互聯網經濟背景下鄭州航空港區發展方案

張巍煒+孔衛琴

摘要：洶涌而來的互聯網經濟，給鄭州航空港區注入了新的發展活力，同時也暴露出其在發展過程中存在的一些問題，如產業結構不合理、物流發展滯后、人才嚴重匱乏、金融體系單一等，這些問題的存在影響了鄭州航空港區的穩定健康發展。對此，相關部門應該及時更新觀念，立足互聯網經濟的大背景，推動產業結構的轉型和升級，對金融體系進行完善，加快復合型人才的培養，逐步將鄭州航空港區打造成一個全球化的開放型航空港區，并以此來推動河南省經濟的快速發展。

關鍵詞：互聯網經濟；鄭州航空港區；發展現狀；發展對策

互聯網是在信息技術飛速發展下的產物，其出現和發展甚至帶動了時代的變更，互聯網時代的到來，對于社會和經濟產生的影響是顛覆性的。互聯網本身所具備的高速運算能力以及便捷的通信能力，催生出了許多依附于互聯網而存在的消費群體，并以此為基礎，產生了一種全新的經濟形態，即互聯網經濟。而在互聯網經濟背景下，鄭州航空港區開展的跨境電子商務為河南省經濟的發展提供了巨大的推動力，如何保障鄭州航空港區的快速穩定發展，是相關部門需要深入研究的課題。

一、互聯網經濟的內涵

互聯網經濟所有基于互聯網產生的經濟活動，是一種信息網絡化時代所特有的全新的經濟現象，就目前而言，主要包括了電子商務、即時通訊、搜索引擎、互聯網金融以及網絡游戲幾種類型。在互聯網經濟背景下，經濟主體開展的所有經濟活動，如生產、分配、交換、消費等，以及金融機構和政府職能部門等主體的所有經濟行為，都必須依賴信息網絡，不僅需要從網上獲取海量的經濟信息，運用網絡信息分析和預測，而且多數交易行為都是直接在網絡中進行的。

二、鄭州航空港區的發展現狀

鄭州航空港經濟綜合實驗區簡稱鄭州航空港區，是我國首個國家級航空港經濟綜合實驗區，規劃面積415平方公里，屬于一個綜合性樞紐，集成了航空、高鐵、城鐵、地鐵以及高速公路，位于新鄭國際機場附近。鄭州航空港區的戰略定位是國際航空物流中心、內陸地區對外開放的重要門戶，同時也是以航空經濟為引領的現代產業化基地。近期的發展目標，是在2025年初步建成具有國際影響力的實驗區，以引領中原地區經濟的高速發展。在政策、資金等的大力扶持下，鄭州航空港區始終保持了較快的發展速度，也取得了非常顯著的成果。

（一）產業規模初步形成

鄭州航空港區包括了兩個部分，一是以航空城為主的核心區，主要發展飛機航材制造、生活科技、手機制造以及生活服務等；二是主體區，主要發展飛機銷售、文化傳媒以及家電生產等。現階段，鄭州航空港區的制造業以手機組裝、食品加工等為主，產品附加值不高而且處于產業鏈的低端環節，并沒有對區域優勢進行充分利用。相關統計數據顯示，2015年1月到8月，鄭州航空港區規模以上工業增加值同比增長29.9%，達到198億元，對比河南全省高出21.4%；固定資產投資總額308億元，同比增長31.7%；全口徑財政收入共計208.1億元，公共財政預算收入18.3億元，同比增長38.7%。

（二）跨境電商迅猛發展

2013年，鄭州市被列為全國首批電子商務示范城市以及跨境電商試點城市，同時也是全國唯一利用綜合保稅監管場所開展跨境電商試點的城市。2014年，鄭州開通了“E貿易”試點平臺，吸引了3000余家外資企業的目光，而截至2016年，平臺入駐企業已經達到了319家。該平臺采用的是跨境B2C營銷模式，取消了中間的代購和代銷環節，直接與海外生產商聯系，然后直接送到消費者受眾，不僅保證了商品的質量，而且降低了成本消耗。預測顯示，到2020年，鄭州市電子商務交易額將會突破萬億大關，跨境電商交易額也會達到2000億。

三、鄭州航空港區發展中存在的問題

盡管鄭州航空港區在極短的時間內取得了相當顯著的成果，但是不可否認，由于發展時間尚短，其中也暴露出了許多的問題，需要得到足夠的重視。

（一）不合理的產業結構

河南屬于典型的農業大省，農業人口眾多，第一產業在社會經濟發展中占據了相當大的比重，高端服務業和信息產業的基礎相對薄弱，與東南沿海地區存在著較大的差距。從目前來看，在鄭州航空港區內，鋼鐵企業、制造企業以及食品加工企業所占份額較大，沒有形成完整的產業鏈，不同產業之間的相關度較低，航空指向性不強，外向程度也不高，絕大部分產品屬于低附加值產品，如果采用航空運輸，成本過于高昂。這些傳統產業集聚在新鄭機場周邊，卻并不能對機場資源進行合理利用，產業機構的布局極短不合理。

