當前大學與企業的關系分析及其發展對策研究

高寧 孫琦

摘 要：大學和企業之間的關系，主要體現為兩種，一種是替代關系，一種是互補關系，替代關系在發達國家比較常見，互補關系在發展中國家比較常見。互補關系是國家革新要素釋放的核心，替代關系則會對革新要素作用的發揮形成一定程度的約束。新時代，我國經濟的發展重心已由發展速度轉移到發展質量上，只有積極推進產業架構的轉型升級，才能推進企業的創新發展，而大學和企業間的關系也由替代關系轉變為互補關系。這就要積極完善內外環境，提升企業創新能力，變革大學的科學研究機制和人才培育機制。

關鍵詞：新時代；校企關系；互補關系；替代關系

大學和企業關系的分類和特點

校企關系的分類

按照大學和企業所發揮的不同作用，可以將大學和企業的關系劃分為兩種，一種是互補關系，一種是替代關系。其中，替代關系在發達國家中比較常見，互補關系在發展中國家比較常見。

不同校企關系的特點

互補性校企關系的特點

校企之間的互補關系，可以將二者的對比優勢作用充分發揮出來，繼而將革新驅動發展原動力充分激發出來，提高經濟發展的質量。西方發達國家校企之間的互補性，主要源自資源稟賦不對稱性和技術水平差異。互補性的大學和企業間的關系，其特征主要體現在以下幾個方面：

第一，企業和大學各司其職。在發達國家中，大學的研究主要集中在科學性和基礎性的知識上，企業的研究則集中于應用型和技術性的知識，二者有著明確的職責劃分。

第二，企業和大學共同構成有機體。不管是技術與知識的創新，還是高技術人才的培養，都應將企業和大學連接起來，以將他們自身的作用充分發揮出來。就技術創新而言，大學和企業是基于自己所掌握的知識而形成合作的，大學的職責主要是開展基礎性研究工作，而這些工作一般都很難直接運用到具體技術實踐中，很難運用于企業資源的研發和具體實踐中，因此，企業應利用自身的研發部門進行相關研發與運用，并逐步將其轉化為應用性知識和實踐性知識，并不斷實現知識和技術的革新。從人才培育的角度來說，學生在大學期間，逐步被送往企業，提高他們的實踐能力，向他們傳授職場經驗等，逐步將學生培育為理論和實踐能力兼備的高素質人才。

第三，大學與企業間的反饋是積極的，正向的。依據發達國家實踐研究，在大學期間所進行的學術科研，有助于刺激R&D;投資，促進企業內部的學術研究。

此外，發達的企業和大學，研發能力都很強，所以二者間的溝通與交流十分有效，但是在大學期間所開展的各種科研工作，有助于深化企業的技術革新，從某種角度上來說，企業從事研發工作可以有效深化大學學科知識的創新，并形成技術上的積極反饋。

替代性校企關系的特點

第一，大學與企業間有職能交叉。此項研究，是建立在西方研究基礎之上的，大學的項目研究主要集中在工程學科和應用學科上，問題的導向性非常顯著，可以直接運用于企業的生產過程中。這表明，大學承接了本應由企業負責的科研工作。除此之外，另一項交叉通常體現在企業承接了本應由大學負責的教育工作，以提高學生的專業技能。

第二，大學和企業之間形成的單向作用。在產業研發的角度而言，大學被企業內部的科研部門替代，創新項目由企業決定，研發工作由大學負責。在人才培育角度而言，由企業培養人才的實踐能力，而大學在培育學生時，基本不會考慮培育的應用價值，而轉變為由企業擔負承擔人才重新塑造的職責。

發展中國家校企替代關系形成的原因

在發展中國家，大學和企業間的關系轉變為替代關系，其形成原因主要包括以下幾點。

外部環境的制約

創新體系要素存在差異

作為一個整體，革新系統是各要素間的相互促進，而系統的核心便是大學和企業，在體系的運營過程中，校企合作是最基本的模式，而且二者關系還會受革新環境和資源等要素的影響。當前發達國家已經基本建立起“以政府為主導，校企及中介服務等為輔，相互銜接、互利共贏”的高效國家革新系統。相比之下，我國革新要素的作用尚未充分發揮出來，還存在很大差距。具體來說，主要體現在以下幾方面：

第一，缺乏完善的執行機制。科研部門、企業、高等院校和中介間的關系依然處在持續優化階段，各部門應將自身的職責承擔起來，而且缺乏有效的融合性，很難確保知識的流動、運用及傳播，所以，在知識和技術的革新上還有很大障礙。

第二，缺乏完善的與之相配套的革新環境。革新系統是建立在革新機制和環境基礎之上的，這些會對革新機構彼此結合及其成效產生一定的影響，這表明缺乏創新架構的互動性約束條件，對行業行為主體聯合的監督、保護和獎勵等，會很難確保革新機構間的互補。

