淺析全面提高公路職工綜合素質的重要途徑

方濤

摘 要：隨著近年我國市場經濟高速發展，公路事業的發展也在不斷地加快，而公路行業職工素質的水平將直接影響到公路交通事業發展。文化教育和技術培訓是提高公路干部職工綜合素質的一個重要途徑。本文結合基層公路部門開展職工教育培訓的現狀，就全面提高公路部門職工綜合素質進行了簡要闡述。只有充分發揮職工教育的潛力，將科學技術與公路生產結合起來，使知識轉化為生產力，使公路的建、養、管的水平不斷提升，才能保證公路部門健康、科學、持續的發展。

關鍵詞：公路；職工；綜合素質；途徑

當前，我國公路職工素質還遠未達到現代化建設要求，與世界先進國家相比，存在相當大的差距。譬如，我國公路行業的職工人數是美國和日本的好幾倍，但我們的公路管養水平只有美國、日本的1/10，公路人的文化素質、技術水平更是遠遠低于他們。加強公路職工學習培訓，建立一支會操作、精專業、懂管理的技能型人才隊伍，走科技興路、人才強路的戰略，既是社會發展的趨勢，也是知識經濟時代對公路職工的必然要求。

一、加強公路文化建設和公路職工培訓意義重大

國家交通部明確指出“科教興路，人才強路 ”。根據人力資源管理理論，教育與培訓是以較少的投入建立一支獲得最大產出的職工隊伍的唯一有效的方法。由此可見，加強公路文化建設和職工培訓，對于推動公路行業的物質文明和精神文明建設，促進社會政治、經濟、文化的進步，具有重要意義。

我國作為全球最大的發展中國家，不管是在設備、管理、人員素質等方面與發達國家相比，都存在很大差距，我們應看到并盡快彌補在這方面的不足。而隨著社會經濟的飛速發展，面對新形勢、新挑戰、新機遇，公路部門的內部運行機制和外部環境都發生了巨大變化。公路行業進入有史以來重大轉型時期，面臨著改革、競爭、生存、發展的新環境和巨大的壓力。管理更加科學化，路面等級和養護技術含量不斷提高，新材料、新技術的推廣應用，都對公路職工素質提出了更高的要求。迫切需要職工加強教育培訓，學習、掌握新知識和新技能。

要實現公路事業又好又快地發展，關鍵在于要擁有一支具有較高素質的職工隊伍。職工隊伍的素質高低，教育起著決定性的作用。只有快速提高公路職工的文化和業務素質，才能保證我們的公路事業具有蓬勃旺盛的生命力，快速、穩定地發展。

二、當前公路職工素質培養的現狀

（一）重學歷學習，輕業務學習

很多職工過分強調學歷，因為可以獲得文憑，評定職稱，增加工資等。多數職工選擇入學容易、證書好拿的黨校、電大學習，自主參加成人教育、自學考試提升學歷的人較少。職工教育缺課、不聽講現象嚴重，只看重最后一紙文憑，這對素質提升用處不大。

現在雖然單位很重視職工的業務培訓，但職工的參與熱情不高、學習氛圍不濃，安于簡單、機械、重復的作業。參加培訓學習大都是為晉升職稱，認為學習專業技術，只能是多干活。而基層公路管理部門的一線職工長期處于養護生產的第一線，面對日常繁重的養護生產工作任務，很難抽出大量時間參加各類教育培訓，也很難靜下心來學習，不能確保學習效果。

很多職工認為：“人才”就是有職稱的干部或有較高學歷的大專以上畢業生，其他人就算不上“人才”了。其實不然，在一線直接從事勞動的廣大公路道班技術工人，也是非常重要的人才。在社會主義現代化公路建設中，如果沒有高素質的公路工人就不可能管養出高質量的公路，也不可能獲得好的經濟效益。因此，凡具有一定技能、勝任本職工作，并能出色完成本崗位任務的公路職工，都是不可缺少的人才。比如我們涇縣公路所的道班工人曹學法、廣德公路所的道班工人鐘軍，就是績能出色的一線養路工人，獲得了多次表彰。所謂“三百六十行，行行出狀元。”

