孟凡華
在經(jīng)濟全球化和教育國際化的背景下,職業(yè)教育質量提升的一個重要衡量標準就是國際化程度。高等職業(yè)教育實施國際化辦學,是我國高等職業(yè)教育由追求規(guī)模擴張階段邁向注重高質量發(fā)展階段的必然之舉,也是國家在教育領域改革開放政策的組成內容之一。日前發(fā)布的《2018中國高等職業(yè)教育質量年度報告》評出高等職業(yè)院校國際影響力50強,數(shù)據(jù)顯示,我國高職院校國際合作正在呈現(xiàn)發(fā)達地區(qū)引領、欠發(fā)達地區(qū)突破、沿邊地區(qū)突顯地緣優(yōu)勢的格局,中國的高職教育正在逐步走向世界舞臺。
中國高等職業(yè)教育國際化發(fā)展起步于新世紀,大致可以分為兩個階段:一是“引進來”階段。主要是引進國際專業(yè)與課程標準,嘗試與高等職業(yè)教育發(fā)達國家共同開展國際合作辦學。二是“走出去”階段。中國開始輸出職業(yè)教育優(yōu)質資源模式,服務“一帶一路”沿線國家,探索國際化發(fā)展之路。
從近幾年的實踐看,高職教育國際化發(fā)展取得一定成效。一是高職院校留學生規(guī)模持續(xù)增長,2017年招收全日制國外留學生11500人,比2016年增長了65.2%;二是高職院校境外辦學呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,一些高職院校瞄準外向型企業(yè),探索設立魯班工坊、海外分校、與企業(yè)合作建立培訓中心等多種辦學形式,主動服務中國企業(yè)走出去;三是師生“走出去”與教學標準“走出去”成為高職教育國際合作的重要支點,高職院校積極鼓勵教師在國外組織擔任職務,參與有關國際標準和規(guī)則的制訂,開發(fā)具有國際水平的課程資源,為世界職業(yè)教育發(fā)展貢獻中國智慧。
但是,總體來看,高職教育國際化發(fā)展還處于起步階段。在留學生方面,高職學歷留學生占當年高等教育來華學歷留學生總數(shù)的比例不到5%,并且尚有4個省份以及80%以上的高職院校基本沒有留學生。高等職業(yè)院校在國際化進程中,缺乏具有中國特色的職業(yè)教育核心理念、核心資源及品牌,可供輸出的標準、課程等教學資源及人才培養(yǎng)模式仍然有限,亟待更多關注和更好保障。
當前,中國已經(jīng)進入新時代,經(jīng)濟發(fā)展目標由高速增長向高質量發(fā)展轉變。擴大我國高等職業(yè)教育在國際上的影響力,增加高等職業(yè)教育的話語權,突破制約我國高等職業(yè)教育國際化發(fā)展的瓶頸,是時代發(fā)展的要求。要在現(xiàn)有高等職業(yè)院校探索國際化辦學的基礎上,改革創(chuàng)新,推進高職教育國際化進程。
一是要加強頂層設計。目前高職院校只能頒發(fā)專科學歷證書,不具備學位頒發(fā)權限,在“走出去”辦學和招收留學生過程中存在“學歷不認同”的困境。為此,國家應加強頂層設計,系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,使中國高職院校有能力、有底氣輸出“中國經(jīng)驗”。
二是要服務國家戰(zhàn)略。高職教育國際化是把國際的、跨民族的、跨文化的、全球的觀念融合到高等職業(yè)教育教學、科研和服務諸功能中,提高本國辦學水平。要站在服務國家戰(zhàn)略的高度,圍繞“一帶一路”倡議和“中國制造2025”,科學謀劃高職院校的責任、路徑與策略,提升國際化的視野、思維和能力,切實通過國際化進程提升對外開放的廣度和深度。
三是要對接“世界一流”的標準。要加快制訂國際認可的專業(yè)教學與課程標準,以標準來引領和提高人才培養(yǎng)的總體質量,成為提高高職院校國際影響力和吸引力的關鍵路徑。高職院校要加大資源傾斜和統(tǒng)籌力度,聯(lián)合行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)國際認可的高水平專業(yè)教學標準,推動中國職業(yè)教育走向國際舞臺。