綜合治理

歐盟委員會擬統一歐洲職業教育標準

2017年10月5日，歐盟委員會宣布將制定實施歐洲統一的職業教育標準。相關建議已遞交歐洲議會，接下來將在歐盟成員國中進行協商討論。歐盟委員會副主席兼勞動、發展、投資及競爭力專員卡泰恩（Jyrki Katinen）表示，此舉的目的是加強理論和實踐的結合，以幫助歐洲的學徒在獲得職業技能的同時，獲得更多繼續發展的機會。為此，歐洲社會福利基金將在2020年前提供最多270億歐元的資金支持。

與此同時，歐盟委員會積極評價德國、奧地利和丹麥的職業教育體系。目前，僅有一半的歐盟國家對歐盟規劃的14個職業教育質量標準中7個標準予以實施，具體涉及書面培訓協議、教育指南、企業實訓、報酬支付、社會保障、繼續教育的機會和靈活的職業晉升等。

（中國駐德國大使館教育處羅毅供稿）

英國教育部：出臺新舉措助力教師發展

據英國教育部網站2017年10月24日消息，當日，英國教育大臣賈斯汀·格里寧（Justine Greening）在倫敦溫布利體育館召開的“教學為先”（Teach First）會議上向4000名教師致辭，呼吁教師與政府合作，提出為每個孩子提供同樣的機會，幫助所有學生充分發揮潛力，進而達到實現學生夢想的目標，其中特別強調了教師在促進社會流動方面發揮著至關重要的作用。

格里寧大臣在會議中詳細介紹了兩項新措施，以政府更廣泛的支持計劃為基礎，確保學校招募和留住最優秀教師：在外語和科學教師的職業生涯早期階段，為其償還學生貸款，此舉在英格蘭的25個地區推行；湯姆·班奈特培訓（Tom Bennett Training）和愛迪生學習（Edison Learning）這兩個新項目將獲得教學和領導力創新基金（Teaching and Leadership Innovation Fund）7500萬英鎊的資助，這將有助于為教師提供量身定制的培訓機會，幫助他們管理學生行為、發展自身領導力，從而充分挖掘他們在課堂上的才能。

格里寧說：“我想確保每個人都擁有同樣的機會實現他們的抱負。相較于2010年，弱勢兒童與同齡人之間的差距大大縮小。但是，還有很多的事情需要去做。偉大的教師幫助學生挖掘才能，而‘教學為先項目在招聘優秀畢業生成為優秀教師方面發揮著關鍵作用。我期待與他們攜手合作，為所有年輕人拓寬視野?！?/p>

（上海師范大學國際與比較教育研究院趙芳編譯）

芬蘭通過《國家青年工作和青年政策方案》

據芬蘭教育與文化部網站2017年10月12日消息，芬蘭政府當日介紹了在政府任期內，為促進青年人的成長和生活條件改善而要采取的措施。《國家青年工作和青年政策方案》是根據新的《青年法》制定的跨部門方案，將作為政府決議每四年通過一次。由于政府《青年法》（Youth Act）在現政府任職期間得到修改，現在通過的第一個方案僅涵蓋2017-2019年。

該方案的關鍵目標是促進青年參與，提高青年工作和獨立生活所需的技能以及預防精神健康問題。根據《青年法》對“青年人”的定義，該方案涉及所有29歲以下的青少年。而方案確定的關鍵措施則是改善12～25歲的青少年的生活條件。

該計劃列出了5個重要的青年政策目標：年輕人的就業能力得到加強，減少社會排斥；年輕人獲得更多的參與機會和發揮影響力的機會；通過預防性工作，使青少年患精神健康問題的情況減少；年輕人得到足夠的指導和其他支持以幫助其獨立生活。

該計劃包括20項措施。例如，幫助青少年參與體育活動；通過一站式指導中心（One-Stop Guidance Centres）提供的多部門服務提高年輕人的工作能力。

