公共組織績效評估發展趨勢及作用

續瑞

[摘 要] 公共組織績效評估體系的建設，可以為公共組織相關業務的優化發展提供有利支持。文章對公共組織績效評估工作的發展歷程進行了調查總結，并結合公共組織體系建設的實際情況，制定了公共組織優化績效評估的具體策略，對有效提升公共組織績效評估工作運行質量，具有十分重要的意義。

[關鍵詞] 公共組織 績效評估 發展趨勢

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A

提升公共組織的績效評估工作質量，可以為公共組織進一步優化運營水平提供幫助[1]。因此，對公共組織績效評估管理工作發展趨勢進行分析，是目前很多公共組織管理工作人員重點關注的問題。

一、公共組織績效評估發展影響因素

（一）績效評估規模不斷擴展的階段

早在十九世紀初期，績效評估工作就已經受到了很多公共組織管理人員的高度關注。隨著這一時期很多企業自身產業規模不斷擴大，企業產業規模在不同地域之間實現拓展，績效評估業務體系的發展逐步受到了社會各領域的關注。在企業的經營管理業務制定過程中，企業可以憑借產業規模的優勢，更好地適應企業經營性質業務的運行需要，使更多的業績評價工作可以有效地結合最新的公共組織建設情況，實現優化處理，保證業務規模設計工作可以更好適應公共組織建設及改良的實際需要，為績效評估規模價值的完整顯現提供支持[2-3]。另外，在現代產業技術高速發展的情況下，績效評估規模的重要性得到了很大程度的凸顯，因此，從評價企業生產性業務的角度出發，對企業優化生產效率的措施加以制定，可以更好地實現對績效評估業務規模的有效控制，使公共組織的運行可以在明確自身狀態的情況下，實現成熟合理的操作，更好地適應這一時期的市場競爭需求[4]。

（二）財務評價指標的應用

對財務指標進行高質量的應用，是體現公共組織績效管理水平的關鍵性因素。在財務指標管理控制體系發展的過程中，結合生產管理性質業務的特點進行財務指標的評價控制方案的成熟化設計和應用，可以為公共組織管理業務價值的顯現提供足夠完整的支持。在公共組織持續發展的過程中，采用更具規范性的手段對績效評估體系加以完善，可以為公共組織管理性質業務價值的顯現提供更高水平的支持，以此實現對財務評價體系運行方案的優化控制。在進行空間規模經濟管理方案設計的過程中，財務評價指標的建設在特定的情況下可以實現對績效評估業務精準性的優化控制[5]，以此保證更多的公共組織建設戰略都能在財務評價指標操作運行的情況下，實現與績效評估業務運行模式的有機結合，并使財務評價指標的應用能夠為公共組織績效管理方案價值的變現提供更高質量的支持。在企業生產性質業務的效率價值得到逐步顯現的情況下，財務評價指標的構建可以很大程度上提升對績效評估業務的合理控制，并保證績效評估工作的開展可以為公共組織明確自身發展質量提供成熟有效的幫助，為財務評價指標成熟的實現與公共組織建設工作的對接提供有利保障。

（三）價值評價指標的應用

價值評價指標是一種比財務評價指標更加先進的因素，將這一因素成熟完整的應用于公共組織的績效管理體系建設工作之中，可以使價值評價管理體系的運行實現更高質量的優化處置。在進行具體的價值評價指標建設的過程中，所有的公共組織管理體系的建設工作必須完整的保證得到經濟層面的支持[6]。因此，將經濟價值作為一項核心因素予以定位，并使價值評價體系可以得到完整的運行處置，是優化價值評價指標綜合性運行水平的關鍵。價值評價指標的應用可以對公共組織之中復雜的資源進行價值的全方位處理分析，使所有的股東權益都可以在價值得到明確的情況下實現合理設置，以此實現對公共組織績效管理理念的完整實踐，有效地推進價值評價指標應用質量的優化[7]。價值評價指標的出現還可以使公共組織在優化自身工作的過程中，更加成熟地憑借對績效管理體系涉及到的因素的控制，有效地實現對績效管理工作基礎性業務的控制改良，以此保證更多的績效評估手段都可以在經驗積累的過程中，實現逐步的改良，為價值評價指標更加成熟地適應公共組織體系優化運行需要提供幫助，并為公共組織成熟地實現對績效評價業務的優化操作創造有利條件。

（四）平衡績效評價體系的成熟應用

平衡績效評價體系的建設和操作可以為公共績效管理體系建設價值的顯現提供更加完整的支持。因此，從市場競爭環境構建的角度出發，合理的制定與績效管理平臺建設工作需求相適應的策略，可以很好地實現對公共組織內部各項資源的穩定調配，并使價值識別機制的運行能夠更大程度上促進平衡績效評價體系運行的各項價值，為市場環境中公共組織管理體系的優化發展創造成熟的基礎條件。在進行平衡績效評價體系設計的過程中，公共組織能夠結合現有的非財務指標特征，對企業現有資源的價值進行完整的管控，以便企業能夠結合更多的非財務指標價值特征，對企業發展過程中的多元期望進行考察，以便平衡績效評價體系的運行可以更加成熟的適應績效資源評估管理措施的執行需要，為更多平衡績效評價體系的精準操作提供成熟的保障。

