五部門發文規范高校在線開放課程教學管理

近日，教育部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局等五部門聯合印發《關于加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求將在線開放課程納入日常教學管理，做到線上與線下課程同管理、同要求。

《意見》指出，高校要規范課程選用、教學、評價、督導和學分認定等管理制度。嚴格考核評價管理，根據課程教學實際，嚴格學習過程和考試監管，在考試中通過人臉識別、雙機位等技術手段強化考試監督。

在嚴格學生在線學習規范與考試紀律方面，《意見》提出，嚴禁通過非法軟件或委托第三方提供的人工或技術服務等方式獲取學習記錄和考試成績的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴禁以任何形式傳播課程考試內容及答案。

在完善在線開放課程平臺自我監督機制方面，《意見》提出，提供學分課程的平臺必須嚴格落實網絡安全等級保護制度，履行安全保護義務，平臺安全保護等級不應低于第三級。

《意見》要求，要健全課程平臺監管制度。國務院教育行政部門委托第三方機構建設高校在線開放課程教學管理與服務平臺，對在線開放課程教學過程實施大數據監測。提供學分課程的平臺必須向高校在線開放課程教學管理與服務平臺提供開放用戶身份數據，開放課程訪問數據、學習行為數據以及相關運行數據，便于教育行政部門對課程質量和教學過程進行全程監督。

《意見》提出，建立課程平臺“黑白名單”制度。國務院教育行政部門每年對提供學分課程的平臺進行備案審核，監管規范、課程質量高、管理服務好的平臺進入“白名單”，并在國務院教育行政部門政務網站上公布，“刷課”問題頻出、課程質量低劣、管理服務落后的平臺列入“黑名單”。高校必須從列入“白名單”的平臺上選用學分課程。

據悉，國務院教育行政部門和省級教育行政部門牽頭負責在線開放課程教學管理工作，統籌指導和監督學校落實主體責任，會同國家和省級網信、電信主管、公安、市場監管等部門開展聯合治理，建立多部門協同聯動機制。