中越邊境貿易現狀及對策研究

肖艷 廖麗婷

摘 要：由于中國與越南之間有著較長的共同邊界線，發展邊境貿易有利于進一步加強中越之間的經濟關系，促進雙方共同的進步。本文針對中越邊境貿易發展的現狀，分析了中越邊境貿易的貿易方式與商品結構，發現中越邊境貿易在發展的過程中存在著雙方貿易發展不平衡等若干問題，針對這些問題，提出了關于促進中越貿易進一步發展的具體建議。

關鍵詞： 中越；邊境貿易；現狀；對策

邊境貿易的界定

邊境貿易是指以邊境居民或者邊境企業作為貿易的主體，在邊境地區規定的范圍里，進行一系列商品交易的貿易行為。我國的邊境貿易包含兩種形式，一種是邊民互市貿易，一種是邊境小額貿易。我國通常把邊境小額貿易作為衡量邊境貿易發展好壞的標準。

中越邊境貿易的現狀

中越邊境貿易的現狀

從20世紀90年代初開始到1996年，中越之間的邊境貿易屬于自由發展階段，主要是當地居民由于生活的需要，自發地在邊境地區進行簡單的商品交易，交易的產品大部分是日常消費品。1996年之后，中越間的邊境貿易方式發生了改變，交易貨物的種類也越來越多樣化。

從2001年開始，中越間的邊境貿易開始大力整改，對進出口的貿易產品進行嚴格管理。同時越方工業化發展速度加快，帶動了該國的經濟發展，也使中越間的經濟貿易進入了新的階段。從2010年到2017年，中越之間的貿易額一直處于平穩增長的狀態，從2010年的630.2億元增加到了2017年的1880.8億元，上升幅度達到了1250.6億元，說明其前景是非?？捎^的。

中越邊境貿易的貿易方式

從表1可以看出，邊境小額貿易的進出口額一直大于邊民互市貿易額，在邊境貿易中占據了主要的地位。同時，我們可以看出，邊境小額貿易進出口總額從2013～2015年呈上升的趨勢，2015～2016年邊境小額貿易進出口額下降，從2015年的1214.9億元下降到了2016年的985.9億元。而從2013～2017年，邊民互市貿易進出口額一直處于增長的趨勢，與邊境小額貿易進出口額的差距不斷縮小，從2013年相差677.9億元縮小到了2016年的159.5億元。總體來看，2016年以前邊境小額貿易是邊境貿易發展的主要動力，邊民互市貿易起到補充作用，2016年以后邊民互市貿易也成為促進邊境貿易發展的強勁動力，與邊境小額貿易一同促進邊境貿易的發展。

中越邊境貿易的商品結構

根據海關總署的數據整理可知，2017年中國從越南進口的各類商品中，電子零件所占的比重最大，達到了38%，其次農林產品和水產品為20%，紡織和鞋類占比13%，原料和礦產占比10%。同時，中國向越南出口的各類商品中，機器設備的占比最大，為26%；占比最低的為鋼鐵，僅有9%；紡織和鞋類以及零件的占比都為15%；電子產品占比12%。通過比較中國從越南進出口商品的類別，我們可以看出中國向越南輸出的產品以工業制品為主，產品更加多樣化；而越南向中國輸出的產品主要以農林產品、原材料這些初級產品為主。總體上看，中越雙方進出口的商品結構存在著互補性，也有一定的競爭性。

中越邊境貿易發展存在的問題

雙方貿易發展不平衡

據統計，2012～2016年，中越邊境貿易的進口值分別為62.19億元、77.16億元、66.56億元、82.1億元和122.96億元，出口值分別為83.79億元、95.61億元、161.88億元、179.58億元和150.81億元。由此看出，中國一直處于出超的狀態。2012年，中國對越南的出超量是21.6億美元；2014年為95.32億美元，出超量比2012年增加了77.48億美元；2015年，中國對越南的出超量卻增加到了97.48億美元；直到2016年，中國對越南的出超量才有所減少，為27.85億美元。總體來看，雙方的邊境貿易發展不平衡，中國長期處于出超的狀態。

