開放大學與高職教育課程體系設置的比較研究

楊晶晶+周秀清

摘要：開放大學與高職教育兩類院校都承擔著職業教育的職責，但二者又有區別。課程體系作為學校培養目標的載體，也是保障和提高教育質量的關鍵。開放大學和高職院校兩類學校根據自身不同的培養目標，均設置了不同的課程體系。本文就以國家開放大學（以下簡稱“國開”）會計學（專科）和烏海職業技術學院會計與統計核算專業（專科）為例，通過研究兩類院校課程體系設置的特點，比較兩者的區別和聯系，從而為優化內蒙古開放大學課程體系提供參考依據。

關鍵詞：開放大學；高職教育；課程體系；比較研究

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）01-0236-03

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出：構建體系完備的終身教育。學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。2012年，教育部正式回復同意在原來中央廣播電視大學的基礎上成立國家開放大學。開放大學是以現代信息技術為支撐，學歷教育與非學歷教育并舉，實施遠程開放教育的新型高等學校。從學校性質上來講，開放大學和高職院校都承擔職業教育任務。不同的是，高職類院校主要承擔職前教育的任務，而開放大學則以職后教育為主。

作為學校培養目標的載體，課程體系是組織教學活動的依據，更是保障和提高教育質量的關鍵。開放大學和高職院校兩類學校根據自身不同的培養目標，均設置了不同的課程體系。本文就以國家開放大學（以下簡稱“國開”）會計學（專科）和烏海職業技術學院（以下簡稱“烏職院”）會計與統計核算專業（專科）為例，通過研究兩類院校課程體系設置的特點，比較兩者的區別和聯系，從而為優化內蒙古開放大學課程體系提供參考依據。

一、人才培養目標的比較

烏職院會計與統計核算專業面向中小型企業（含社會中介機構），培養擁護黨的基本路線，具有誠信、合作、敬業的職業素養，能夠勝任出納、會計核算崗位、統計分析崗位、財務管理崗位和會計監督崗位的工作，具備可持續發展能力，適應社會主義市場經濟發展需要、服務地方經濟建設的技術技能人才。

國開會計學專業培養適應社會主義市場經濟建設需要的，德才兼備的，具有一定經濟和會計理論知識和較強業務操作能力，能夠理解財務法規，正確處理會計業務，能夠編制會計報表并提出理財規劃、適應會計崗位需要的技能型會計專門人才。國開將學生從事的行業領域定位于企事業單位、政府機關從事基層或中層的財務會計人員。

可見，兩類院校均將人才培養目標定位于“技能型人才”。但由于培養對象的不同，兩類院校在人才培養目標上就有區別。高職院校招收普通高中畢業生、高中同等學歷者（中等職業學校畢業生），致力于培養能夠盡快地熟悉并適應工作崗位的學生，使其能夠盡快投入工作，因此將學生的就業方向直接定位于中小型企業和社會中介機構（如會計師事務所、稅務師事務所、咨詢公司等），并明確列出學生的就業職業崗位，將培養目標與勝任崗位直接對應；而國開所招收的學生以在職人員為主，即以職后教育為主，所以是以不斷提升在職人員崗位工作能力和素質為目標，使其獲得更多的知識儲備，以更好地適應職業和社會發展的需要，因此國開在培養方案中只對學生應具備的基本能力做出陳述。

二、兩類院校課程體系設置的比較

（一）課程體系設置依據

目前職業教育中課程設置較為流行的做法是借鑒了德國成教課程設置的經驗，即“以就業崗位分析為導向”的課程設置，先分析職業崗位因素，然后得出勝任這一崗位所需要的基本知識和基本技能，最后通過“倒推”的方式確定應該向學生傳授何種知識或技能。烏職院的會計與統計核算專業（專科）的課程體系設置正是依據此做法，基于就業崗位能力分析，建立基于工作過程系統化的課程體系。在對企業工作崗位進行分析的基礎上，結合各個崗位的工作流程，總結提煉典型工作任務，結合所需要的專業能力、社會能力和方法能力明確每一個崗位所需的技能，對課程進行設置；同時，企業的崗位需求設置課程體系，做到“課崗證融通”。

