張士紅
河南質量工程職業學院,河南 平頂山 467000
隨著社會的發展和進步,鑄造企業出現的各種矛盾糾紛情況越來越嚴重,建立和完善鑄造企業多元化糾紛解決機制也成為當前企業亟待解決的重要問題。多元化糾紛解決機制是針對企業中出現的各種糾紛以其特定的功能特點而形成的滿足企業發展需求的調整系統。多元化糾紛解決機制包含兩層含義,其一是多種糾紛解決方式共存;其二是多元化糾紛解決方式在相互作用下滿足企業的權益需求,及時解決糾紛和矛盾。在企業出現糾紛后,能夠從自身利益需求出發,尋求更加恰當的方式解決,可以選擇訴訟方式,也可以選擇其他方式,這不僅是企業解決糾紛的有效方式,同時也是和諧社會應具備的功能之一。
從當前我國鑄造企業的發展來看,其糾紛解決機制方面主要存在以下幾個方面的問題:首先,鑄造企業糾紛解決機制不完善。鑄造企業是一個龐大的運作系統,從工作范圍、組織形式到員工素質、人員設備等多個方面都存在不完善的問題,無論是建設還是投入都相對薄弱,與當前經濟發展形勢嚴重不符,各個部門沒有有效發揮自身功能,嚴重影響了企業正常的經營發展。其次,鑄造企業糾紛解決機制發揮不協調。鑄造企業糾紛解決機制本身存在不健全不完善的問題,沒有發揮應有的作用。當前鑄造企業員工對于糾紛解決機制的內容、功能等缺乏了解,信任度不高。此外,由于鑄造企業糾紛解決機制相對分散,彼此之間沒有效的銜接和聯系,即使非訴訟程序也沒有形成有機鏈條,因此也影響了糾紛解決機制的發揮。再次,鑄造企業糾結解決機制的單一模式也給企業員工造成了一定的阻礙。對于鑄造企業來說,在接受員工糾紛案件情況來看,一般員工都不知道企業中也有調解糾紛解決機制,對其內容和程序都不了解,因此,鑄造企業糾紛解決機制發揮的作用不大,無法滿足企業員工的訴求,因此,越來越多的企業員工開始選擇訴訟手段。但是由于鑄造企業本身的人力、資源十分有限,因此也造成了工作效率較低,訴訟資源浪費的現象,同時也影響到了員工對企業的信任度。最后,訴訟制度存在一定缺陷,制約了糾紛解決機制作用的發揮。在現代糾紛解決機制中,訴訟仍是一項十分特殊的解決方式,存在著程序復雜、成本較高的問題。面對企業糾紛日益增多,鑄造企業本身的解決能力也十分有限,不僅效率較低,而且權威性和信用度也存在很大質疑,解決途徑也存在一定障礙。從這些問題來看,鑄造企業糾紛解決機制受多方面的影響,存在較多的缺陷與不足,沒有形成完善的糾紛解決體系,因此,加快鑄造企業糾紛解決機制已經成為當前企業面臨的十分重要的問題。
鑄造企業多元化糾紛解決機制的建立與完善需要從兩方面入手:首先,要對鑄造企業存在的各種糾紛解決機制進行整合配置,合理利用,構建更加和諧互利的糾紛解決機制,形成一個全面有效的處理網絡。其次,要不斷加強訴訟解決糾紛的能力。鑄造企業要重視企業糾紛解決機制的多元化,通過對糾紛的整理歸納,逐漸減少和改善糾紛的解決效果。
在當前鑄造企業當中,主要有人民調解、行政調解、治安調解等糾紛解決機制,但是大多實用性不強,沒有發揮其應有的功能,需要不斷加強完善。從鑄造企業員工多元化需求角度來看,鑄造企業多元化糾紛解決機制的核心應當是人民調解和訴訟調解,同時輔以治安調解和行政調解等方式,這種糾紛解決方式要相互協調、互為補充,最終完成糾紛解決任務,并形成一個完善的糾紛處理網絡。對于鑄造企業而言,要加快完善糾紛解決機制,充分發揮各自的功能,構建更加和諧的糾紛解決格局。