該方案還確定了根據新《青年法》建立的青年專業技術中心的優先事項。專業技術中心可由兩個或多個基于合同的聯盟實體組成。

（上海師范大學國際與比較教育研究院徐平編譯）

德國發布《可持續發展教育報告》

德國聯邦政府2017年10月9日發布了《可持續發展教育報告》。報告梳理了聯邦、各州和地方政府2013～2017年為落實可持續發展教育采取的措施，同時也是德國對聯合國教科文組織可持續發展教育世界行動計劃在德國實施的回應。

報告認為，在全球挑戰日益增多的背景下，如氣候變化、全球糧食危機和人口增長，可持續發展教育變得比以往任何時候都更加重要，克服全球挑戰必須考慮可持續發展。為此，德國首次以國家行動計劃的方式全面實施可持續發展教育，把可持續發展教育理念深植德國教育體系。此舉得到德國聯邦政府、各州和地方政府的大力支持，如德國聯邦政府《氣候保護2050計劃》是全面實行氣候保護教育的基礎；上屆聯邦政府聯盟黨和社民黨聯合執政協議也突出了在教育領域深化“可持續發展教育”的理念。

2016年，聯邦政府對可持續發展教育的資助額增加到3500萬歐元，與2012年的1760萬歐元相比，翻了一番。

（中國駐法蘭克?？傤I事館教育組修春民供稿）

英國威爾士大學

學費上限將保持在9000英鎊

據英國威爾士教育與技能部網站2017年10月18日消息，英國威爾士教育與技能部長科斯蒂·威廉姆斯（Kirsty Williams）宣布威爾士大學學費上限將保持在9000英鎊，同時威爾士政府將在接下來兩年內撥款2600萬英鎊，更好地為威爾士各大學和大學生提供資助。

威廉姆斯部長還宣布，威爾士高等教育撥款委員會（HEFCW）將獲得1000萬英鎊的撥款。用于處理學費變動所引發的問題；本年度還將向威爾士高等教育撥款委員會撥款600萬英鎊用于處理近期學生數量變化帶來的特殊情況，同時為其應對“脫歐”挑戰提供資金準備；在全面實施新的研究生資助方案之前，威爾士政府將在2018-2019學年和2019-2020學年向威爾士高等教育撥款委員會撥款500萬英鎊，主要用于向研究生提供各種資助。endprint

威廉姆斯部長表示：“鑒于英國的政治氣候不明朗，威爾士政府仔細考慮了未來的學費計劃。在同威爾士大學和英國全國學生聯合會（NUS）協商后，威爾士政府決定大學學費上限將保持在9000英鎊。同時，威爾士還將從下個學年開始引進英國最公平和最先進的學生資助系統?！?/p>

（上海師范大學國際與比較教育研究院劉娣編譯）

美國大學協會

發布本科STEM五年教學規劃報告

據美國大學協會（AAU）網站2017年10月3日消息，美國大學協會發布《面向系統性變革的進展：一份關于美國大學協會本科STEM五年教學規劃的現狀報告》（Progress Toward Achieving Systemic Change： A Five-Year Status Report on the AAU Undergraduate STEM Education Initiative），重點介紹了2011～2016年間，高等教育機構本科STEM教學的進展。

許多研究表明，對教學的不滿是導致STEM專業學生退學的主要原因，自2011年12月起，美國大學協會采用了一個新的分析框架來評估和提高其成員高校在本科（尤其是一、二年級）STEM專業的教學質量，鼓勵高校改革STEM基礎課程的教學方法，使課程能夠以學生為中心，更具互動性。

該報告詳細分析了八個項目示范點的教學改革現狀，包括布朗大學、密歇根州立大學、亞利桑那大學、加州大學戴維斯分校、科羅拉多大學波爾德分校、北卡羅來納大學教堂山分校、賓夕法尼亞大學、華盛頓大學的162項STEM課程的教學改革。此外，報告也展示了美國大學協會成員高校所實施的大量STEM教學改革，還總結了實現系統改進STEM教學所必需的關鍵因素。

美國大學協會會長瑪麗·蘇·科爾曼（Mary Sue Coleman）說：“我們的大學正在教育明日STEM領域的領袖……我們的教學方法不僅能夠有效提高學生學習效果，而且能有效保持STEM專業的學生人數。”美國大學協會承諾將無限期延長上述STEM五年教學規劃，繼續支持STEM教學改革。