（二）邊境貿易方式單一

目前，中越邊境貿易方式主要有兩種，一種是邊境小額貿易，另一種是邊民互市貿易，其他的邊境貿易方式很少，比如技術合作方式等。邊境小額貿易具有交易品種多、規模小的特點，局限性較大。與此同時，邊境地區經濟落后，技術條件不成熟，輸出的產品大部分是初級產品或者半制成品。除此之外，輸出的產品大部分來自內陸的其他省份，邊境地區能夠供應的商品較少。所以，邊境地區沒有很好地利用自身所擁有的自然資源和地域優勢發展相應的產業，提高當地的經濟發展水平，為其他的貿易方式創造條件，相反，他們只是單一地進行小額貿易和邊民互市貿易，從而限制了其他貿易方式的發展。

邊境地區貿易秩序混亂

隨著中越關系的發展，中越之間進出口活動逐漸頻繁，貿易秩序也變得越來越錯綜復雜。盡管中國與越南在邊境地區設置了國際邊境關口和幾十個專門處理邊境小額貿易活動的關卡，但是這些邊關大多處在山區，這種情況下很容易產生走私現象，成為維護邊境地區秩序的障礙，最后造成邊境貿易環境的混亂。

促進中越邊境貿易發展的對策和建議

提高越南初級產品競爭力

越南是一個主要以出口初級產品為主的國家?？梢詮膬蓚€方面來看：第一，在農林產品和水產品類別中，橡膠、水果、蔬菜等是越方具有競爭力的商品；第二，在工業產品類別中，紡織原料及紡織制品、電子零件、鞋類產品等是越方具有競爭力的商品。這些輸出的產品可以利用工業技術提高附加價值，從而提升越方初級產品的競爭力。還可以打造優勢產品的企業品牌，實現產品價值的利益最大化，這樣也能夠有效地改善中越邊境貿易發展不平衡的狀況。

完善邊境地區基礎設施

為了促進邊境貿易健康有序地發展，良好的基礎設施條件是必不可少的。中國與越南之間的邊境貿易想要得到進一步發展，就需要完善邊境地區的基礎設施建設，比如路面損壞嚴重的公路要及時修補，保證道路可以正常運輸。在此基礎之上，也可以進一步加強中國與越南邊境地區交通通道的聯系，比如兩國之間的公路和鐵路路線。除了陸地上的交通聯系外，也可以建立海運和空運的交通通道。同時，也要規范邊關口岸的管理體系，建設完整的貨物倉儲體系，讓貨物能夠正常有序地進出口，最大限度實現商品的創匯能力，從而促進中越邊境地區的經濟發展。

加強打擊走私的力度

首先，越南應考慮用法律的手段對走私活動進行監控。其次，越南應加強在邊界關口和銷售點處的走私管制，以防止在越南邊境非法運輸貨物。第三，越南應與鄰國合作，特別是在邊境地區控制走私方面的合作。具體措施可以是采用單一窗口清關手段，加強走私活動的信息共享，這樣有利于提高打擊跨境走私的效率。同時也可以開展宣傳活動，從思想上改變人們對走私的想法，提高公眾對走私的認識。

結語

作為國際貿易中一種特殊的貿易方式，邊境貿易在邊境地區經濟發展中扮演著不可或缺的角色。發展邊境貿易既可以促進邊境地區的經濟往來，又有利于加強邊境貿易雙方的聯系。近年來，越南積極對外進行經濟交流，同時大力推動國內的工業化進程，讓越南的經濟發展步入一個新的階段。在與中國的邊境貿易發展當中，其雖然長期處在入超的情況下，但是與我國的貿易差距在不斷縮小?？偠灾?，中國和越南的進出口商品具有互補優勢，雙方的邊境貿易額也呈上升發展的趨勢，未來彼此的聯系將會更加緊密。

基金項目：國家社會科學研究基金項目支持（項目編號：17BGJ017）；湖南省情決策咨詢課題資助（項目編號：16JCC006）；湖南省哲學社會科學基金資助（項目編號：16YBA381）；湖南省普通高等學校教學改革研究資助（項目編號：2014-193）

（作者單位：中南林業科技大學）

【參考文獻】

[1] 滕騰.中越邊境貿易存在問題與對策建議——以廣西憑祥市為例[J].廣西經濟管理干部學院學報，2011（02）.

[2] 李燦松，李佳晉，饒允昌.近年來中國邊境貿易研究的問題與發展趨勢[J].資源開發與市場，2011（03）.