企業糾紛解決機制一般包括非訴訟糾紛解決機制和訴訟糾紛解決機制。在非訴訟糾紛解決機制中主要包括以下內容:首先,要加強人民調解方式,及時化解企業員工的糾紛矛盾,維護員工合法權益,促進企業和諧發展。但是,由于鑄造企業對人民調解的認識與重視度都不夠,沒有建立完善的人民調解機構,因此這一機構的職能沒有得到良好發揮。現階段,人民調解作為糾紛解決機制中最重要的一種,要根據企業實際情況,改善人民調解制度的內容與程序,使其更好地發揮作用。其次,要不斷培育和構建新的調解機構,完善糾紛解決機制格局。針對當前企業糾紛,單純地依靠人民調解效果并不理想,因此,鑄造企業要不斷創新糾紛解決方式,整合現有的資源手段,推動治安調解、行政調解等方式的有機結合,進一步找尋更加多元化的解決平臺,共同形成一個新的調解格局,綜合使用各種手段化解糾紛,確保企業各種矛盾糾紛都能夠得到解決和處理。
隨著改革開放的深入和社會經濟的發展,糾紛日益復雜化,鑄造企業也要加快訴訟糾紛解決機制的改革。訴訟雖然是最有效的糾紛解決方式,但是,由于訴訟程序較復雜、支出成本較大,在一定程度上制約了糾紛解決的效果,只是依靠訴訟難以滿足人們解決糾紛的需求,也違背社會和諧發展的基本要求,因此,必須采用多元化的糾紛解決機制來滿足人們的需求。鑄造企業要充分加強多元糾紛解決機制的整合構成,完善訴訟糾紛解決機制處理結果的司法審查,加強非訴訟糾紛解決機制的指導,使多元化糾紛解決機制之間更好地銜接,最終更好地發揮作用。
訴訟是糾紛解決機制中最具法律權威性的方式,在企業構建多元化糾紛解決機制的同時,也要使訴訟與其它糾紛解決機制得到合理銜接與運用。因此,鑄造企業多元化糾紛解決機制的建立與完善,首先要明確非訴訟與訴論糾紛解決方式的內容、功能和責任。通過各種糾紛解決機制的整合與協調,形成互補銜接的關系,即以人民調解為主,其它訴訟為輔的多元化糾紛解決機制。在當前發展形勢下,最重要的問題是提升糾紛解決機制的有效性,主要體現在兩個方面:首先,要加強人民調解與訴訟之間的銜接。加強多元化糾紛解決方式之間的銜接,不斷引導和解決各種糾紛,
發揮調解的效力。調解組織依照法律法規作出合理的調解協議,能夠增強人民調解的公信力和積極性。其次,要給予人民調解相應的指導,使人民調解與訴訟實現機制對接,通過研究調解過程的問題與情況,以進一步推動多元化糾紛解決機制的銜接與完善。
人民調解與訴訟之間的有效銜接需要通過有效途徑加以實現。企業多元化糾紛解決機制要嚴格按照國家法律法規執行。例如要明確規定調解員的具體工作內容,在訴訟或調解過程中,委托調解組織解決企業糾紛等,使人民調解與訴訟形成有效銜接,更好地發揮鑄造企業對于糾紛解決機制的配合。
總之,隨著當前經濟建設的快速發展,鑄造企業矛盾糾紛日趨增多,只有不斷建立和完善多元化糾紛解決機制,使糾紛解決方式得到更好的整合,完善糾紛解決機制格局,形成科學合理的多元化糾紛解決機制,使鑄造企業的矛盾糾紛得到有效解決,滿足企業員工的需求,構建更加和諧的企業氛圍,推動鑄造企業健康穩定的發展。
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