（上海師范大學國際與比較教育研究院鄧文靜編譯）

紐約州允特許學校自行測評教師引爭議

據美國《紐約每日新聞》報道，紐約州大學系統特許學校委員會（State University of New York Charter Schools Committee）于2017年10月11日通過新規，要求教師教學時間需達到160小時，課堂練習時間達到40小時，并允許部分由該委員會授權的特許學校自行測評教師。此前，特許學校與傳統公立學校一致，大多被要求雇用經紐約州認證的教師。

新規一經公布便引發了激烈爭議。支持者認為，此舉將幫助特許學校選出更符合要求的教師，以緩解教師短缺問題。而包括州教育廳廳長、紐約市教師聯盟主席在內的很多人，則對該新規明確表示反對。他們認為，新規可能會導致教師選拔標準下降，使不具備資格的教師進入到接受公共資金的特許學院。

（中國駐紐約總領事館教育組張帥供稿）

英國教育部宣布首批T-level培訓方案

近日，英國教育大臣賈斯汀·格里寧正式宣布政府首批技術教育考試（T-Level）職業技術培訓將在數字（Digital）、建筑（Construction）及兒童教育及護理（Education and Childcare）三個行業開展。同時，她還宣布了首批15名T-level委員。

英國政府于2016年宣布將推出全新的技術教育考試T-level來取代目前1.3萬多種職業資質，該考試可使學生獲得與A-level同等水平的第3等級職業資質。為此，政府每年將向英格蘭地區提供5億英鎊的額外資金。該計劃被認為是改變英國職業教育的里程碑。

首批新的職業教育課程及考試資質將由包括羅爾思羅易斯（Rolls Royce）、富士通（Fuijitsu）、法國電力公司（EDF）、勞埃德銀行（Lloyds）等不同行業的龍頭企業專業人士主導開發，并于2020年開始運行，完整的T-level技術教育將于2022年推出。

格里寧表示，為確保英國脫歐后的未來發展，通過改革職業教育體系充分發掘本土年輕人自身潛力，使其掌握世界領先的職業技能與知識，這比以往任何時候都顯得更為重要。同時，T-Level將為選擇職業教育的學生搭建和學術教育同樣高度的階梯，政府希望未來T-Level和A-Level一樣成功。

（中國駐英國大使館教育處李霄鵬供稿）

第26屆職業教育與培訓歐洲論壇

關注職業教育面臨的挑戰

據歐洲職業培訓發展中心（Cedefop）網站消息，2017年10月25-28日，第26屆“職業教育與培訓歐洲論壇”（EfVET）國際年會在希臘的塞薩洛尼基舉行，本次會議的主題是“工作與教育結合，共創美好未來”。220余家歐洲培訓機構和來自中國、美國和加拿大的嘉賓參加了此次會議。

歐洲職業培訓發展中心（Cedefop）主任詹姆斯·卡列哈（James Calleja）在主題演講中指出，工作本位的學習顯著地提升了人們的就業能力，但無論是從培訓機構還是從雇主的角度，職業教育都面臨挑戰：一是不同的利益相關者對技能需求存在不同的理解，企業希望獲得即時可用的技能人才，而社會伙伴卻強調技能培養是一個長期、漸進的過程；二是如果利益相關者不能就技能需求達成共識，那么就會出現明顯的分歧而難于協調一致，因此，利益相關者需要求同存異來解決這一問題；三是地方政府介入技能需求的預測與評估，提高了技能管理的挑戰性；四是需要通過有效的交流渠道提高企業與利益相關者之間反饋回路的效率。

會上，歐洲職業培訓發展中心專家稱：歐洲職業培訓發展中心針對職業教育中的輟學問題展開了廣泛深入的調研，發現了約50種導致學生放棄職業教育的原因；同時找到了300多種阻止學生早期輟學的有效方法。決策者和職業教育從業者可以通過歐洲職業培訓發展中心的“防止早期輟學職業教育工具包”（VET toolkit for tackling early leaving）獲取這些創新的工具和做法。endprint