新財政體制下行政事業單位財務管理的改革分析

胡杰

摘要：隨著新財政體制改革的不斷深入，行政事業單位的財務管理制度逐步完善，結合實際情況采取有效措施，大大提升了財政資金的使用效益。本文首先分析行政事業單位財務管理的現狀，然后探討了新財政體制下行政事業單位財務管理改革，以此提高財務管理水平，實現各項業務規范運作。

關鍵詞：新財政體制；行政事業單位；財務管理改革

新財政體制改革促進了行政事業單位財務管理的順利進行，財務管理形式發生了改變，管理方法也呈現了多樣化的趨勢[1]。新時期下，社會對行政事業單位財務管理提出了更高的要求，強化財務管理，積極執行財務管理制度，建立科學有效的財務監督體系，同時采取激勵機制，激發人員工作的主動性和積極性，更好地發揮財務管理的作用。針對目前存在的財務管理制度不完善、人員綜合素質不強等問題進行具體分析，有效提高財務管理水平，促進財務人員專業水平有效提升，不斷增強財務管理意識，重點是要積極分析當前在財務管理中存在的問題，從而結合實際情況采取有效措施，營造和諧、良好的財務管理環境，充分借助信息技術來強化財務管理改革，增強了預算管理能力。

一、行政事業單位財務管理的現狀分析

（一）財務管理制度不夠完善

財務管理制度不夠全面，部分財務管理條例跟不上時代發展步伐，財務審核內容不夠具體，財務審核標準不科學。缺乏科學、有效的流動資金管理、財務部門現金管理等制度，未能發揮出財務管理制度的制約作用，也沒有及時將財務監督制度的實效性體現出來。

（二）財務人員專業能力不足

行政事業單位部分財務人員自身專業能力不足，沒有主動學習財務專業知識，自身具有的財務技能不夠，沒有全面掌握財務工作內容，同時缺乏信息化技術的實際操作能力、財務信息保護意識薄弱，比如住建系統內有的二級機構財務人員連基本的財務知識都沒有，這不僅影響財務人員自身發展，還對財務管理工作造成不利影響。

（三）財務狀況檢查力度不夠

缺乏專業化的財務狀況檢查團隊，對崗位工作流程的檢查不夠認真，沒有嚴格按照標準檢查制度進行。未能定期檢查每筆資金的使用情況，資金使用的審批不嚴格，至今沒有形成標準化的經費審批流程，同時沒有第一時間將財務狀況檢查結果上交領導，這不但導致財務資金使用不合理，還對領導的決策工作產生不利影響。

二、新財政體制下行政事業單位財務管理的改革

（一）進一步完善財務管理制度

提高對財務管理制度的認識，要真正意識到財務管理制度是行政事業單位財務管理、財務核算的制度保障[2]。根據國家現行法律法規，如《行政事業單位財務管理制度》，同時結合實際情況來制定具有針對性的財務管理制度，使其發揮有效的管理與控制作用。完善現行財務管理制度，轉變管理觀念，積極構建內部控制制度，采取一套科學、有效的制約程序來規范各項業務的開展，促進行政事業單位財務管理機制進一步創新。構建財務工作監督體系，自覺遵循財務監督制度，及時向部門負責人提供數據準確的財務報表，積極發揮財務部門的監管職能，進一步細化財務監督制度內容。

