民營企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析及改善方法初步探討

勵志堅

摘 要：民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步發(fā)揮著重要的影響，與此同時，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，民營企業(yè)也得到了快速發(fā)展。但在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，市場競爭更加激烈，為提高民營工業(yè)企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)展，就需要加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理。本文就對民營工業(yè)企業(yè)中預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改善方法，提供參考。

關(guān)鍵詞：民營工業(yè)企業(yè)；預(yù)算管理；現(xiàn)狀分析；改善方法

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)管理控制目標(biāo)不僅僅是要完成生產(chǎn)產(chǎn)量計劃，更重要的是提升企業(yè)價值，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在企業(yè)預(yù)算管理中從傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理方式，并在企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)中具有重要含義，需要從企業(yè)戰(zhàn)略管理和經(jīng)營機(jī)制的角度來進(jìn)行分析。雖然在企業(yè)經(jīng)營過程中全面預(yù)算管理已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，并獲得了顯著的效益，但在民營工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用仍然還存在多方面的問題，對企業(yè)預(yù)算管理水平的提高產(chǎn)生制約，同時也限制了民營工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

民營工業(yè)企業(yè)中預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

民營工業(yè)企業(yè)對預(yù)算管理認(rèn)識缺乏全面的認(rèn)識

預(yù)算管理需要企業(yè)全體人員的共同參與，要求企業(yè)內(nèi)部各部門之間上下一心合作協(xié)調(diào)。但目前部分企業(yè)存在以下種種現(xiàn)狀：企業(yè)管理者預(yù)算管理意識欠缺，導(dǎo)致下屬人員一盤散沙；企業(yè)部門之間溝通不暢，認(rèn)識不足，片面認(rèn)為預(yù)算管理單純是財務(wù)部門的事情，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門預(yù)算與財務(wù)預(yù)算之間脫節(jié)嚴(yán)重，不能完全真實反映企業(yè)全部面貌；部分企業(yè)經(jīng)營人重視短期經(jīng)營效益，對企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)缺乏重視，從而導(dǎo)致編制的預(yù)算和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相脫離，難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，不能取得預(yù)期效益。

企業(yè)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)管

企業(yè)缺乏健全的預(yù)算管理控制體系，無預(yù)算制訂標(biāo)準(zhǔn)流程措施，更有甚者個別企業(yè)事前編制過程中直接照抄歷年數(shù)據(jù)，應(yīng)付了事，缺乏預(yù)算編制實際意義。企業(yè)部門預(yù)算事中實施中發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制有欠缺，超預(yù)算需要調(diào)整時無對應(yīng)的控制措施，不說明實際情況，不報預(yù)算管理委員會審批，擅自調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并可能出現(xiàn)費(fèi)用多列支、支出項目超標(biāo)、個人中飽私囊等情況。預(yù)算無有效的績效考核制度，預(yù)算決算時預(yù)算指標(biāo)完成不完成一個樣，無相應(yīng)的獎懲措施。部分企業(yè)雖然制定了完善的預(yù)算管理機(jī)制，并成立了專門的預(yù)算管理部門，但由于其監(jiān)控考核力度較為薄弱，導(dǎo)致預(yù)算管理工作缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中缺乏統(tǒng)領(lǐng)作用

在民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中預(yù)算管理工作發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用，為企業(yè)各項經(jīng)營和生產(chǎn)活動提供科學(xué)的指導(dǎo)。在實際管理中由于企業(yè)預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算資源使用缺乏內(nèi)在聯(lián)系，對資源使用效益缺乏全面的評估，從日常考核角度來看，各個責(zé)任主體雖然按照預(yù)算的要求來實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，但其中也受到人為因素的影響和制約。如在設(shè)計營銷費(fèi)用方案的過程中，對預(yù)算資源缺乏事前評估，或是即使在事前進(jìn)行了預(yù)算資源評估，但在具體實施中缺乏獨(dú)立性，同時對營銷方案的執(zhí)行缺乏事后跟蹤，導(dǎo)致營銷方案執(zhí)行中所產(chǎn)生的預(yù)算脫離實際的預(yù)算目標(biāo)。全面預(yù)算管理旨在為企業(yè)的預(yù)算資源進(jìn)行精細(xì)化管理，部分預(yù)算資源在使用和管理中是粗放式的管理方式，如對固定資產(chǎn)修理等，根據(jù)精細(xì)化管理理念需要明確固定資產(chǎn)修理對象，但在實際管理中卻難以得到落實，僅僅只有經(jīng)辦人員明確知道固定資產(chǎn)的修理對象。

