒古知今?；诖耍疚娜娣治銮宕泻笃诤邶埥∞r業土地開發的狀況，為的就是從中總結出其歷史啟示，給我們當前和今后的土地規劃、開發工作提供有益的借鑒。具體而言，其歷史啟示有以下幾個方面。

3.1 不能機械規劃土地

清代中后期黑龍江省農業土地開發給我們的第一個啟示就是不能機械地規劃土地。清代黑龍江省農業土地開發的慣常做法是機械劃分土地，而無視土地的各方面因素，沒有做到因地制宜，沒有實現靈活創新。毋庸置疑，當時的土地開發工作沿襲了封建社會的落后思想，但它的適用范圍有限，要求必須是地勢平緩、水流眾多的土地。但黑龍江省的不少地域并沒有達到這樣的理想條件，不適宜進行機械的劃分。這就啟示我們要緊密結合不同的土地條件，科學合理的進行劃分，在此基礎上開展有針對性的土地開發工作，唯有如此，才能極大地提高農業生產產量，推動農業發展。

3.2 必須注重可持續發展

清代中后期黑龍江省農業土地開發給我們的第二個啟示就是必須注重可持續發展。馬克思主義指出，人類開發自然資源必須適可而止，必須講求人與自然的和諧共生，而不能過分陶醉于對自然界的征服，否則會招致災難性的后果。然而，受落后思想觀念的影響，在清代中后期黑龍江省農業土地開發過程中，缺少指導原則，缺乏系統規劃，毀草、毀林的現象經常發生，水土流失問題日益嚴重，造成了當時黑龍江省生態環境的嚴重惡化，大大降低了當時的農業生產水平，而當時的人們對此竟然一無所知，毫不留意。我們必須牢記，生態環境破壞起來容易，恢復起來相當困難。這就啟示我們必須以可持續發展的眼光來長遠地謀劃土地開發工作，合理發展農業、牧業等，努力營造良好的生態環境。

3.3 必須增強土地開發的系統性

清代中后期黑龍江省農業土地開發給我們的第三個啟示就是必須增強土地開發的系統性。回顧清代黑龍江省土地開發的歷史可以發現，雖然其設立了關門機構進行管理，但嚴重缺乏與之相配套的系統的規定與手續，決定了當時的土地開發工作難以持續健康發展。這就啟示我們必須制定系統、長遠的土地開發規劃，并長期堅持下去。

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