市場不正當競爭行為的法律規制

鄧緯韜

吉林財經大學，吉林 長春 130117

市場競爭是在我國從計劃經濟向市場經濟改變的過程中產生的，而隨著我國經濟體制不斷深化改革，這種市場競爭也是越來越激烈。正常的市場競爭，可以提高生產力，促使各種資源都得到更好的優化配置。但是在發展中，一些企業為了追求短期利益，經常會采用一些不正當的競爭手段，這樣嚴重破壞了市場經濟秩序，擾亂公平了競爭。所以國家必須完善相關的法律對其進行規制。

一、市場不正當競爭行為的定義和特點

我國《反不正當競爭法》第二條第二款規定：“本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。”這從法律上對不正當經營行為進行了明確的界定，其中從主體、行為屬性和后果等方面對整個經營情況進行了詳細的闡述。首先，不正當競爭行為的主體是經營者，他們的行為違反了本法律給其他競爭對手或社會秩序造成了破壞，所以通過這個判斷標準便可以對市場中的行為進行判斷，看其是否適用《反不正當競爭法》。市場不正當競爭主要有五個特征。分別是違反了公認的商業道德、動作行為的實施主體是經營者、主要是以市場競爭為目的、使其他競爭者的合法權益受到侵害、對社會主義市場經濟體系造成了嚴重的破壞。通過對不正當競爭行為的特點分析，可以讓相關的工作人員對其有更加清晰的認識。對執法也做到有效的規定，避免隨意入罪，也避免了違法者逃脫懲罰。之所以會出現不正當競爭的行為主要是因為經營者受眼前利益的趨勢，對于許多企業的發展來說經常會因為短期利益而作一些不正當競爭的行為，這些行為完全沒有對長期的利益進行考慮，這是企業在發展中會進行不正當競爭的主要原因。

二、市場不正當競爭行為法律規制的完善

(一)完善立法

第一，提升《反不正當競爭法》在法律中的地位，因為這部法律的主要對我國的市場競爭體制進行了規定，鼓勵企業之間進行公平競爭，保證我國經濟順利的發展，限制不正當的競爭，對消費者和經營者的權益都得到有效的保護。在現代的社會發展中，提出要建設法治社會，所以首先要做的就是提高《反不正當競爭法》在法律中的地位，讓人們對這項法律有更清晰的認識，從而使企業在經營活動中，自覺的規范自己的經營行為。因為在法律中，其實不同的法律地位不同，比如，《憲法》是我國的根本大法，所以其法律地位也是最高的。而《反不正當競爭法》是一般性法律，法律地位本身就相對較低，而且如果在現實的生活中運用也不多，這就嚴重影響到了其地位，這和現代快速的經濟發展，規范市場經濟秩序是相違背的。所以首先要提高《反不正當競爭法》的法律地位，使其作為基本法律，從而來體現政府在這方面的立法宗旨和對規范市場經濟發展的強硬態度。

第二，要提高《反不正當競爭法》的可操作性。現在的《反不正當競爭法》具有一定的滯后性，并沒隨著我國的經濟發展得到相應的發展和完善。所以相關的立法部門需要對其進行修訂和完善。在進行相關的法律規定中，要對現在新型的各種不正當競爭的情況都做到有效的界定，方法和程序都要做到仔細的說明。這樣可以有效的避免執法者枉法裁判，濫用法律。并且相應的制定好對應的懲罰措施，懲罰一定要適當。如果懲罰太低，還沒有高過其違法成本，那么這樣的法律就如同虛設，隨著社會經濟的發展，經濟的處罰額度應該適當上調。通過這樣的方式，執法人員在面對不正當競爭時，便可以對其進行清楚的判斷，并且做出相關的處罰措施，確保市場可以正常的發展。

第三，在對不正當競爭進行管制的時候，應該排除不正常的行政干預。雖然政府在對不正當競爭的治理中有著非常重要的作用。但是在實際的執法中，像市場中存在的地方保護主義大都是來源于政府部門。所以，為了保證《反不正當競爭法》可以得到更好的實施，可以在法律中規定工商管理部門享有獨立的執法權。因為在其執法中，如果不能享有獨立的執法權，受到政府部門的影響，這樣很容易出現枉法的情況。在實際的辦案過程中，可以申請異地辦案或者上級部門派相關的工作人員來進行督辦。而且在對相關政策進行修正和完善的同時要對地方保護主義進行明確的禁止，并且對政府相關部門如果參與其中，相關的負責人需要承擔這樣的責任，通過這樣的方式使得地方保護主義真正的無所遁形，還人們一個公平、公正的競爭市場。

第四，健全法律體系。我國的法律是由多部的單部法律組成的。但是任何一部法律不能和其他法律完全無關而單獨存在的，這些法律之間都有著較為密切的聯系。但是就我國現在的法律體系方面還是比較混

亂的，在許多領域內，存在的法律條款制定的時間不同，規定的范圍不同、適用條件不同，之間存在重復、矛盾、交叉和大量空白的區域。所以在對《反不正當競爭法》進行修訂和完善的時候，應該對這方面的法律體系進行全面的梳理，從而使得《金融法》、《價格法》、《消費者權益保護法》和《反不正當競爭法》等法律法都可以得到協調的發揮效力，對中國的經濟的市場做到有效的規制。

(二)加強執法

第一，在《反不正當競爭法》中，對一些惡性犯罪要敢用重典對其管制。因為在市場競爭中，一些企業為了經濟利益通過不正當競爭的方式，對一方的合法權利造成嚴重的侵害，有時候因此，會引發人命案。所以通過嚴刑重典對不正競爭行為做到有效的控制，對那些不法者起到很好的震懾作用，從而有效的保護好受害者的合法權益。

第二，相關部門在監督檢查時，要改變傳統抽查或者突擊檢查的工作規律，而是應該形成常態化、長期化的檢查制度，通過這樣的檢查方式使得企業不正當競爭的心理被澆滅，違法可能性也大大的降低。

第三，加大對于直接責任人的懲罰力度。其實就是對那些進行不正當競爭的主要責任人從經濟方面、政治方面乃至刑事方面都做到嚴格的處理，使得責任人承擔相關的法律責任。通過這樣的方式對不正當競爭進行有效的控制。

第四，對相關執法人員的工作做到有效的規定，增加他們的偵查和執法手段，使得《反不正當競爭法》可以得到有效的實施，確保相關部門可以很好形式其相關的權利。比如對涉嫌不正當競爭企業可以對其相關責任人進行詢問，并且讓他們提供相關的資料等。并且對那些涉嫌不正當經營的文件、合同和備忘錄等都可進行查看，并復制，對于涉嫌到個人或者企業財務的可以對其進行查封或者暫時的扣押。而且在這些工作人員進行執法時，如果有企業人員對其進行妨礙，需要承擔相關的法律后果。

三、總結

綜上所述，在我國經濟快速發展的時候，我們應該開到這樣耀眼的成績，但是同時，我們還應該看到背后存在的問題。就法律方面，隨著新型經濟主體的出現，使得《反不正當競爭法》滯后性更加明顯。所以我國的立法部門應該完善這方面的立法制度，并且對執法程序作到更加明確的規定，對整個市場的發展做到有效的規制，使社會經濟更加穩定的發展。

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