“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片的開發過程和制作流程

唐圣平+林京耀+李文威+孔學勤

為了更好地宣傳《工傷保險條例》，全面解讀工傷保險的各項政策、工傷認定和鑒定流程、繳費企業和經辦機構的權利和義務等，人力資源和社會保障部工傷保險司、中國人力資源和社會保障出版集團組織開發了“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片，全片共80集，以推動我國工傷保險事業進一步發展。

一、動畫宣傳片開發的主要過程

1.選題策劃

工傷保險工作在全國51個城市試點結束以后，將在全國范圍內進行推廣。要對工傷保險工作在全國范圍內進行宣傳，就需要好的宣傳產品。這樣，圍繞《工傷保險條例》來開發一套動畫宣傳片，就成為出版集團配合人社部中心工作的一個工作重點。

在上述要求下，筆者團隊提出了“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片選題，即根據條例的8章67條條款，圍繞條例中的重點內容，制作80集動畫。在此基礎上，筆者團隊對選題進行了策劃，形成了動畫開發方案。

在方案完成后，團隊向人社部工傷保險司領導進行了匯報，了解工傷保險司對產品的要求、定價等。在向司領導匯報后，團隊又向出版集團領導進行了匯報。在領導的指導下，團隊進一步完善了動畫產品開發方案，對選題的進度進行了計劃，確保動畫能夠按時開發完成。

在選題開發的具體執行過程中，為了使開發的動畫符合工傷保險工作的實際情況，筆者團隊選擇了鄭州市社會保險局作為合作單位，由鄭州市社會保險局負責提供各項工作的具體工作環境和流程，從而使動畫創意符合工作實際。2015年12月，“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片選題正式立項。

2.樣片試播

在選題策劃完成后，筆者團隊立即與動畫制作公司聯系，就制作過程中的問題進行溝通，最后選擇的動畫開發公司是鄭州市智韻文化傳播有限公司。

團隊首先啟動了5集樣片的制作。在5集樣片的基礎上，筆者團隊討論了樣片是否符合動畫開發的預期效果。樣片中動畫的表現形式，是否新穎有趣，吸引用戶觀看。

5集樣片制作完成后，效果非常好，很好地滿足了選題設計方案中預期的開發目標。

3.樣片審核

樣片試播取得成功后，筆者團隊抓緊籌備樣片審核會議。經過一段時間的磨合，創作團隊之間的配合越來越順利，在會前制作了35集樣片，剩下的45集也完成了創意和腳本初稿。

2016年5月，樣片審核會議在鄭州舉行，會議由人社部工傷保險司組織，來自全國各地在工傷保險一線從事具體工作的20多名專家參加了這次會議。會議上，專家對35集樣片逐集進行了審核，指出了樣片中的一些問題，尤其是政策宣傳的要點、當前工作中的難點、地區差異等，在會議上一一做了討論，也對樣片的修改提出了很好的指導意見。專家對45集腳本也逐集進行了審核，對動畫創意、腳本設計提出了很好的建議。

筆者對專家的意見進行了整理、匯總、分析，形成正式的文檔，用于指導動畫的繼續開發工作。

4.成片質量審核

2016年9月底，全部80集動畫宣傳片完成制作。出版集團組織專業技術人員，從視頻、動畫和產品出版的角度，對全片進行了細致的質量審核。

質量審核的重點，不在于創意、動畫反映工傷保險的實際業務，而是在于產品的出版質量。主要包括：文字表達的正確性、字幕和配音的一致性、畫面意思傳達的準確性，糾正動畫中的常識性、客觀性差錯，以及正確處理政治性、敏感性內容等。

質量審核重在細致，不放過每一個細小的差錯。每發現一個差錯，就在文檔中記錄下來。記錄的內容包括：在動畫中的位置（以時間點或動畫幀為標記）、錯誤的類型（是字幕錯、配音錯還是畫面錯）、如何修改、備注和說明。

質量審核進行了多輪，包括分別審核（負責人員各自審看全片或部分集數）、集中審核（集中在大屏前審看，逐集播放，提出問題，集中討論）。最終提交了3次審核文檔，每個文檔均超過1萬字。通過質量審核，并根據質量審核意見對動畫片進行修改完善，消除了動畫宣傳片中存在的大量細節錯誤。

5.成片審定

2016年12月，人社部工傷保險司組織了“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片的成片審核。來自全國各地的30多名專家對80集動畫進行了逐集審定。