（二）借助管理團隊來提高財務工作人員綜合素質

積極打造高素質的財務管理團隊，加快財務管理信息化建設，積極培養技能型人才，構建綜合型的財務管理信息化人才培養體系，確保財務部門工作任務的有效落實。對團隊內每個成員的個人情況進行有效了解，同時管理團隊中每個成員都加強對專業知識的學習，加強專業技能提升，并強化財務管理人員的作用，實際工作中，真正發揮出帶頭示范作用，從而給其他人員樹立一個好的榜樣；保證系統軟件與部門工作任務的有效銜接，所有成員明確財務管理的主要任務，全面掌握財務專業知識，并借助多媒體來培訓財務部門專業人才，最終促進財務管理團隊中所有成員綜合素質與專業技能的同步提升；鼓勵財務部門人員自學專業知識，不但要學習財務知識，還要對員工進行思想政治理論方面的引導和教育，使得部門人員大大提升思想政治素養和專業水平；提高財務人員的法律意識，依法辦事，以實事求是的態度進行職業判斷；不斷提高財務工作人員的思想覺悟，要求財務人員真正做到：堅持原則、自律廉潔；嚴格執行財務管理制度，不斷提高個人的業務水平，這也是新財政體制下行政事業單位進行財務管理改革的關鍵，重點是對人員的專業水平提高要求，強化財務人員的專業技能，加強計算機操作，采用短期培訓的方式來提高財務部門人員的綜合素質；引導部門人員自覺、主動學習專業知識，掌握國家財政管理政策，定期組織部門人員參加稅務、統計等方面的知識培訓，促使人員不斷豐富實踐經驗[3]；將財務管理理論積極運用在培訓實踐中，從而更好地完成財務管理工作。

（三）加大檢查力度

加強財務部門工作檢查，按照財務部門檢查制度來配備相應的人員。如：在住建系統成立內部審計小組，加強崗位工作檢查，要求二級機構對不相容的崗位進行分離管理；嚴格監督財務工作流程、管理過程；對每筆經費、開支的審批情況進行認真檢查，始終秉承公正、公平、科學的檢查原則。要求財務人員及時仔細的檢查部門負責人的簽字，保證每筆經費審批過程流程化、規范化；檢查財務部門的工作方案、財務計劃是否科學、合理，在此環節，將部門人員自檢與二級機構單位檢查結合起來，促進財務部門檢查工作順利進行[4]。同時還檢查財務部門專項活動的開展情況，并對自檢過程進行科學指導。內審人員要注重階段性工作進度，最后將財務工作的審計檢查情況以書面報告形式提交給單位一把手，為領導決策提供可靠依據。

（四）加強對信息化技術的運用

將信息化技術廣泛運用在財務管理工作中，借助現代軟件來進行財務管理與控制，充分依托信息技術來進行財務工作過程管理，更好的發揮出現代技術的運用優勢。在海量的財務信息面前，及時建立信息化財務管理軟件，熟練運用計算機、現代化軟件來進行財務數據整合與管理，及時保存財務工作信息。以此來推動行政事業單位的健康發展[4]。明確財務管理信息化思路，財務工作中將數據庫技術、現代網絡技術作為基礎，借助信息化技術來提升部門工作效率，利用現代化管理平臺來掌握財務部門工作信息，清楚各項工作進度，對財務信息進行現代化分析。加強共享管理，由此獲得綜合的信息化體驗。有效防止財務報表中信息被遺漏，促進信息共享。借助信息化來進行信息整合與統一管理，全面掌握財務部門信息，利用信息化系統將財務數據、信息實時登記，切實做到財務數據的有效管理。通過搭建現代化財務管理平臺來強化對信息技術的運用，最大限度減少了部門人員工作量，更重要的是，促進了行政事業單位財務管理的有效改革。

三、結束語

當前一部分行政事業單位的財務管理制度不夠完善、財務人員專業能力不足、財務狀況檢查力度不夠，對于這些情況要提高重視，進一步完善財務管理制度，采取一套科學、有效的制約程序來規范各項業務的開展，促進行政事業單位財務管理機制進一步創新；提高財務工作人員的綜合素質，強化財務人員的專業技能，加強計算機操作；加大對財務部門工作的檢查力度，檢查財務部門的工作方案、財務計劃是否科學、合理，嚴格監督財務部門工作流程，另外還要加強對加強對信息化技術的運用，從而促進財務部門工作順利進行，借助信息化來進行信息整合與統一管理，有效提升財務管理工作實效性。

參考文獻：

[1]何瑛.試論新財政體制下行政事業單位財務管理的改革[J].行政事業資產與財務，2013，32 （24）：200-200.

[2]王虹.新財政體制下行政事業單位財務管理的改革研究[J].商，2015 （18）：86-86.

[3]邵春萍.新財政體制下行政事業單位財務管理的改革要點探微[J].中國管理信息化，2016，19 （3）：31-32.

[4]徐麗峰.論新財政體制下行政事業單位財務管理的改革[J].現代經濟信息，2015 （20）：93-93.