淺談偏遠山區普通高中辦學的困境與出路

劉波

摘 要：黨的十七大明確指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”;黨的十九大報告也明確指出，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”黨和國家一再將教育公平放在歷史的高度，在目前構建社會主義和諧社會的大背景下，教育公平是社會公平的重要組成部分，是社會公平在教育領域的獨特體現。

關鍵詞：現狀 探索出路

要真正踐行教育公平，普及高中教育，就應該對偏遠山區普通高中的辦學困境引起足夠的重視，為這些偏遠山區的普通高中辦學找到出路。筆者到四川珙縣第一高級中學支教將近一年，結合實際感受談談個人淺見。

一、現狀與困境

1.學生層面

偏遠山區普通高中現有生源共性是：文化基礎差、學習習慣差、行為習慣差。最近幾年本科升學率雖然有所提升，但也僅僅勉強達到50%;重本升學率不足10%;名牌高校（985、211高校）每年1-2名，甚至沒有。

優質生源外流現象嚴重。本身偏遠山區基礎教育就相對落后，許多家境條件相對較好的家庭子女從小學起就選擇到宜賓市就讀;從小學升初中，又有大量優秀生源選擇就讀市區的初中;初中升高中，又再次經歷市區優質公辦、民辦高中篩選一次，真正留在珙縣第一高級中學的學生生源可想而知。

2.學生家庭層面

偏遠山區學生家庭總體存在家庭相對貧困，留守學生（或者隱性留守學生）居多。家庭經濟條件局限，導致家庭對子女教育投入不足;家長文化水平普遍較低，家庭教育相對缺失;家長外出打工或者就近打工，缺乏對學生的陪伴。

3.教師層面

教師隊伍建設亟待加強。干部教師隊伍合力有待增強，教師隊伍年齡結構、學科結構不夠合理;部分教師職業倦怠現象嚴重，工作不在狀態;優秀教師流失嚴重，中間骨干力量斷層;學校限于經費和條件，對教師培訓和研修力度不夠;教師教育理念、方法陳舊，不能適應課程改革、高考制度改革的需要。

學校和教師課程建設意識薄弱。對新高考學習不夠、研究不足，適應新高考的課程體系建設差距大，選修課程模板建設不平衡，國家課程的校本化實施探索有待加強。

4.學校層面

校園環境較差，硬件設備配備不齊。珙縣第一高級中學校校園最初規劃為一個初級中學校，后來改建為普通高中，校園占地面積、設備設施都完全無法滿足普通高中日常教育教學活動。雖幾經改造，但是按照四川省普通高中功能室配備標準，尚缺物理、化學、生物、通用技術室共15間;缺音樂室、美術室、科技活動室共5間;缺音樂、體育、美術等器材室至少各1間;缺物理、化學、生物實驗儀器保管室至少各一間。物理、化學、生物、通用技術、音樂、體育、美術等儀器、器材及圖書配備不足。

學校管理精細化程度不夠。學校辦學行為有待進一步規范;學校環境創設和校園文化有待進一步加強;德育工作體系不健全，群團組織作用發揮不夠，德育實效有待提高;教學常規管理不夠到位，設施設備管理混亂，使用率不高;后勤管理服務質量較差，師生滿意度不高;學校存在安全隱患，且未及時得到整治;評價機制不夠完善，激勵導向作用發揮不夠。

5.社會層面

政府雖然重視教育發展，也在不斷增加財政投入，但限于政府財政收入和相關政策，對普通高中的教育投入依舊有很大缺口，政策傾斜力度不夠，因而導致校園建設滯后，設備設施配備不齊，教師編制不足，教師培訓不充分。

社會對學校既充滿期望又充滿質疑。珙縣第一高級中學校作為珙縣唯一的完全普通高級中學校（另有珙縣中學兼辦初中），普通家庭學生可以選擇的面太窄，是他們幾乎唯一的選擇，因此對學校的發展寄予了厚望。與此同時，學校在生源較差，教育投入不夠等客觀原因的制約下，與市內其他高中相比有一定差距，又導致社會的質疑，迫使家長最終選擇花更多的經費和精力將自己的孩子送到外面就讀高中。

二、探索與出路

1.加大教育投入。偏遠地區普通高中要想在校園環境和硬件設施上有所改變，需要通過兩條路徑來實現。第一，爭取讓地方政府高度重視學校的發展，加大教育投入。不斷呼吁，充分發揮政策與法規的約束力，倒逼地方政府嚴格按照相應普通高中辦學標準和自身辦學實際，加快推進校園環境、教學輔助用房、學生宿舍、食堂等的工程建設。第二，充分挖掘校友資源和家長資源，為校園硬件設施建設和校園文化建設添磚加瓦，同時更能夠增加在校學生的歸屬感，強化校友與學校的紐帶關系。

2.加強隊伍建設。學校發展的核心是教師隊伍的建設，沒有好的教師就沒有好的學校。偏遠山區普通高中尤其要重視教師建設工作的針對性與實效性，積極開展多種形式的教師培訓活動。同時，根據學校發展的需要和隊伍的現狀，制定切實可行的隊伍建設規劃。對不同層次、不同類型的教師提出針對性要求，每位教師要結合實際制定個人專業成長計劃，學校要強化計劃實施過程的檢查、指導和考核，通過落實學校對每位教師專業成長的分層達標管理，促進青年教師的更快成長和教師隊伍專業水平的全面提高。

3.加強課程建設。偏遠山區普通高中因為信息的相對滯后性，容易陷入等待、跟風、蠻干的陷阱。隨著新高考的日漸臨近，偏遠山區普通高中不能等靠要，要積極主動的迎合新高考，爭取在某一個方面或者某些方面實現彎道超車。偏遠山區普通高中要根據新高考的要求，結合地方特色，加強課程體系建設，重視選修模塊課程建設，推進國家課程的校本化實施，力爭通過具有地方特色的課程建設打造特色學校。

4.強化內部管理。偏遠山區普通高中的困境一方面是外部環境造成的，但也有大部分是內部管理造成的。學校要結合實際，圍繞自身辦學思想，鎖定學校辦學目標，制定符合校情的規章制度，理清學校發展思路，關注學校發展的內涵和學生的素質培養，把學校的辦學目標落實到學校發展、教師成長、學生培養的具體目標上，促進學生成長、教師成功和學校發展。