淺談網絡實名制問題

朱詩慧

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

網絡技術的不斷發展正在悄然改變人民的生活方式，各種虛擬身份的交易日益普遍，這種趨勢很大程度上帶來了安全保障等問題，因此網絡實名制度應運而生。

一、網絡實名制提出的背景

我國目前已經迎來了“互聯網+”時代，網絡信息技術與傳統行業深度融合，滲透到我們生活中方方面面，很多傳統的業務都可以通過網絡完成，互聯網與我們的生活越來越分不開，正在悄然改變人們的生活方式。據有關報告顯示，截至2017年6月，我國網民規模達到7.51億，我國手機網民規模達7.24億，且新接入互聯網的用戶呈不斷遞增趨勢。然而，網絡技術的高速發展同樣滋生了許多問題，而網絡社會的虛擬化使得執法面臨嚴峻考驗。為了保障公民網絡活動安全，有效打擊網絡違法犯罪活動，網絡實名制應運而生。

二、網絡實名制的特點

(一)法定性。根據2017年6月1日正式實施的《中華人民共和國網絡安全法》中的相關規定，網絡運營者為用戶辦理相關服務時，應當要求用戶提供真實身份信息，如果用戶不能提供有效身份信息，網絡運營者不得為其提供相關服務。這標志網絡實名制已上升到法律層面。

(二)廣泛性。網絡實名制試用的范圍和主體很廣泛。

(三)管控性。只有進行實名制登記才能辦理相關業務或者獲得服務。

三、推行網絡實名制的必要性

首先，推行該制度有利于改善網絡環境。相較于匿名制下網民肆無忌禪的言論表達，網絡實名制要求網民在進行網絡活動中提供真實的身份信息，這有利于增強網民責任意識，對網民起到潛在的威懾和約束作用，有利于讓網民謹言慎行，對自己的言行負責，避免網絡不文明現象。

其次，推行該制度有利于打擊網絡違法犯罪活動。網絡社會的虛擬性和匿名制度使得一旦發生網絡違法犯罪行為追查起來十分困難。網絡實名制下網民使用真實身份信息執法部門可以快速確認違法犯罪人的身份，節省社會運行成本，提高工作效率。

最后，推行該制度對國家經濟發展起到推動作用。互聯網經濟是經濟發展的一大趨勢，網絡實名制可以對交易雙方身份進行確認，增強交易雙方的信任感，可以防止網絡交易中的欺詐行為發生，從而增強了交易的安全性，進而可以促進網絡經濟健康發展，并最終帶動我國經濟的發展。

四、網絡實名制面臨的問題

隨著網絡實名制的不斷細化和普及，它所滋生的問題越來越引發人們關注。

第一，網絡實名制增加了網民信息泄露的風險，更容易侵犯公民的隱私權。我國網絡監管的立法體系的不完善，技術層面尚不成熟，網絡實名制推行中存在個人信息泄露的風險，容易引發網絡用戶財產及人身侵權等問題。為了方便有關部門監管，有效打擊違法犯罪行為，公民使用其真實的身份信息進行交易，這些敏感信息一旦泄露，會侵犯網民的隱私權。如何在推行網絡實名制與保護公民隱私權兩者之間找到契合之處，平衡兩者之間的矛盾值得我們思考。

第二，實施網絡實名制度，可能使公民的言論自由受到一定限制。言論自由是公民的基本權利，受到法律的保護。推行網絡實名制可能對公民通過網絡途徑進行揭發違法犯罪問題造成心理障礙。

第三，受當前的網絡技術水平的局限，部分網絡服務提供者不能提供更加可靠的網絡監管，網絡后臺管理依然存在漏洞，并未完全落實監管職責。

五、如何應對網絡實名制中出現的問題

我國互聯網技術正蓬勃發展，是經濟發展的大勢所趨，因此推行網絡實名制是必要的。因此，針對網絡實名制運行中出現的問題，提出以下兩點建議：

第一，實行有差異的網絡實名制。對于不同領域、不同網絡平臺的應當區別對待，應充分考慮其相應的使用主體及服務特征。比如虛擬財產交易行為等必須使用真實身份才能保障公民財產安全的網絡服務平臺可以采取完全的實名制。而對于一些不推行網絡實名制不會對造成嚴重損害的可以不推行，為網民留有一定的空間。

第二，完善網絡安全保障機制。有關部門應健全相應的網絡安全保障機制，填補法律法規的漏洞，確保推行網絡實名制后，公民的個人信息不會遭到非法泄露。這不僅需要技術的提升，更需要一套行之有效的制度規范，完善個人信息保護有關的法律與規定。

[1]楊志勇.理性看待網絡實名制[J].信息網絡安全，2012(8).

[2]賈登勛，杜一冉.我國網絡實名制的困境與出路[J].人民論壇，2017(7).