道路工程管理問題及對策分析

陳能才

摘要：經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展離不開道路工程，但道路工程在發(fā)展的過程中逐步暴露出了一些問題，影響了道路工程的質(zhì)量和未來的發(fā)展。因此，本文針對道路工程管理問題及對策做出了進一步探究，對道路工程管理概述、道路工程項目管理中存在的主要問題、應(yīng)對道路工程管理問題的解決策略給出了詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：道路管理；工程管理；問題

國家經(jīng)濟的全面發(fā)展，促進了交通產(chǎn)業(yè)的提升。但在高速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)的道路工程管理問題也逐步暴露。道路工程的相關(guān)建設(shè)工作為發(fā)展國家經(jīng)濟的關(guān)鍵力量，所以對于其中存在的一些管理問題要積極應(yīng)對，并對其開展深入的分析，以便制定相應(yīng)的解決措施，確保道路功能工程能夠有序完成，將工程的建設(shè)的質(zhì)量提升。

一、道路工程管理概述

道路工程為對道路構(gòu)造物進行的勘察和測量、設(shè)計和施工、后期養(yǎng)護和管理等相關(guān)工作。道路工程的內(nèi)部構(gòu)造涵蓋了路基和路面、隧道和涵洞、橋梁以及排水系統(tǒng)等設(shè)施的建設(shè)，施工和養(yǎng)護以及使用房屋的監(jiān)控、服務(wù)性設(shè)施的建設(shè)等。在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，道路的建設(shè)和發(fā)展起到了重要的作用，所以對于道路工程建設(shè)的質(zhì)量，相應(yīng)的管理工作要有一定的保障。其中，在道路工程的相關(guān)管理工作中，需要完成的管理工作有：前期向建設(shè)行政管理職能部門報監(jiān)的資料管理、施工準(zhǔn)備工作管理、施工現(xiàn)場的過程管理、規(guī)章制度管理、成本預(yù)算管理、竣工文件的收集整理等等。并在相關(guān)的管理工作中，要合理對施工的資源進行分配，減少資源的浪費，保障經(jīng)濟收益。

在具體的管理工作中，對于工程的質(zhì)量要給予高度的關(guān)注，做好常見問題的預(yù)防工作，管控好施工的成本等。只有全面做好相關(guān)的管理工作才能確保道路的質(zhì)量，最大程度的的減少安全事故，發(fā)揮公路的價值作用。

二、道路工程項目管理中存在的主要問題

（一）施工管理中存在的管理

道路工程的施工一般會早于工程的報告申請，并在實際檢驗情況之后進行。如施工企業(yè)在動工之后才提交相關(guān)的報告，會違反施工監(jiān)管的程序。在工程中，進行填筑路堤、橋背、墻背和涵背的過程中，其檢驗的頻率會出現(xiàn)與具體規(guī)定不符的情況。因此，在管理工作中，要依照具體的流程和規(guī)定，嚴(yán)格控制填筑施工當(dāng)中的密實度和分層的厚度。在每層填筑施工完成之后，質(zhì)量管理人員要詳細(xì)檢查密實度數(shù)據(jù)資料，監(jiān)理工作人員要抽樣進行檢測，確保工程的質(zhì)量完全符合施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，之后再實施下一層填筑施工。但在實際的施工當(dāng)中，有些承包商為了追逐利益最大化，將工期縮短，提升施工的速度，沒有按照質(zhì)量驗收的三檢制度及工序?qū)こ踢M行檢查等，相應(yīng)的監(jiān)理工作也不到位。所以，道路工程管理中存在一些施工管理問題有待解決。

（二）道路工程合同管理中存在的問題

道路工程合同管理中存在的一些問題包括：發(fā)包人沒有遵守合同當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，對合同當(dāng)中制定的單價隨意提升或總價下浮，其對道路進行驗收的標(biāo)準(zhǔn)隨意變動。針對當(dāng)前的管理情況，作為代理政府職能的發(fā)包人，在工程實施過程中，會受到較多的行政干預(yù)情況。在簽訂合同之后，業(yè)主可根據(jù)行政手段將之前投標(biāo)的單價進行調(diào)整，增加施工內(nèi)容，使驗收的標(biāo)準(zhǔn)無形提升，這便導(dǎo)致了造價的提升。此外，在對合同的管理中還存在管理人員意識較差、人才較少的情況。