在審定會上，專家經過充分討論，對2集動畫提出了顛覆性的意見，要求重新創意和制作；對8集動畫提出了較大的修改意見，對其中存在的問題進行修改；并指出了動畫片中存在的一些差錯或疏漏。

會議形成了審定意見，會后參照審定意見對動畫進行了修改和完善。

6.成片終審

2017年2月，最終完成的80集動畫片，全部提交至人社部工傷保險司進行終審。工傷保險司組織司里的各處室工作人員，從政策的角度再次進行審查和把關，并補充了最新的內容。2017年4月，“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片通過終審，可以制作成為產品并向全國發布。

二、動畫宣傳片的制作流程

動畫制作是一項專業性很強的工作，根據專業分工，不同的人員負責不同的工作。

1.創意確定

由于80集動畫的制作是一項較為復雜的工作，筆者在制作過程中，以5集動畫為一個單位。即每次確定5集的主題，然后圍繞這5個主題進行創意設計、故事情節設計。在創意完成后，提交至相關部門審核。

在進行創意設計、故事情節設計時，要求故事情節不但切合《工傷保險條例》所展現的主題和內容，突出專業性和權威性，還要符合現實社會的實際情況；同時要求故事具備可看性，如具有幽默的風格，能夠寓教于樂等。

在進行故事情節設計時，劇本小組有時候會從網上搜集故事原型和素材，但為了保證故事情節設計符合現實情況，創作人員還會到社會上一些典型的參保企業或者其他行業去收集故事素材，對相關故事情節進行核實，確保故事情節的真實性和有效性。

故事情節還要與工傷保險一線的實際工作人員進行討論，以確保情節符合工傷保險工作實際。鄭州市社會保險局作為動畫開發的全面協作單位，專門調派、邀請工傷預防、工傷待遇、勞動能力鑒定等處室的工作人員，成立了創作指導小組，與創意設計人員進行對接，對故事情節中涉及的實際業務進行指導。endprint

2.腳本審核

創作團隊在完成5集一批的動畫創意設計、故事情節設計后，提交鄭州市社會保險局、人社部工傷保險司審定。審定通過后，要將故事情節設計轉化為腳本，腳本必須對動畫制作起到指導作用，因此，腳本由一個個分鏡頭構成。

在分鏡頭腳本中，每一個鏡頭都要進行詳細描述，包括鏡頭所在的場景、人物，人物的動作、心理活動和對話等。腳本完成后，同樣需要進行審核。

3.分鏡繪制

分鏡頭腳本是動畫制作的依據，分鏡導演對照腳本繪制分鏡草稿。一般使用鉛筆在白紙上進行繪制，也可以在專用的分鏡紙上手繪分鏡草稿。

根據動畫創作的需要，參與動畫片創作的人員有場景設計師、人物造型設計師、道具造型設計師等。

場景設計師拿到導演的分鏡草稿后，根據分鏡里所呈現的場景和角度開始進行電腦繪畫。常用的電腦軟件有flash、Photoshop等。有時候，場景設計師也會從網上搜索并下載一些現實生活中的場景，然后繪制成動畫場景。或者是根據專業性的需要，工作人員直接去一些工作場所進行實地拍照，然后繪制成動畫場景。這樣繪制的場景，更具有真實性。

在人物造型設計方面，造型設計人員會根據腳本所描述的人物的性別、性格、年齡、職業等，來對人物進行塑造。有時會參考真實人物來繪制動漫人物造型。

4.動作的設計和制作

動畫片中的動作，是由25個連續的畫面在1秒之內快閃播放完成的。在進行動作設計和制作時，采用的軟件以flash為主，后期軟件為輔。動畫制作人員在設計出關鍵幀以后，采取逐幀加補間并用的方法進行動作設計和調整。

5.動畫角色對白配音

根據定稿的分鏡頭腳本，工作人員從中把動畫角色的對白文字提取出來，然后提交配音演員。

配音演員在熟悉腳本后，在錄音棚里進行聲音的錄制。配音演員根據動畫角色的性別、年齡、職業、性格和當時的氣氛，采用合適的語氣、調節合適的情感等把對白讀出來，由錄音設備進行錄制。

錄制好的對白聲音，輸出成為WAV格式和MP3格式，再提交給動畫制作人員。然后，動畫制作人員把對白聲音加載到動畫制作軟件中，根據動畫中角色說話的嘴部動作，進行對口型這一道工序。