第三，革新資源不夠充分。革新是建立在資源創新基礎之上的，是校企互補性形成的基礎。在大學和企業的聯合階段，缺乏革新的軟硬件資源，很難為校企互補性提供保障。

以上都很難直接影響校企間已經形成的相輔相成的格局，很難形成資源互補，優勢共享，繼而，逐步發展為大學和企業間的替代關系。

法律法規不健全

缺乏完善的大學和企業互動的法律規范。從前述的法律規范系統可以看出，首先，從法律上對校企交往行為進行規范：《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國教育法》及《中華人民共和國高等教育法》，這些法律只是對校企關系的普遍性要求進行了規范，而且這些規定都是原則性的、綜合性的，對于校企關系的指導及獎勵等相關內容尚未做出明確規范。其次，尚未建立健全與校企合作相關的法律系統。要想確保法律已有的限制性作用和規范性作用得以發揮，就需要統一好法律規范的相關架構，否則很難確保從法律上對校企的利益和產權實施更加有效的保護，很難促進校企互動，也加大了雙方由替代轉變為互補關的跨越的難度。

企業自身的缺陷

企業自主創新能力不足

發展中國家的革新力相對滯后，由于缺乏內部研發部門，他們更加依賴大學。從所提供的信息的具體來源、革新項目及解決問題的方式來說，大學實際上是企業研發部門的延伸。國內企業的創新力不足，主要體現在以下幾個方面：首先，缺乏革新人才，目前我國非常匱乏革新性人才。第二，科研經費的收支失衡。我國大多數企業在開展科研和創新工作時，基本都是為了在短時間內獲得較大的經濟效益，忽略了從本質上提高行業技術水平和發展能力的基礎性和應用性研究。

企業吸收能力低下

發展中國家的企業吸收能力比較低，嚴重制約了校企間形成互補關系。一般情況下，吸收力所受的影響主要體現在以下幾個方面：企業的基礎知識、研發投入、個體吸收力、組織文化和組織架構等。這些投入不僅能確保企業吸收力得到極大的提高，此外，還能提升其技術能力，明確技術研究方向，推進技術前沿理論的研究。但是對發展中國家的企業來說，它們的吸收力相對較弱，企業不能完全承接大學所傳播的知識，并通過消化運用和重新轉化，以在校企間展開知識革新性合作，以確保校企互動，充分利用學校的基礎知識、技術專利及實驗設施等資源。

大學自身的不足

科研考核制偏“數量”

高等院校是革新要素的主要來源，而校企研發合作主要受內部科研支持和獎勵機制的影響。在發達國家，建立了靈活多樣的考核機制，對科研水平的考量指標主要包括以下幾個方面：學術專著、科研項目、科研經費、論文數量、論文等級等，從某個角度上來說，可以確保大學的科研創新能力得到有效提升，強化校企研發的互動性。但是當前國內教師考評系統中的問題主要體現為“重數量輕質量”，在考評科研工作時，主要以論文的發表數量及科研的課題研究量等為標準，這種評價機制便在科研活動中形成了急功近利的發展局面，為確保論文發表量的增加而抄襲或者造假，會降低科學研究成果，很難將科研項目的革新作用充分發揮出來。因科研能力缺乏實質價值，增加了大學向企業輸送應用型人才的難度，無法與企業共同承擔起研發職責，極大地約束了校企間合作關系的轉變。

教學管理制度的僵化

建立健全教學管理機制，可以對教學安排進行規范，將學生的積極性和熱情充分激發出來。“聯合教育”模式是美國最典型的校企合作模式，具體來說，就是新生入校后，先在學校學習半年的理論知識，然后再以校企合作的方式邊參加理論學習，邊增加實踐經驗。在這種教育模式下，校企間是相輔相成的，他們共同進行人才培育，學生不僅可以學到充分的理論知識，而且還能提升實踐能力，積累實踐經驗，以為校企在科研工作中互利共贏，實現科研創新打下堅實的基礎。

目前國內的教育機制相對傳統，依然是傳統古板的教學模式，以課堂教學為主，課外實訓很少，而且基本都采取學分制。所以大學培育的學生，缺乏實踐能力，當他們進入企業后，企業還需要對其進行實踐能力的培訓，這表明，學生應用技能的提升基本全由企業來培養，這在一定程度上延長了人才的應用周期，很難確保校企的革新關系的有效建構，并形成校企的替代關系。

教學資源配置的不合理

高效資源配置不夠合理，極大地約束著學校的教研質量，無法提高學生的革新力和學習積極性。目前大學在資源配置上存在的問題主要體現在以下兩個方面：

第一，大多數高校已有的實驗室和科研室上不夠完備，教學時以理論教學為主，實踐教學較少，學生缺乏創新力。而且有些高校即便設立了實驗室，但是使用率卻非常低，這就使人才技能的培訓嚴重缺失，降低了學生將知識運用到實踐中的能力。