（三）道路工程當(dāng)中造價管理存在的問題

從當(dāng)前的市場經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析，已有的法律規(guī)范對違規(guī)行為的管理力度并不能與真實的工程情況相適應(yīng)，在項目的招標(biāo)的工作中會存在非常多的問題。例如：某施工企業(yè)中標(biāo)之后，會采用一些形式和手段將施工的成本提升，增加了工程在進行結(jié)算的難度。現(xiàn)在，使用失誤工程量清單進行的招標(biāo)和投標(biāo)，施工方便會依照建設(shè)方提供的清單報價，其中涵蓋的內(nèi)容包括：計算已經(jīng)建設(shè)完成的工程量清單當(dāng)中的直接和間接費用和，并制定最終的施工方案。此外，材料管理為工程管理非常重要的環(huán)節(jié)，工程的最終造價與材料的管理有直接關(guān)系。

三、應(yīng)對道路工程管理問題的解決策略

（一）嚴(yán)格遵守施工的順序和標(biāo)準(zhǔn)

在道路工程建設(shè)之前，要嚴(yán)格按照經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行實施，并且監(jiān)理的相關(guān)人員要對技術(shù)管理機構(gòu)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行詳細(xì)的審核。具體的準(zhǔn)備工作要嚴(yán)格按照經(jīng)審定的施工方案進行，并對新的技術(shù)以及工藝進行推廣，組織工作人員學(xué)習(xí)施工當(dāng)中的關(guān)鍵要點、重點和難點。在施工秩序、方法以及施工事項層面，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)真對待，并合理選配具體的施工設(shè)備，做好之后的維修和管理工作。

（二）嚴(yán)格遵守合同當(dāng)中的規(guī)定

在完成簽訂的合同之后，合同雙方便具備了經(jīng)濟關(guān)系。在實際施工的過程中，合同雙方要嚴(yán)格依照合同當(dāng)中簽署的內(nèi)容施工，但承包方與發(fā)包商之間的利益很容易產(chǎn)生沖突，這便增加了管理難度，并嚴(yán)重影響了工程的進度等。作為工程進度、質(zhì)量、安全和造價控制的關(guān)鍵組成部分，在履行合同的過程中，一定要應(yīng)用積極的管理形式，定期組織管理人員對合同中的條文并深入分析，要做到對合同當(dāng)中的內(nèi)容非常熟悉，避免有違規(guī)的情況產(chǎn)生。

（三）做好工程造價預(yù)算和決算控制

工程的預(yù)算控制和決算控制為道路工程管理的關(guān)鍵部分，對其管理和控制要做到：其一，在對招標(biāo)制度進行完善的同時，要全面保障施工原材料的質(zhì)量，并將加大管理和監(jiān)督的力度，對相應(yīng)的施工組織工作要合理開展，這些為工程預(yù)算和決算控制的關(guān)鍵點；其二，施工單位要仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場的具體情況，嚴(yán)格依照施工的地質(zhì)條件對造價進行控制，精打細(xì)算。如果對工程當(dāng)中的每項費用都將成本進行壓縮，不但減少了建造的成本，又提升了企業(yè)的競爭實力；其三，在撥付工程進度款時，要嚴(yán)格依照合同當(dāng)中的內(nèi)容，控制工程發(fā)生的變更情況，及時進行索賠等工作，有效對施工的造價進行管理。

四、結(jié)束語：

總之，道路工程事業(yè)在發(fā)展的過程中，其相關(guān)的管理工作是非常重要的環(huán)節(jié)，管理水平能夠體現(xiàn)出施工企業(yè)的實力，是企業(yè)發(fā)展的動力和競爭實力。因此，相關(guān)的管理人員要將管理的理念及時更新，細(xì)致分析道路工程管理中存在的問題，制定有效的解決對策，以便道路工程的管理更加規(guī)范和合理。

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