（二）相對滯后的物流體系

鄭州市位于中原地區，也是我國最為核心的交通樞紐之一，在長期的發展過程中形成了公路、鐵路、航空并存的綜合立體交通體系，不過相對滯后的物流產業在一定程度上影響了鄭州航空港區的產業升級。具體來講，一是鄭州航空港區的基礎設施建設相對滯后，機場的停機坪面積在7.6萬平米，貨站面積9.26萬平米，片區相對單一和分散。即使進行了擴建，新的貨站面積也僅僅達到2.7萬平米，預測貨郵吞吐量在15萬噸左右，并不能滿足實際需求；二是缺乏完善的信息網絡，完善的物流信息平臺對于物流行業的發展有著良好的促進作用。在鄭州航空港區中，航空公司、機場、貨運代理等都設置了相應的內部信息系統，但是沒有能夠形成一個面向全行業的公共信息服務平臺，信息共享程度不高，也因此影響了信息的使用效率；三是單一的合作伙伴，現階段，鄭州機場物流服務的合作伙伴存在著小而雜的問題，部分入駐的大型貨運代理公司卻存在著貨運量不大，市場占有率不高的情況，沒有能夠形成完整的產業鏈以及崗內伙伴相互依托的格局。

（三）人才引進機制的缺乏

互聯網經濟背景下，人才是推動經濟發展的不懈動力，擁有的人才數量和資質直接決定了鄭州航空港區的發展前景。而立足當前，鄭州航空港區各種類型的專業人才都極短匱乏，對于跨境電商、金融及物流等專業的人才需求巨大，更需要具備多種專業知識的復合型人才。在初步建設階段，鄭州航空港區的投資環境和基礎設施較差，難以吸引高端復合型人才，而且缺乏有效的人才引進和人才培養機制，在人才激勵方面也存在很多缺陷，想要吸引高端人才的集聚非常困難。endprint

（四）單一的金融體系

完善的金融體系需要包括多種金融產品以及金融支持方式，可以同時實現直接融資和間接融資，屬于一種多層次、多元化的體系。從目前來看，鄭州航空港區的金融支持方式相對單一，僅是銀行為企業提供貸款，而且貸款的規模不大，在航空港內沒有相應的分值機構，甚至其他類型的金融機構，如風險投資公司、擔保投資公司等，尚沒有入駐。不僅如此，對于跨境電子商務而言，從保障資金的安全性考慮，需要采用安全的支付方式，考慮網銀支付存在的時間差問題，其無論對于買方還是賣方而言都存在較大的風險，因此一般都會采用第三方支付的方式。不過現階段，鄭州地區的第三方支付業務發展相對緩慢，第三方支付平臺的覆蓋面狹窄，加上開放網絡保密性較差，可能存在信息丟失的風險。

四、互聯網經濟背景下鄭州航空港區的發展對策

（一）推動產業轉型升級

從保障鄭州航空港區產業結構合理性的角度，有關部門應該依照嚴格的標準來對投資項目進行選擇，從自身的發展階段出發，設定合理的企業和產業選擇標準。政府部門應該從政策方面給予一定的支持，做好引導工作，對現有的資源進行整合，改變傳統低附加工業為主的產業結構，大力引進高新技術產業，通過稅收優惠政策等，加快高新技術產業在鄭州航空港區的集聚，以創新來推動產業的發展。另外，應該在保稅區和周邊地區，大力發展電子商務、互聯網、奢侈品及旅游業等，進一步推動產業結構的轉型升級。例如，可以利用保稅區的商品展示功能，構建進口商品交易中心，逐步形成多層次的保稅交易平臺。

（二）加快物流產業發展

一方面，應該對物流基礎設施進行改善，加速物流園區建設，以機場為中心構建集散系統，將貯存、貨物處理以及商務辦公等節點設施囊括其中。同時，應該構建物流信息化平臺，將航空、鐵路、公路等的物流信息整合在一起，實現數據的高度共享，為物流企業、貨主以及海關等提供信息服務，提升信息的利用效率；另一方面，應該對物流資源進行整合，拓展經營模式，吸引更多的知名物流企業進行合作經驗，形成完整運輸鏈和產業鏈，提升運作的效率。

（三）重視人才培養引進

人才是推動鄭州航空港區穩定發展的基礎，政府部門應該加大相關政策的傾斜力度，企業則需要提高人才的薪資待遇，幫助其解決實際困難，以更好地吸引高端專業人才。應該建立起長效的人才培養機制，從根本上解決人才問題。例如，應該在優化人才引進機制的同時，對人才引進的渠道進行拓展，加強與高校以及專業培訓機構的合作，實現定向人才培養，更好的滿足鄭州航空港區的發展需求。

（四）構建多元金融體系

一是應該對銀行體系進行完善，進一步強化政府的政策支持，鼓勵銀行在港區內設置分支機構，利用金融租賃公司和集團財務公司來擴大金融服務，對資本市場的直接融資作用進行拓展，以擔保公司或者保險公司來幫助企業解決資金問題；二是應該強化政府與銀行機構的監督職能，在政府、銀行和企業之間構建協調機制，通過定期交流來保證相關政策的有效執行，對執行環節存在的各種問題進行解決；三是對于第三方支付問題，可以完善相應的法律法規，加大對于第三方支付公司的扶持力度，保證網絡支付的安全性。

五、結語

總而言之，鄭州航空港區處于飛速發展階段，取得了相當顯著的成果，但是也存在著不少問題，需要政府部門和企業的共同努力，采取切實有效的措施和方法，對存在的問題進行深入分析和解決，充分發揮鄭州航空港區的區位優勢和資源優勢，推動其長遠穩定發展。

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（作者單位：張巍煒，鄭州升達經貿管理學院；孔衛琴，華北水利水電大學）endprint