淺析初中教育督導存在的問題及對策

楊利斌

摘 要?現如今，各個國家的教育改革都在不斷加速，隨著這個趨勢越來越明顯，各級不同類型教育活動的正常開展主要依靠于教育督導制度的有力保障。這樣社會領域和教育領域就會更快地推進教育督導體制的建設。而初中學校管理層也要重視教育督導作用，并且充分發揮出教育督導的價值。

關鍵詞?初中;教育督導;問題;對策

中圖分類號：B01，D035.32 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2018）14-0175-01

在教育復雜化的每個環節中，教育督導對教育實施部門及教育行政部門發揮著協調、溝通以及指揮的重要作用。因此，本文通過分析當前我國初中教育督導存在的主要問題，提出解決初中教育督導問題的對策，以此要求各大初中學校管理者可以加強教育督導，認識到教育督導的重要性。

一、當前我國初中教育督導存在的主要問題

（一）法律地位尚未明確，法律體系不完善。當前，我國關于教育督導的主要依據依舊是采用1991年頒布的《教育督導條例》及《教育督導暫行規定》。這些規定對快速發展的教育形式暴露出許多不足，比如：責任不清晰、工作范圍不清楚、保障措施不完善以及細節模糊等等。以上這些都是造成教育督導不能有效發揮自身作用的重要原因。我國在1977年恢復教育督導體制的時候，將教育督導作為教育行政部門。其監管和督導對象是下一級的教育教學單位及人民政府。然而教育督導部門并不具有法律職能。此種情況造成教育督導在教育環節上主要表現為教育督導僅僅是流于形式化，缺乏實質性。因此，我國初中教育督導的法律地位以及行政地位仍舊是不明確的。

（二）教育督導成員缺少進修培訓的機會。從當前初中教育督導的團隊成員的組成特征來分析，許多教育督導成員是很早就畢業的，學歷水平普遍較低，專業素質存在一定的局限性，再加上由于學校資金不夠、場地制約以及培訓教師資源缺少等原因，所以學校提供給學生進修培訓的機會是相當少的。因此，若教育督導團隊的整體水平相對較低，其工作難度是較大的，工作中存在較大的束縛性，缺少新意，效果不顯著。在此種情況下，需要大大提高教育督導的各項工作職能，為所有督導成員提供更多的進修培訓機會具有一定的必要性。但是現階段我國初中教育督導成員幾乎沒有更多的機會繼續學習。

（三）社會和家長沒有參與督導的途徑。之所以教育受到人們的高度關注，關鍵在于社會上的每個人均是教育的受益者及參與者。現階段，很多初中生家長與社會都沒有充分了解教育的意義，甚至是完全陌生的。學校與家長溝通的有效方式是每個學期兩次的學生家長會。而家長會的內容只是教師向家長介紹學生在校期間的學習情況、生活表現、考試成績等等。家長根本就沒有更多的機會來了解學校，也不能真正參與到學校相關管理體制的制定中，不能向學校提出科學的發展意見。更加談不上參與督導。然而國外教育督導機構在該方面與之存在很大的差異。國外教育督導機構在日常工作中非常重要的工作任務是搜集學校、教師、家長委員會以及學生對教育教學的反饋建議，而且進行全面的分析，給其提供適合的處理建議，并且及時向上級教育領導機構上報有關情感。有些國家明確規定各個教育隊伍都有成為外行督導的教育督導人員。這個督導人員并不是教育領域人士，而是其他領域的人員。外行督導僅僅有建議權，其最終目的在于為了方便從多個角度對學校問題進行分析，從多個角度搜集有助于促進教育領域穩定發展的意見。就實踐來講，這項措施對國家教育發展提供有效的建議，而且對教育事業的發展有重要意義。

二、解決初中教育督導問題的對策分析

（一）增強教育督導組織獨立化

教育督導組織的獨立化，必須要通過確定教育督導的行政單位及法律地位來實現。著名的教育家袁署平曾經說過“教育督導應該作為一個裁判員，明確其行政地位及行政權利。”在確定教育督導法律地位上需要注意以下幾點：在我國地方性行政規章制度及法律中要保證教育督導的法律效力，對其執法嚴肅性及教育督導的權威性要進行明確。國家和地方行政機構可以利用立法的形式，對教育督導的法律地位進行明確。各級人民政府必須要增強對教育督導工作的引導，定期傾聽督導工作的具體情況報告，明確教育督導的各個工作程序。

（二）增強教育督導業務的社會化

最近幾年，隨著社會經濟的高速發展及社會民主體制的不斷完善，廣大社會公眾對教育問題的關注程度越來越高，要想提高初中教育督導的業務效能，務必要增強教育督導業務的社會化，在有需要的時候，應該聘請外行督導作為兼職督導，以此加強各個領域對教育的監督。提高教育督導業務的社會化有助于搜集有關教育的多元參與，吸引越來越多的高素質人才主動參與到教育督導工作中。積極鼓勵初中生家長和社會參與到教育督導活動中。現如今，很多家長都將目光投入到孩子的教育上，這樣不僅增加教育系統工作的考驗度，而且為教育系統的自由言論擴大了空間。因此，教育督導活動的開展要參考學生的意見。由于人才的匯集地是社會，學校所培養的人才是否滿足社會的需求，直接關乎到學校教育能否成功。因此，對于初中學校而言，必須要加強教育督導活動的社會化。

三、結語

總而言之，教育督導對學校的發展有非常重要的影響。而初中也不例外，教育督導活動的科學性對學校有直接的影響。因此，初中想要實現高效的教育督導，必須要明確認識到當前初中教育督導中存在的問題，并且采取適合的措施，只有這樣才可以促進初中學校的穩定發展。

參考文獻：

[1]米寶平.初中教育督導工作專業化現狀及改進措施分析[J].科學中國人，2016（35）：172.