經(jīng)濟(jì)下行背景下的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及應(yīng)對(duì)策略

李慧

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸進(jìn)入新常態(tài)，雖然發(fā)展的動(dòng)力還是強(qiáng)勁的，保持了比較高的增長(zhǎng)速度，但是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了一些下行的趨勢(shì)，因此維持在一個(gè)比較慢的增長(zhǎng)速度，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提升上去，是我國(guó)接下來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)全新的形式。在這篇文章中主要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的一個(gè)大的背景下，找出能夠更好地讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的方法，其目的就是為了更好地發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；財(cái)政政策；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展速度正在逐漸加快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)邁入一個(gè)新常態(tài)，仍然可以讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展下去，并且具有了非常強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)下行的一個(gè)大的背景下，財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策以及措施就顯得非常重要。通過(guò)對(duì)財(cái)政政策以及經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行綜合應(yīng)用，可以對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行很好的調(diào)控，更加有效地進(jìn)行供給側(cè)改革，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地實(shí)現(xiàn)軟著陸。

經(jīng)濟(jì)下行背景下的積極要素

市場(chǎng)潛力依然巨大

對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，最大的資源就是擁有非常龐大的市場(chǎng)。由于我國(guó)的人口眾多，人口基數(shù)也比較大，因此也有很大的消費(fèi)需求。在這樣一個(gè)大的背景下，消費(fèi)行業(yè)以及制造行業(yè)的發(fā)展空間還是非常巨大的。而且隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程正在逐漸加速，人民的生活水平變得越來(lái)越好，百姓手中可用資金也會(huì)越來(lái)越多，一方面會(huì)將這些資金用于投資，讓這些投資同樣會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而且由于百姓手中資金越來(lái)越多，會(huì)刺激消費(fèi)，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到助推的作用。

人口紅利依然存在

我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)雖然逐漸呈現(xiàn)出一種老齡化態(tài)勢(shì)，但是青壯年依然是主力軍，所以我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人口紅利依然是存在的。從投資的成本上來(lái)看，我國(guó)資本已然是世界各國(guó)關(guān)注的對(duì)象，許多跨國(guó)集團(tuán)仍然是選擇在我國(guó)建立大工廠。首先，這些大工廠看中的是我國(guó)良好的投資環(huán)境，此外，我國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)還是比較低的，比較適合進(jìn)行投資，在這樣的一個(gè)較大的社會(huì)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)人口仍然會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到一定支撐作用。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展迅速

隨著我國(guó)科技發(fā)展速度越來(lái)越快，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了強(qiáng)有力的科技支持。而且隨著我國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展越來(lái)越快，升級(jí)速度也變得很快，出現(xiàn)了一大批高科技企業(yè)，并且對(duì)于一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)而言，也正在不斷進(jìn)行升級(jí)，更多地開(kāi)始利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將發(fā)展動(dòng)力提升上去。在“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣一個(gè)比較大的發(fā)展背景下，讓我國(guó)企業(yè)的發(fā)展速度也變得越來(lái)越快。由于具備了很強(qiáng)的技術(shù)支撐，近些年在我國(guó)出現(xiàn)了非常多的高科技企業(yè)，比較有代表性的就是華為、小米，在行業(yè)里面正在逐漸成為世界范圍內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)下行背景下的發(fā)展擔(dān)憂

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式比較落后

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在龐大的人力以及資源的強(qiáng)勁支撐下實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展，但是不得不承認(rèn)的是我國(guó)現(xiàn)存的商業(yè)模式以及產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)還是比較單一的，沒(méi)有很高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率，這樣對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升起到了很大的制約作用。

站在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)方面考慮，我國(guó)目前許多生產(chǎn)制造企業(yè)還是在原始加工方面，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)還沒(méi)有很好地進(jìn)行掌握，這些核心技術(shù)往往都是由國(guó)外的一些公司所掌握，并且?guī)ё吡司薮蟮睦麧?rùn)。所以當(dāng)前落后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及沒(méi)有必要的核心技術(shù)是我國(guó)在接下來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要面臨的比較大的問(wèn)題。

結(jié)構(gòu)性問(wèn)題還是比較突出

我國(guó)當(dāng)前所提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主要是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前一些結(jié)構(gòu)性的突出問(wèn)題，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然是非常大的，而且具有很快的增長(zhǎng)速度，但是不得不承認(rèn)的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)方面還存在著比較大的問(wèn)題，惡性競(jìng)爭(zhēng)還是比較嚴(yán)重的，產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候沒(méi)有一個(gè)很長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，這樣就使得企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力存在一定的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起到很大的阻礙作用。

經(jīng)濟(jì)下行背景下的財(cái)政經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)方法

深入實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略

深入發(fā)展“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展逐步推進(jìn)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行升級(jí)換代，通過(guò)開(kāi)展“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，可以將我國(guó)西部資源以及國(guó)外資源進(jìn)行很好的整合，將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行很好的優(yōu)化，從而可以創(chuàng)造出更多的發(fā)展新機(jī)遇，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升很大一部分，不僅可以很好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出，而且還可以有效地對(duì)國(guó)外的市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)拓。

在進(jìn)行“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)候，財(cái)政政策以及財(cái)政調(diào)節(jié)所發(fā)揮的作用是非常大的，通過(guò)進(jìn)行財(cái)政支持，可以充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的作用，可以將我國(guó)中西部的發(fā)展能力大幅度提升上去，通過(guò)打造一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地穩(wěn)定發(fā)展，從而在很大程度上降低經(jīng)濟(jì)下行所帶來(lái)的壓力，對(duì)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)是非常有必要的。

堅(jiān)持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展理念

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)，如果僅僅依靠資源和人力驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略還是不夠的，在這樣一個(gè)大的背景下，我國(guó)相應(yīng)地提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展理念，從而可以將企業(yè)以及個(gè)人的發(fā)展動(dòng)力充分激發(fā)出來(lái)，不斷對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力提升上去，將科技要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用充分調(diào)動(dòng)出來(lái)，通過(guò)采取鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的模式可以將就業(yè)帶動(dòng)上去。在發(fā)展的過(guò)程中要采取發(fā)展創(chuàng)新的眼光去看待問(wèn)題，這樣就可以將資源以及人力存在的瓶頸進(jìn)行解決，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平提升上去。通過(guò)鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，要時(shí)刻警惕經(jīng)濟(jì)下行所帶來(lái)的壓力，具體的解決辦法可以采取財(cái)政補(bǔ)貼或者是進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)的人員進(jìn)行鼓勵(lì)，這樣就可以更好地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合獲利提升上去，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新的發(fā)展動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

當(dāng)前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行背景下，我國(guó)發(fā)展面臨了非常大的壓力，主要就是由于產(chǎn)能過(guò)剩，投資比較低下而造成的。以2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)為例，我國(guó)面臨了非常大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，并且推出了高達(dá)4萬(wàn)億人民幣的財(cái)政政策，結(jié)果形成了全國(guó)各地瘋狂投資的野蠻行為，并且投資回報(bào)也是比較低的，沒(méi)有對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到幫助作用，并且形成了產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的嚴(yán)重后果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展起到破壞作用。為了更好地落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該采取科學(xué)有效的方法進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)事宜，這樣才可以更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定的發(fā)展。自從2016年來(lái)，我國(guó)又提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意思就是對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，從而達(dá)到對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的目的，這樣就可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展需求。并且還可以更好地將第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)所有經(jīng)濟(jì)的比重提升上去，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的一種方式一并也帶動(dòng)上去，創(chuàng)造出更多的工作崗位，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

（作者單位：河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)財(cái)政局）

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