扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展 進一步提升公司黨建工作整體水平

朱相軍

【關鍵詞】“五個從嚴”;黨建工作;思想建設

治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題，也是中央對國有企業提出的明確要求。集團公司黨組提出了“五個從嚴”的明確要求，即“從嚴強化思想教育、從嚴規范組織生活、從嚴抓好監督執紀問責、從嚴加強班子建設和十部管理、從嚴加強基層黨組織建設”。

一、堅持思想建設和制度建設相結合

習近平總書記指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一：全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。一是抓學習，強化理想信念。要把堅定理想信念作為首要任務，結合推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格執行黨委中心組學習制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為長期重大政治任務，深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，持續增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和習近平總書記的核心地位，堅決落實集團公司黨組各項決策部署，不斷增強推動公司深化改革、穩健發展的信心和決心。二是抓制度，強化規范執行。結合實際建立完善《公司黨建工作責任制實施細則》《黨建工作責任制考核評價實施辦法》，針對不同層級、不同崗位的黨建責任主體，進一步細化規范責任，積極探索建立剛性的黨建工作考核評價辦法，細化量化考評內容、責任目標、評價標準、操作流程。認真總結開展黨委書記和黨支部書記抓黨建工作述職評議的經驗做法，把述職評議考核工作固化為制度，作為強化黨建責任的重要手段。三是抓監督，強化考核問責。積極研究探索把黨建工作責任落實情況作為各級領導班子和領導干部考核的重要內容，發揮組織監督、民主監督和同級相互監督作用，著力形成發現問題、糾正偏差、追究問責的有效機制，構建起黨委主體責任、黨委書記“第一責任”、班子成員“一崗雙責”、黨建工作部門牽頭抓總、其他部門密切配合、基層黨組織上下聯動、全體黨員廣泛參與的“大黨建”工作格局。

二、從嚴管理領導班子和黨員干部隊伍

黨的先進性最終要通過各級領導干部和全體黨員來體現。在推進全面從嚴治黨的過程中，要始終突出“人”這個關鍵因素，持續加強領導班子和黨員干部隊伍建設。一是強化領導班子建設。各級領導班子是推動公司事業發展的核心力量。政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，是對國有企業領導班子的根本要求。要緊密結合“四好”班子創建，不斷強化班子成員的教育培訓，自覺用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高班子戰斗力。要健全完善班子工作考核評價機制，強化監督和管理，提高班子執行力。要堅持民主集中制原則，嚴格執行“三重一大”民主決策制度，促進班子成員心往一處想、勁往一處使，提高班子凝聚力。二是強化干部隊伍建設。要注重加強政治歷練和黨性鍛煉，自覺對照好干部標準，大力弘揚“石油精神”，切實踐行公司員工核心價值觀，不斷提高政治能力、領導水平和責任擔當。各級黨組織要堅持正確的用人導向，進一步嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，將企業需求、崗位要求和促進干部成長有機結合，拓展青年英才培訓形式和內容，突出加強年輕干部的培養選拔，真正讓那些年富力強、業績突出的優秀年輕干部脫穎而出。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實黨員干部雙重組織生活制度，強化黨員干部黨性錘煉。三是強化黨員隊伍建設。要以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，同時將“四講四有”作為檢驗黨員的一把標尺，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，圍繞生產經營中心任務深入開展黨員先鋒號、黨員責任區等特色實踐活動，教育引導全體黨員時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，真正把黨的性質、宗旨、作風轉化為擔當作為的實際行動和具體成效。及時總結黨員積分制管理中存在的問題，全面推行黨員積分制管理，將其作為加強黨員日常教育管理的重要手段，激勵全體黨員做“四講四有”的合格黨員。

三、切實加大監督執紀問責力度

黨風廉政建設和反腐敗工作事關黨的事業興衰成敗。要把反腐倡廉建設作為基礎性工程，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。一是營造良好的政治生態。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部，自覺學習黨章黨規，始終把黨章黨規作為行動綱領和行為標尺，努力營造風清氣正、健康向上的政治生態，營造遵章守紀、依法合規的政治生態，營造民主透明、公平公開的政治生態，營造干群團結、和諧共進的政治生態。二是持續加強作風建設。認真抓好集團公司黨組巡視反饋問題及公司巡察工作發現問題的整改，深入分析問題癥結，切實做到舉一反三，針對薄弱環節，完善管理程序，著力形成以制度推動問題解決的長效機制。從嚴杏處發生在群眾身邊的不正之風和侵害群眾利益的行為和問題，持續釋放越往后越嚴的強烈信號。三是全面落實黨內監督責任。切實樹立“信任不能代替監督”理念，堅持抓懲治與抓責任相統一、治標和治本相結合，深入開展內部巡察，強化執紀監督問責，綜合運用“四種形態”，始終保持反腐敗高壓態勢，以敢抓敢管敢擔當的精神捍衛黨規黨紀。

四、推動全面從嚴治黨向基層延伸

基層黨支部是企業黨建工作的重心。各級黨組織要堅持抓基層、打基礎，把精力向基層延伸、力量向基層傾斜、工作向基層靠攏，促進基層黨建工作全面提升。一是堅持抓好支部建沒。建立經常性督查指導機制，要以“六個一”黨支部建設和服務型黨支部創建為載體，把落實“三會一課”制度作為全面從嚴治黨的關鍵舉措，認真開展組織生活會、民主評議黨員、談心談話，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是堅持突出問題導向。認真查擺基層黨建工作存在的差距和問題，探索如何在全面從嚴治黨向基層延伸上進一步落細落小落實，如何在黨建工作創新上進一步加強。在每年的抓基層黨建述職評議工作中，各級黨組織書記都有針對性地杏擺了責任意識不到位、工作推進不均衡、方式方法不靈活等問題，同時也制定了相應的整改措施，更重要的就是要逐條逐項地抓好督辦落實，真正把黨建工作放在心上、扛在肩上。三是堅持推進基層創新。這幾年，公司嘗試探索黨支部書記崗位資格認證制、黨員積分制管理、“互聯網+新聞宣傳”模式等創新經驗和做法，更重要的是要在繼承推廣黨建傳統經驗做法的基礎上，鼓勵基層積極探索新方式新思路新載體，改進和創新黨建工作的內容、形式、方法、手段，切實增強黨建工作的時代性、吸引力和感召力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。