民營工業(yè)企業(yè)中預(yù)算管理問題的改善方法

建立健全企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制

在民營工業(yè)企業(yè)中預(yù)算管理在企業(yè)管理中發(fā)揮著導(dǎo)向性的作用，企業(yè)家自身應(yīng)高度重視，積極推進(jìn)，各部門可通過圖文、講座等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會貫通。對于當(dāng)前民營企業(yè)中預(yù)算和實際經(jīng)營目標(biāo)相脫離，預(yù)算不準(zhǔn)確等多種問題的解決，關(guān)鍵就是要建立健全企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制，明確預(yù)算管理目標(biāo)，并根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)的預(yù)算管理理念進(jìn)行貫徹落實，制定出適合企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。并且借鑒國內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的預(yù)算管理編制經(jīng)驗，采取相應(yīng)的諸如零基預(yù)算、滾動預(yù)算、彈性預(yù)算等編制方法，制訂出切合本企業(yè)實際的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

提升民營企業(yè)的預(yù)算控制水平

為了達(dá)到企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理同時要突出企業(yè)的財務(wù)預(yù)算，財務(wù)預(yù)算提供的各類數(shù)據(jù)是其他部門預(yù)算的根本。在民營工業(yè)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算中要注重提高企業(yè)自身的預(yù)算控制質(zhì)量及水平。在財務(wù)預(yù)算控制中，需要將各個業(yè)務(wù)部門與財務(wù)預(yù)算部門之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，建立良好的溝通關(guān)系，在財務(wù)預(yù)算計劃執(zhí)行中做到及時反饋，才能讓預(yù)算執(zhí)行部門對當(dāng)前本部門預(yù)算計劃的執(zhí)行情況有全面的認(rèn)識和了解，對具體的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行有效整改或調(diào)整。同時在預(yù)算控制中還要做到界限分明，逐級控制，對預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行客觀和詳細(xì)的分析，并提出相應(yīng)的解決對策和解決方法，避免在預(yù)算執(zhí)行中產(chǎn)生弄虛作假的情況，并設(shè)立預(yù)算控制部門對預(yù)算管理的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督與檢查，確保預(yù)算真實性與準(zhǔn)確性。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中突出預(yù)算管理的統(tǒng)領(lǐng)作用

在民營工業(yè)企業(yè)中預(yù)算管理中采用全面預(yù)算管理方式，主要是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程等方面進(jìn)行科學(xué)的控制，進(jìn)行全過程、全面的控制與管理，需要圍繞著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中進(jìn)行預(yù)算管理，并以成本效益作為其最終的管理目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)從供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程預(yù)算管理及控制。供應(yīng)采購應(yīng)按全年產(chǎn)品產(chǎn)量消耗材料定額編制預(yù)算，從源頭控制材料浪費(fèi)現(xiàn)象。產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)可按材料消耗定額、機(jī)器工時定額、工人勞動定額等指標(biāo)進(jìn)行費(fèi)用耗費(fèi)預(yù)算編制及控制，一旦發(fā)現(xiàn)與預(yù)算不符隨時調(diào)查調(diào)整。銷售環(huán)節(jié)可制訂銷量預(yù)算、貨款回收預(yù)算、售后問題處理等預(yù)算，隨時與各部門核對處理。上述過程中確保預(yù)算管理事前編制、事中控制、事后監(jiān)督考核三步到位。同時，全面預(yù)算管理還需要對工程項目的審核、投資與竣工驗收等各個方面進(jìn)行有效控制，加強(qiáng)企業(yè)中物資資產(chǎn)的管理，建立完善的庫存物資管理體系，對固定資產(chǎn)進(jìn)行及時處理和清賬，對企業(yè)營銷方案進(jìn)行事前預(yù)估，事中跟蹤，事后評估，使?fàn)I銷資源效益得到充分發(fā)揮。

結(jié)語

當(dāng)前民營企業(yè)在預(yù)算管理中還存在著多方面的問題，在企業(yè)預(yù)算目標(biāo)制定中對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和考量，對預(yù)算管理的過程缺乏有效監(jiān)管，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中其統(tǒng)領(lǐng)作用不突出等，對企業(yè)在今后的經(jīng)營和發(fā)展中產(chǎn)生制約。為提高民營工業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理水平和管理效益，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本進(jìn)行控制，就需要對當(dāng)前的預(yù)算管理方式和管理理念進(jìn)一步改進(jìn)與創(chuàng)新，將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和預(yù)算管理目標(biāo)相結(jié)合，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

（作者單位：寧波安邦化纖有限公司）

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