薛貴
2008 年全球金融危機爆發以后,為了應對外需的急降和GDP增速的回落,中國政府推出了擴大內需、保障經濟平穩較快發展的措施,其中重要的是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。近些年,在我國經濟平穩較快發展的同時,我們也看到大規模的經濟刺激留下的隱患逐漸凸顯,債務規模大幅激增、杠桿率上升陡峭,造成了產能過剩、企業財務負擔加重、盈利空間壓縮、債務風險驟升、危及金融安全等問題。為了應對這一問題,中國政府及時推出供給側結構性改革,其中重要的就是去杠桿,推進市場化債轉股的實施,夯實供給側結構性改革的基礎。
去杠桿夯實供給側結構性改革
我國債務規模高企,危機四伏,去杠桿已勢在必行。數據顯示,2008年,我國M2為47.5萬億元,2016年激增為149萬億元,保持了高速增長。根據國際清算銀行(BIS)數據,相應的我國宏觀杠桿率也在陡峭上升,從2008年底的141%上升到一季度末的258%。細化來看,我國政府部門和居民杠桿率相對適中,截至一季度末分別為46.9%和46%,但企業部門的杠桿率畸高,位于世界主要經濟體之首,2016年末達到166.30%。根據財政部數據,2016年末,國有企業資產負債率為66.08%,其中中央和地方國有企業資產負債率分別為68.59%和63.28%,遠高于其他類型企業;根據國家統計局數據,國有企業負債收入比為106.40%,遠高于非國有企業的37.90%。
眾所周知,從企業本身來看,高企的杠桿率會加重企業財務負擔,不僅會弱化企業盈利能力,而且會對企業未來發展帶來嚴重隱憂;……