（二）培訓模式方法、知識體系單一

長久以來，公路職工教育培訓以傳統授課輔導方式為主，“一人講，大家聽”的“填鴨式”教育，職工參加培訓只是聽輔導人員講、摘抄筆記、適當討論、試卷考試，被動地接受培訓。培訓渠道、內容和形式過于單一，培訓效率難以提高。此外，很多的職工教育培訓，尤其是上級組織的一些培訓沒有什么目的性，只是出于形式的需要，走過場，流于形式。基層公路管理部門路政、養護、農路、人秘、財審等業務部門橫向聯系不緊密，部門之間溝通較少，部分職工只懂本部門業務工作，知識結構單一，“精一、會二、懂三”的復合型人才嚴重缺乏，制約了公路事業的持續、健康發展。

（三）創新文化教育和業務培訓方式方法

公路職工培訓教育方式一成不變，已經滿足不了思想活躍的現代公路職工的需要。公路職工教育培訓工作應從理念、內容、方式上進行創新。豐富培訓載體，運用互聯網、多媒體、視頻系統等現代化的手段，采取觀摩、解疑、互動等學習方式，使受訓者對教育和培訓產生濃厚興趣，充分調動職工積極性和主動性。

一是鼓勵職工自主學習。鼓勵職工根據自身基礎、志向、興趣選擇學習內容和方式，為公路職工提供個性發展、學習最優化的寬松環境。鼓勵公路職工參加與公路業務相關專業的工程師、建造師、會計師、計算機等級考試，拓寬在職培訓渠道。鼓勵職工結合本崗位實際需要參加與崗位對口專業的學歷教育，學以致用，提高職工文化水平和工作能力，改善職工隊伍的文化結構。

二是分類培訓。結合工作實際，建立工程技術、養護監管、路政管理、辦公室業務、會計等分類培訓工作機制，進一步提高公路職工教育培訓工作的有效性和針對性，減少有限教育資源的浪費。比如：組織養護、工程技術崗位職工開展技術創新、技術比武、崗位技能競賽等活動。公路行政執法隊伍嚴格執行“先培訓、后上崗”制度。對已參加過培訓且已取得執法證的執法人員，要定期對他們進行更新知識的培訓。

三是因材施教。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，分級、分批、分層次進行。通過講座、短期培訓、與院校聯辦在職培訓班等多種形式，拓寬公路系統干部職工的培養渠道。比如：省級公路部門可舉辦專家講座、市和縣局領導班子理論培訓班、高級職稱技術人員培訓班，培訓高層次管理人才及技術人才；市級公路部門可舉辦中級技術人員培訓班、中層以上管理人員培訓班，著力提高中層干部、技術骨干的業務水平和管理能力；縣級公路部門應加強一線職工和鄉鎮農路辦人員的崗位能力培訓。不同崗位，不同需要，做到干什么學什么，缺什么補什么。

四是創新形式，豐富載體。隨著科學技術的不斷發展，“互聯網+教育”是一種新的高效、快捷、方便傳播的教育形式。公路部門可以充分利用QQ、微信、網絡教學等形式，提高廣大職工參與教育培訓的積極性。結合開會學習、課堂講學、知識測試等傳統方式，建立職工教育培訓QQ群、微信群等，定期向職工發放學習資料。讓廣大職工特別是一線職工在不影響正常工作的情況下，能有充足的時間參與培訓教育，收到良好的學習效果。

三、建立健全職工培訓教育機制

一是要建立經費保障機制?；鶎庸凡块T在年初經費預算時應計劃安排教育專項經費，加大教育培訓經費的合理投入，保障教育培訓工作的順利實施，為切實建設學習型公路團隊提供強勁的經濟保障。

二是建立考核激勵機制。把學習培訓納入職工年終考核范疇，要把職工學習情況與崗位任職資格掛鉤，把職工學習成績和工作實績作為其獲得、保持、調轉、晉升崗位的必備條件和依據，從根本上激勵公路職工學習的自覺意識。

通過建立健全的職工教育培訓機制，確保干部職工素質得到不斷提升。