第二，區域資源間的配置差距不大。特別是偏遠地帶，教學設施及團隊建設都不夠完備，影響了大學創新力的發揮和知識的傳輸與互動。

發展中國家校企關系由替代走向互補的戰略意義及對策

發展中國家校企關系由替代走向互補的必要性

綜合以上幾點可以得知，發展中國家校企替代性的創新系統、校企自身的問題有很大關系。從這種替代關系中可以看出，其作用只能在短期內得到發揮，很難形成長效機制，很難建立更加深入的發展機制，這必定會約束革新水平的提升和經濟的高質量發展，很難提高產業架構的升級轉型速度。與發達國家相比，發展中國家的互補性校企關系的建立相對滯后，而發達國家的優勢主要體現為：

在強化人才培養方面更具優勢

校企之間的互補性，能夠極大地增強學校人才培養的針對性，從而有助于推動學生選擇合適的工作機會，推動社會和諧發展。通常來講，在發達國家，校園以及企業之間的合作呈現出互為補充的關系。

通過彼此之間的借鑒學習，從學校角度來看，能夠進一步幫助學校根據社會企業的需要制定合理的教學規劃，增強大學進入社會的適應性特點。從而學校也能夠培養出更多的社會認可的人才。進而能夠全面提升人才價值，充分發掘人才潛能，推動企業的長期可持續發展。不過，在部分發展中國家，普遍存在著人才培養以及企業需求相脫節的情況，不利于提升人才培養的針對性。長此以往，必將會提升人才培養周期，影響全社會的整體就業水平，進而影響社會主義和諧社會建設，不利于社會經濟的全面發展。

在推進技術升級方面更具優勢

發達國家校企間的緊密結合，可以對技術方面革新人才和技術核心進行規范，促進經濟發展。不過就發展中國家來說，我國忽略了企業的基礎性和應用性研究，此外，因革新人才的匱乏，所以由外國引入的先進設施缺乏高新技術人才的運用，這必定會造成所引入設施失去原有的效能，制約了企業的革新力，影響了我國的技術水平、技術創新及經濟發展。

所以，在新時代背景下，在革新驅動戰略上，是推進和深化發展中國家校企替代關系轉化為互補關系的必要條件。所以，要積極落實各項對策，促進經濟發展。

推進校企關系由替代走向互補的對策建議

轉變校企關系，是與時俱進的，但是想要實現這種轉變，不能單純依靠對外國經驗的吸取，還需要考慮自身基本國情。對此，筆者從以下兩方面提出了轉化措施。

從企業的視角

一是加大中小企業投資力度。在我國中小企業以及傳統企業發展中，很容易出現校企之間的替代關系。所以，為了從根本上改變這一問題，必須要做好資金投入工作。通過增加資金投入等方式，增加他們的財政收入水平，特別是增加財政支出在推動中小企業在科技實力創新等方面的投入。推動中小企業科技實力發展的同時，將更多的科技成果轉移到現實生活中來。與此同時，為了進一步做好企業的內部控制以及內部管理工作，企業還應該積極做好內部風險防范工作，加強企業與外部其他企業之間的溝通與交流。

二是強化企業創新能力。只有企業不斷創新，才能促進大學作為替代者而存在，從事研發工作。只有提高企業的革新力，才能使校企關系逐步轉變為互補關系。提高企業的創新意識，簡化人才引入流程，提高對企業革新人才的培育。強化企業的獨創力和原創力，提高進軍新領域的能力，除此以外，積極鼓勵各種不同類型企業的研發力，尤其是在領軍企業建立研發中心，形成集生產、運用和研發于一體的創新型企業，提高企業的技術研發力、拓展革新項目，創造更多的革新成果。

從大學的視角

一是改革大學科研體制。改革優化目前大學科研評價體系，為加快創新大學科研發展、壯大大學科研教學實力奠定重要的基礎。在大學科研體系優化完善的前提下，才能夠有效提升科學學校科研實力乃至綜合辦校能力。優化科研體系改革，重點做好對于科研質量水平的注重，而不是片面強調科研的數量。做好對于大學科研人員的績效考核工作，通過建立高校與企業之間的聯系，真正地保證高校科研工作人員的合法權益不受侵害，提升科研工作者的工作積極性。進一步優化革新獎勵體系建設，定期做好對科研工作的評價建設，建立高水平的科研基地，加強高校與企業之間的聯系，進一步提升學校的整體創新能力。

二是改善大學培養模式。目前傳統的教學管理模式，已經很難再滿足當前的市場需求，改善大學與企業間的關系，最核心的便是建立健全人才培育模式。大學應提高課程設定的開放度，提高課程與實際之間的密度，增加實踐課程，通過模擬，提升學生的實際操作能力，同時與企業合作，開展校外實訓，以培育出不僅熟知理論，而且實踐能力強的綜合人才。提高高校所開設的課程、所研究的課題與企業發展之間的關系，以確定企業的實際需求，建立“企中校”和“校中企”的發展局面。

（作者高寧單位：中視實業集團；孫琦單位：萬新控股集團有限公司）

【參考文獻】

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