我國基層文物保護工作的實踐與思考

李鳳珍

摘要：文物是民族文化和歷史發展的見證與象征，有著豐富的文化內涵和極高的歷史研究價值。中華民族歷史悠久，文化遺產資源豐富，且因其不可再生而彌足珍貴，我國燦爛豐富的文化遺址和遺物，許多都散落和分布在基層村鎮?；诖?，文章首先分析了我國基層文物保護的重要性和存在的問題，在此基礎上結合工作實踐探討了基層文物保護的優化和完善策略，以期加強基層文物保護，有效利用和保護傳統文化和遺產，傳承中華文明。

關鍵詞：基層文物；保護；現狀；策略

引言：

2016年，習近平總書記強調：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，保護文物功在當代，利在千秋。”由此可以看出國家對文化保護工作的高度重視?；鶎游奈锉Ｗo直接關系著當地文化遺產的保護和利用，作為一線的文物工作者，我們在工作實踐中應正視當前基層文物保護工作中出現的問題，與時俱進，創新思路和方法，優化和改進基層文物保護工作的策略。

一、基層文物保護工作的重要性

基層文化管理機構和工作人員處在文物工作的最前沿，是國家整個文物管理系統中工作在第一線的文物保護者，所面臨的是本轄區內所有文物發掘、考古、管理、保護和館藏，工作綜合、復雜、多樣，涉及陳列研究、安全檢查、輿論宣傳和保護修繕等，兼具最深入、最具體、最直接和最普遍的特點。因此，基層文物保護機構和工作人員要結合當地的實際情況，制定出科學的、可操作性強的文物保護策略和方法，充分保護好當地的遺物資源、歷史遺跡以及民族、宗教等文化，增強使命感，認識到“文化是一個地區的靈魂”，文物更應得到有效的管理和管護，以更好傳承優秀的民族歷史文化。

二、我國基層文物保護工作中存在的問題

1、政府和群眾重視力度不足

當前基層政府也能認識到文物保護的重要性，但是認為文物保護只是文物部門自己的事情，無法與政府的具體工作形成合力，往往只重視當地的經濟發展和效益，而忽略了文物保護。而由于宣傳力度不夠，當地群眾文化意識淡薄，缺乏法律法規意識，隨意破壞文物周邊環境、非法占有出土文物的現象屢有發生，難以形成群防群治的文化保護網絡。

2、文物保護經費短缺

文物保護是一項非常耗費資金的工作，博物館建設、館藏文化的收藏和充實，古建筑的維修和修復等都需要大量的資金啟動，而基層文物保護單位的經費一般都是依靠地方政府財政投入，杯水車薪，雖然國家對文物保護的投資加大，但仍面臨著資金短缺的局面，許多有價值的文物不能及時保護回收，造成損毀或流失。

3、缺少健全的文物保護機制

基層文物管理工作內容復雜多樣，承擔著在區域內進行文物保護、調查，挖掘和搶救文物遺址的任務，現行的基層文物保護工作缺乏合理、權威的文物保護機制和體系。

4、開發與保護失調

基層文物單位對當地文物資源的開發和利用是傳承文化內涵、體現文物價值的手段，而當前隨著旅游開發和國家經濟建設的熱潮，許多文化遺產遭受建設性破壞或保護性拆除，或者過度開發當地旅游資源而造成文物的損壞或修改重建等。

三、基層文物保護中的優化策略

1、“五納入”，全面開展文物保護

在實際工作中，要認真落實文物工作“五納入”要求，即把文物工作納入財政預算、納入各級領導責任制、納入城鄉規劃建設、納入管理體制改革體系，納入當地社會和發展計劃，從而全面開展文物保護工作。

2、多渠道拓展文物保護經費來源

當前文物保護資金主要來源于地方政府財政預算，因其需要的資金較多，在故在政府撥款的基礎上，還要多方面、多渠道的拓展資金來源。其一可以鼓勵社會資金進入，與當地旅游業達成合作發展的關系，為文物保護籌措資金。其二，要做好財政預算，政府也應積極早請專項文物保護費用，確保資金能盡快落實。其三，舉辦具有當地特色的展覽會等，充分發揮基層博物館的優勢，加強影響力，增加造血功能，從而吸收多方資金來用于維修和保護文物。

3、加大宣傳力度，提高全民文物保護意識

其一基層政府要充分認識到文物保護的重要性，提高認識，把文物保護和經濟建設放在同等地位一起納入政府績效考核體系，充分認識到文物若能得到科學合理的保護和開發，推進具有本地特色的文物旅游行業。其二要提高民眾對文物保護的認識，充分利用當地廣播、電視、報紙及下鄉宣傳等多種方式，加大對文物保護的宣傳力度，營造出保護文物，人人有責的良好氛圍，全民共監督，全民共保護。其三，文物保護部門應加強專業人才隊伍的建設，文物保護涉及許多技術型難題和專業性知識，要求文特保護人員具有較強的專業水平、素養和知識，善于學習和吸取先進的保護理念，定期開展培訓和學習，全面提高工作人員的綜合素質和能力，有效推動文物保護工作順利進行。

4、構建健全、完善、長效的文物保護體系

其一文物保護單位應和區域內各部門、各單位之間加強合作，建立協調工作機制，尤其是交通、國土資源和城市建設等部門，在申報工程建設項目時，應先請文物保護部門對施工地進行勘探和審查，在施工過程中應加強對文物的監督管理與保護。其二，在修繕基層文物時，應創建長效的保護機制，明確什么環節需要改造、修復和保護，通過全面細致的調查研究，整治和清除文物古建筑中不利用健康持久發展的因素，制定出分層次、分步驟的持續性修繕工作方案，全面完整的修繕和保護。其三，在文物管理部門內部，要細化責任，明確職責，確保每項工作都有專人負責，工作多而不亂。其四，完善與創新管理體制，提高文物保護執法力度，結合當地情況制定出完善、嚴密、科學的管理制度，健全文物執法保護體系。

5、統籌規劃、保護與開發并重

在堅持“有效保護、合理利用、加強管理”的原則下，正確處理好文物 開發和利用之間的關系。文物同時具有厚重的歷史價值和深遠的現代價值，對文物片面的開發利用存在危害，但進行單純的保護也毫無意義。我們應在保護文物現狀的基出上，合理開發文物中的歷史和文物資源，幫助大家了解當地文物古跡和傳統文化，與旅游業完美結合，既可提高當地經濟效益，又可形成資源優化配。

小結：

基層文物資源是傳承和弘揚當地優秀傳統文化和文明的歷史根脈，一個地區的文物資源，是該城市和區域歷史的再現和見證，彰顯出該城市和區域博大精深的文化底蘊、優秀的歷史根脈和文化品位?；鶎游奈锶藛T應在工作實踐中不斷優化和反思，切實做好基層的文物管理工作，保護當地民族文化瑰寶。

參考文獻：

[1]任曦.新時期加強基層文物保護工作的實踐與思考.[J]，絲綢之路，2016（18）

[2]賈建梅.論我國基層文物保護工作的現狀與對策.[J]，中文信息，2017（8）endprint