國開的會計專業從會計專業所必需的基本理論、基本知識和基本技能出發，制定“知識—能力”課程體系，即以能力培養為前提，將培養目標的具體指標細化，建立課程與能力子目標相對應的課程體系。

（二）課程體系模塊結構

烏職院的會計與統計核算專業（專科）課程體系分為4個模塊，分別是公共基礎學習領域、職業能力學習領域、拓展能力學習領域和職業素養學習領域，畢業要求總學分為140.5分。

國開的會計學（專科）課程體系中包括6個模塊，分別為公共基礎課、專業基礎課、專業核心課、專業/職業延展課、通識課、綜合實踐，畢業要求總學分為76分。

可見，高職院校在課程體系設置中明顯地體現了重視學生技能培養的內容。烏職院的會計與統計核算專業（專科）在四個課程模塊中均有實踐環節，共計1415課時，占總學時的51.59%，與理論課學時比例超過了1∶1，體現出了對于實踐類和操作類課程的重視。相比較而言，國開的會計學（專科）課程體系中實踐類課程設置則明顯過少，共計11學分，僅占總學分的14.5%。

由上可見，兩類院校在課程設置中有一個共同之處，那就是必修課占比過大。高職院校和國開的課程設置中，必修課均占有絕對多數。烏職院會計與統計核算專業（專科）中，必修課共124.5學分，占學分總數的88.6%；國開的會計學（專科）中，必修課共62學分，占學分總數的81.6%。可見，兩類院校的課程體系中選修課占比基本在20%左右，學生自由選擇的余地很小。

（三）實踐教學

烏職院的會計與統計核算專業（專科）的實踐教學主要是通過專業實習實訓、課程實踐、假期專業實踐和畢業頂崗實習四種形式實現的，其中專業實習實訓包括中級財務會計實訓1和2、ERP沙盤模擬實訓、成本會計實訓、財務報表分析實訓、會計綜合實訓、創業沙盤實訓等，貫穿在整個專業核心課程的教學過程中。在實踐課程體系中，不僅有鍛煉學生專業技能的課程，還有訓練學生綜合技能的課程，在學生到單位頂崗實習之前，會進行一次會計綜合模擬實訓，將融合手工會計與電算化會計，進行會計工作完整流程的模擬訓練，這既是對學生所學專業知識與技能的一次綜合實訓，又是對學生進行的一次崗前培訓，可以說是一舉兩得。endprint

國開的會計學（專科）綜合實踐包括社會實踐、職業技能實訓和畢業設計三個環節，其中職業技能實訓涵蓋了基礎會計、管理會計、中級財務會計（一）、中級財務會計（二）、經濟數學基礎五門專業基礎課的內容，即所對應的五門雙證課程。可見，兩者在實踐教學方面的側重點有所不同，高職院校側重于職業核心能力的訓練，而開放大學側重于專業基礎的掌握以及綜合運用能力的培養。

三、優化開放大學專業課程體系的建議

（一）準確定位

開放大學沿用了過去廣播電視大學的課程體系，大都借鑒于普通高校，課程設置接近于普通高校的課程設置，并沒有體現出國開的辦學特色。國開的會計學（專科）將學生的職業定位于企事業單位、政府機關從事基層或中層的財務會計人員。而開放大學的學生以在職繼續教育為主，起點較低，與普通高校的全日制學生存在著很大差別，因此國開的課程設置和課程內容也應符合培養對象的特點和要求，要充分體現實用、夠用的成人教育特點。可見，找準發展定位，才能夠培育出開放大學的品牌和特色。

