淺談不停航施工管理理念

張飛龍 張祎

摘要：近年來，隨著中國民用航空業的飛速發展，國內各機場航空業務量與日俱增，逐漸顯露出機場基礎設施保障能力的不足，為消除此短板，各機場相繼進入了改擴建時期。改擴建中機場運行與施工的矛盾越來越突出，機場不停航施工組織管理技術得到了應用與提高。筆者結合自身不停航施工組織管理經驗，對不停航施工管理的幾種管理理念進行簡要的介紹。

關鍵詞：機場;不停航;施工管理;管理理念

1 不停航施工安全管理理念

安全傳統理念：遠離危險的狀態，追求安全的絕對化。

現代安全管理理念：安全就是人們把風險控制在可以接受的水平以下。安全是系統的固有特征，能夠保證系統在人們可以接受的風險水平下運行。安全是一種狀態，通過有效的安全管理，將風險降至并保持在可接受的水平或以下。

安全第一，任何一個行業始終以保證安全為第一管理理念。民航業的特殊性使得民航更是以安全做為生存的底線，是不可觸碰的紅線。不停航施工管理中要時刻保持清醒地安全意識，要始終以人員安全、運行安全、施工安全為管理核心。如要落實人員經常性安全教育，定期、不定期對全體人員實施安全教育培訓，前移安全防范工作，深化不停航施工現場的安全管理，這是堅持安全第一的施工管理理念的基礎。由于機場施工項目具有不停航的獨特性，影響著施工現場人員進出的頻繁性、動態性，堅持經常性安全施工教育顯得很有必要。在不停航施工項目管理中，應采取切實可行的人場教育、跟蹤教育、班前班后教育等有效手段，對全體施工人員普及和強化有關于施工安全的知識，增強整體性防范意識，敲響安全警鐘，同時進行突擊教育，提升全體人員的安全施工水平。

2 不停航施工以運行為前提理念

不停航施工與常規施工不同，是在機場運行的同時開展的各項施工。不停航施工開展的前提條件是保障機場能夠正常運行，最大限度地對運行影響最小。不停航施工中各項施工方案、施工計劃等制定時首先要考慮在盡可能不影響機場正常運行的條件下制定，若迫于某種因素，施工對運行影響不可避免，應召集空管、運行指揮、工程建設、設計、監理、施工單位及其他涉及有關保障單位共同研究、制定在既能有效保障運行又能開展施工的施工方案。

3 不停航施工中做主動管理理念

問題防患于未然，安全管理中提前管理，把安全管理關口前提是提高安全管理水平的有效辦法，因此不停航施工管理中要提前主動管理。主動管理主要表現在根據總體施工計劃，找出關鍵施工工序、難點施工工序，提前制定更為詳細的不停航施工計劃和方案，召集相關涉及單位集中會審，必要時要對會審通過的最終方案進行演練，從實踐演練中再次查找施工計劃和方案的漏洞，盡最大能力做到萬無一失。其次主動管理表現在施工管理方要有主動配合施工單位的管理意識。切實做好不停航施工管理，施工管理方要積極主動的管理，統籌考慮機場運行和施工進度。機場運行保障單位對機場運行的掌握程度遠大于施工單位，施工管理方應主動牽頭運行各單位，積極配合施工方制定施工方案和工作計劃，較之施工單位獨自制定完成后送審報批的施工方案和施工計劃更為合理，方案實施中對安全、運行的危害更小。

4 不停航施工中科技化管理理念

隨著民用航空業的發展，各機場都面臨在機場業務量劇增的同時開展大型改擴建工程，許多大型改擴建工程直接涉及機場導航系統、助航燈光系統、跑滑系統以及機坪等運行敏感區域。同時許多大型不停航施工項目具有點多面廣、施工人員和車輛多的特點，顯得不停航施工組織管理壓力巨大，導致傳統施工管理理念無法完全解決不停航施工的安全問題，不能有效緩解施工項目管理與機場運行安全的雙重壓力，而不停航施工的全周期與全流程信息化管理理念的引入有助于為機場管理者提供可靠的管理支持，盡量減少人為差錯，提升機場不停航施工安全管理質量，保證飛行的安全和高效。

如對于大型不停航施工項目，單純靠經驗管理、施工安全員現場盯守等純人治手段已遠遠不滿足現有大型不停航施工組織管理的需要，為此不停航施工管理也應逐漸應用現代科技手段，通過科技興安。科技化管理一般可從軟件和硬件兩方面考慮。軟件主要考慮在不停航施工中運用SMS分析、數據化統計分析等手段，系統的查找分析施工中的風險，針對性的采取消減措施，將安全風險降可接受的程度。硬件主要考慮引入視頻監控、GPS等，并利用微信等自媒體，對施工現場進行全面監控，通過影像、視頻等將施工現場定格分析。

結論：隨著民用航空業的發展，各機場將面臨機場不停航施工項目越來越多，施工越來越復雜的嚴峻形勢。機場不停航施工的管理風險越來越大，為做好不停航施工管理工作，作為不停航施工管理人員應不斷學習和創新自己的管理理念。

參考文獻

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