6.視頻加字幕和音效合成

動畫視頻做好以后，動畫制作人員要在視頻中對白的地方加上字幕，以便觀眾更直觀地看到和理解說話的內容。

動畫中需要添加背景音樂。比如，遇到傷心的情景，這時候需要有悲傷的背景音樂來烘托氣氛，制作人員就需要往這一段動畫里添加這樣的音樂。有時候，動畫中的角色心情不錯，遇上歡快活潑的情景，制作人員就需要用歡快的音樂來烘托動畫角色當時的內心世界。

動畫中還有添加音效這個環節。比如，開門、關門走路、跺腳、鼓掌、打斗、汽車鳴笛、撞車自然界的雷聲、鳥叫等等。在動畫里需要的時候，后期處理人員都會在相應的時間節點上加載相應的特效聲音。

添加音效的方法有兩種：一種是通過后期軟件premier或者AE等，在動畫輸出的視頻上進行加載；另一種方法是在動畫flash源文件的圖層上直接加載。

7.視頻的輸出及格式轉換

這是動畫的最后一個環節了，到了這個環節，也就意味著片子已經做成。根據需要，可以對動畫視頻輸出格式進行設定，包括畫面的大小、清晰度、質量、文件格式等。

一般的做法是，后期制作人員將動畫從flash源文件導出，成為AVI格式1080P高清通用格式的視頻。這個格式基本上適用于當前大多媒體的需要。對于其他需要，例如，手機上觀看使用的MP4格式，或者是演講的時候需要加載到PPT里邊的WMV格式，或者是一些視頻網站需要的MPG格式，或者是新媒體如QQ、微信需要的GIF動態表情格式，這些都可以通過格式轉換工具進行轉換。

三、動畫宣傳片開發的項目管理

“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片共80集，涉及的合作方有：人社部工傷保險司、人力資源和社會保障出版集團、鄭州市社會保險局、鄭州智韻動畫制作公司。這是一個典型的動畫項目，動畫規模較大，時間要求緊，質量要求高，因此對項目管理提出較高的要求。

在系列動畫片的開發過程中，策劃編輯作為項目的組織者，承擔了項目經理的角色。在本項目的開發過程中，策劃編輯重點做好溝通管理、時間管理、質量管理。這里重點介紹溝通管理和時間管理，而質量管理將在后面單獨介紹。

1.溝通管理

項目開發團隊根據職能的不同，劃分為三個組：創意組（負責創意設計和腳本寫作）、審核組（對創意和腳本進行審核，完善和審定腳本）、制作組（動畫制作）。其中，創意設計和腳本寫作主要由鄭州市社會保險局的成員承擔，智韻動畫公司派人參加；創意和腳本審核由人社部工傷保險司、人力資源和社會保障出版集團的成員承擔；動畫制作由智韻公司承擔。

項目開發涉及北京、鄭州兩地，為了便于即時溝通，項目開發團隊建立了QQ交流群和微信交流群，項目參與人員均加入交流群。

2.時間管理

每一集動畫的主題定位后，動畫的創意設計、腳本編寫是關鍵環節。

創意組建立了每周例會制度，每周二定時、定點集合，對動畫制作過程中的問題進行討論。創意組每完成5集創意，即提交審核組進行審核。審核組建立了三天反饋制度，即接收到動畫創意和腳本后，三天內完成審核。如果審核通過，則提交制作組進行動畫制作；如果審核不通過，則將修改意見反饋創意組，要求修改。

制作組每完成5集的動畫，即提交創意組和審核組進行檢查。

例會制度和反饋制度的建立，確保工作任務不會在某一個節點停留，從而使得項目能夠順暢地運行。

在動畫開發完成后，質量審核和成片審定是關鍵環節。質量審核的進程，由策劃編輯控制。成片審定則由人社部工傷保險司組織進行。在成片審定的過程中，策劃編輯同時組織了產品制作方面的技術探索，了解U盤制作程序、播放環境和相關要求。為了做好二維碼，支持手機播放，組織技術人員開發了二維碼多媒體支持系統。

由于溝通管理和時間管理基本到位，“漫話《工傷保險條例》”動畫宣傳片在選題立項后的18個月內，完成了全部開發任務，產品上線發布，滿足了工傷保險宣傳工作的需要。

（作者單位：唐圣平、林京耀，中國勞動社會保障出版社；李文威，鄭州智韻文化傳播有限公司；孔學勤，鄭州市社會保險局）endprint