（二）優化課程結構

目前國開仍然采用“五統一”規則，即面向全國開設的專科、本科專業教學計劃中的統設必修課程均采用“統一的課程名稱、統一教學大綱、統一教材、統一命題、統一評分標準”；課程管理實行“統一規則、三級開課、分級管理”的體制，國家開放大學、分部和學院按六四開課比例開設課程，專業規則中有60%的課程為統設必修課，另外的40%為省開選修課，但辦學部門出于各種目的考慮也已逐漸演變成了省開必修課。這種由學校統一規定的專業規則，學生根本沒有自己選課的余地。不僅無法充分體現出當地社會經濟發展的特色需求，也無法滿足不同學生的各種學習興趣，這與開放教育以學生為主體的教育理念并不相符。

首先，應加大實踐課程環節的比重。應按照精簡夠用的原則，繼續壓縮理論教學時數，增加實踐性教學環節的內容、學時，增強對學生動手能力和綜合應用能力的培養。與高職教育與企業訂單式培養輸送新生勞動力不同，開放教育與企業、行業合作培養的對象主要是企業、行業的在職人員。探索與企業和行業合作聯合辦學的模式，依托企業和行業的實驗實習條件，加強對學生動手能力的培養。為更好地適應企業、行業用人的需要，培養所需的職業能力，開放大學應該向合作單位適當下放相應的權利，在課程設置、考核方式上進行調整，制定專門的教學計劃（專業規則）。

其次，對課程體系和教學內容進行改革。國開目前開設的課程中，絕大部分課程仍偏重于理論，培養出來的學生社會適應性較差。開放大學的建設必須以課程內容和教學體系為重點，大膽進行改革。合理借鑒高職院校教材的實用性、應用性，加快開放大學課程改革的步伐，促進開放大學的課程體系內容與優秀高職高專院校同步發展。

（三）課程體系的開發與實施應具有開放性

開放大學要保證“技能型人才”培養目標的實現，保證所培養的學生能夠勝任用人單位的需要，還需要在課程體系設計開發與實施中具有開放性。

首先，課程體系設計的主體不僅僅是學校教師，而是由學校教學團隊、行業企業專家、用人單位共同參與設計；其次，在課程教學團隊中，應發展“雙師型”教師，并且吸收行業企業的兼職教師加入到教學團隊中；第三，課程教學由校內教室、實驗室逐漸拓展到校外的生產車間、辦公室，“從做中學”往往能夠給學生更多直接的學習體驗；第四，充分發揮開放大學“六網融通”的優勢，為學生隨時隨地學習提供服務和方便，提高學生學習的興趣和效果。

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雙證課程：中央廣播電視大學自2009年秋季開始與人力資源和社會保障部合作開展“國家高等學歷證書+國家職業資格證書”教學改革項目，共25個專科專業實行“雙證”改革。要求學生修完開放教育雙證專業中設置的5門雙證課程和職業技能實訓（一），成績達到60分及以上者，并符合申請條件可以申請四級（中級）職業資格證書；符合規定申請條件可以申請三級（高級）職業資格證書。涉及特殊職業工種的專業，申請條件有所不同。

引自《烏海職業技術學院專業人才培養方案——會計與統計核算專業》

引自《國家開放大學管理大類工商管理類會計學專業（專科）專業規則說明》

Abstract：Both Open University of China and education of higher vocational colleges are responsible for the professional education，but there is a difference. The curriculum system is the carrier of the school's training target，which is also the key to guarantee and improve the quality of education. The Open University of China and higher vocational colleges have different curriculum systems based on their different training targets. In this article，it takes the Open University of China（specialist） and Wuhai Vocational and Technical College accounting major as an example，by studying the two types of colleges of the characteristics of the curriculum system setting，comparing the difference and connection between these two types of colleges，in order to provide a reference for the optimization of Inner Mongolia Open University curriculum system.

Key words：the Open University of China；higher vocational education；curriculum system；a comparative studyendprint