二、公共組織績效評估發展趨勢及作用

（一）公共組織績效評價動態化水平的提升

未來公共組織績效管理工作將更加成熟的實現與公共組織發展需求的對接，以便績效評價體系的建設措施可以更好地適應價值體系動態化管理需求。保證更多的公共組織價值管理措施，能在價值資源實現動態化評價的情況下實現價值調整。另外，市場環境的復雜多變也使得公共組織必須采用更加靈活的方式，適應不同狀態下的績效評價工作開展需要，因此，對公共績效評價管理工作的方案進行成熟的設計，可以使更多的公共組織績效管理控制措施價值得到全面的顯現，并保證更多的績效評價方案，可以憑借自身的動態化優勢，全面地適應公共組織與社會資源的適應程度，為公共組織更好地提升績效考核主體要素的價值識別水平提供幫助。在績效評估工作的主要參考因素發生改變的情況下，公共組織體系的建設人員也需要靈活的實現對自身業務處理方法的調整控制，更好地保證公共組織成熟的適應績效管理措施的動態化發展需要，為公共組織績效管理業務價值的全面顯現提供支持[8]。

（二）公共組織績效評價的多維化趨勢

保證績效評價體系的多維化發展，可以為新時期績效評估工作價值的全面顯現提供支持。在當前公共組織綜合性發展戰略已經得到基礎性構建的情況下，對公共組織管理體系的建設方案進行多元化控制，可以很大程度上順應績效評估管理措施的建設需要，為公共組織管理價值的更好顯現提供幫助。公共組織在新時期推進組織建設工作的過程中，必須要保證績效管控措施能夠更加完整地適應組織體系建設工作的實際需要。因此，在當前社會體制結構出現多元變化的情況下，務必保證績效評價業務的開展能夠更加完整地適應績效評估體系建設工作的實際需要，使更多具備多維化特征的組織機制可以得到優化構建，以便更多可以適應公共組織績效管理工作的策略，可以全面適應公共組織建設工作的運行需要。在進行公共組織建設措施的制度設計過程中，績效評價工作還可以從業務質量控制、工程數量設計以及時間指標設計等方面，對公共組織優化自身組織管控質量的方案進行設計，為公共組織機制建設理念的有效累積提供支持[9]。績效評價業務的多維化發展還可以使公共組織有效地實現對多種社會資源的價值認定，使更多的績效評估業務推進，能更好地順應組織績效評估措施的設計與開展需求，保證公共組織能夠長時間保持與績效評估業務的適應。因此，提升績效評估體系的多維化特征，是提升公共組織綜合性建設價值的關鍵[10]。

（三）績效評估考察機制的深入化發展

在推進績效評估管理體系的諸多基礎性任務過程中，對績效評估措施的價值進行完整的分析，可以使更多的績效管理控制措施全面發揮作用。因此，公共組織在制定未來的組織發展戰略過程中，可以維護本組織資源價值的角度入手，對原有的績效評估體系參考因素進行深入考察，使更多的績效評估體系參考條件都可以具備較強的深入化特點，以此實現對績效評估考察機制運行理念的成功實踐，更好地提升績效評估管理控制措施的運行合理性。在績效評估考察管理措施制定的過程中，具體的考核機制建設戰略一定能夠完整地按照公共組織建設體系設計的理念，實現對當前公共組織所在環境的合理識別。在這種情況下，提升公共組織績效評估業務的深刻性，可以為公共組織體系建設工作綜合價值的顯現提供完整的支持，并使績效評估業務的開展，可以為考察性質業務的深入性控制提供有利支持。

（四）提升基本戰略設定管理水平

公共組織在進行績效評估工作處理控制的過程中，戰略體系的設計水平很大程度上決定了公共組織的綜合性運營質量以及發展前景。因此，公共組織在新時期推進績效評估體系建設戰略的過程中，一定要從基礎性戰略體系設計的角度出發，對公共組織優化自身績效評估措施制定有利的基礎條件，以此實現對績效控制業務體系基本戰略的合理設置，更加成熟地實現對績效評估方案的成熟控制。在這種情況下，績效評估措施的制定務必實現與公共組織發展戰略的精準結合，使公共組織的總體性建設戰略能夠完整的實現自身的價值，在一定程度上誘導提升公共組織的績效評估水平，也成為公共組織調整績效評估方案的關鍵性內容[11]。

三、結語

公共組織績效評估工作的開展可以為新時期公共組織體系的良性發展提供有利支持。在當前社會各領域對公共組織發展關注程度較高的情況下，對公共組織績效評估體系進行優化處置策略的建設，能有效提升公共組織績效評估綜合價值，意義重大。

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