務(wù)實治國，銳意改革：寄語2018

2017年12月召開的全國經(jīng)濟(jì)工作會議提出未來三年三大攻堅任務(wù)：防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治。我查了一下， 這三大攻堅任務(wù)的提法出處是習(xí)總書記在十九屆一中全會上那個當(dāng)選講話時提出的，由此可見，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對于履新之后的政策著眼點和行動入手點早已是成竹在胸。

將防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅任務(wù)的第一條，這是從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出發(fā)、從世界經(jīng)濟(jì)金融周期性特征出發(fā)做出的英明決策。我們都知道，經(jīng)過近40年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了多方面根本性變化。連續(xù)30多年每年近10%的經(jīng)濟(jì)增速使中國在2010年就超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；盡管有貧富不均現(xiàn)象存在但中國國民的恩格爾系數(shù)表明中國老百姓的家庭已接近富足階段；自2008年全球金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過2009年的強政策刺激后，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，使得宏觀調(diào)控的關(guān)注點自2013年開始由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)并在2015 年將“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”確定為權(quán)威政策語言。大約兩年后，即在2017年12月的年終經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們又第一次看到“推動我國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展”這樣不再提經(jīng)濟(jì)速度的新表述。最近五年多政策語言表述上出現(xiàn)了上述若干新變化，但有一個始終不變的權(quán)威語言，那就是——“穩(wěn)中求進(jìn)”。穩(wěn)中求進(jìn)的基本涵義就是以不出危機(jī)或避免系統(tǒng)性風(fēng)險為基本前提，政策上不搞強刺激，從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換中謀求經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。……