我國農村地區生態旅游與經濟發展有效融合研究

◎楊慧敏

隨著市場經濟的不斷發展，鄉村旅游為農村經濟發展帶來了新的經濟增長點，對于優化和調整農村產業結構，增加農民收入，解決剩余勞動力問題有重要的促進作用。在鄉村旅游系統中，自然生態系統發揮支撐作用，鄉村旅游在發展過程中如果忽視對生態環境的保護就會引發一系列問題，生態旅游是基于可持續發展理念提出的科學旅游模式。農村地區生態旅游與經濟發展的有效融合是當前經濟發展的必然要求，也是社會主義新農村建設的必然要求，一方面，農村地區生態旅游的發展有助于帶動農村經濟的整體發展，另一方面，經濟發展反過來作用于農村地區，有助于其整體風貌的改善和農民文化素質的提高。

一、農村地區生態旅游與經濟發展的關系

農村地區生態旅游是結合特色美食、風景、文化等發展起來的旅游業，生態旅游的提出基于以下兩點：一是在城市環境污染嚴重的情況下，農村地區生態旅游越來越受到人們的青睞，給游客帶來一種愉悅的享受；二是傳統旅游開發形式過于注重經濟利益，對于生態環境造成了一定程度的破壞，在這樣的形勢下，以可持續為基礎的生態旅游成為當前農村地區鄉村旅游發展的主要形式。不同的農村地區有不同的經濟發展形式，當前農村地區經濟發展的渠道越來越多樣化，其中，生態旅游已經成為農村經濟的重要來源之一。

農村地區生態旅游的發展不僅收到當地自然條件的限制，同時也受經濟效益等因素的制約，生態旅游的健康持續發展需要平衡好各種利益關系，尤其是要實現生態環境與經濟效益之間的協調統一［1］。

首先，農村地區生態旅游與經濟發展的有效融合是當前社會經濟發展的必然趨勢。農村地區經濟發展相對滯后，人才流失嚴重，生態旅游的發展有助于減少農村地區人才的流失，發揮人才對經濟的促進作用，使農村經濟發展進入良性循環。對于農民來說，生態旅游既改善了農民的居住環境，同時也為農民增收創造了很多機遇。對于城市發展來說，生態旅游在一定程度上緩解了城市壓力。農村地區生態旅游的發展為農村基礎設施的完善提供的契機，發展生態旅游的地區為獲得競爭優勢，需要向游客提供娛樂、交通、商業、文化等服務，因而為帶動當地經濟發展提供了良好機遇。

其次，農村地區生態旅游與經濟的協調發展是構建社會主義和諧社會的必然要求。生態旅游的發展要實現生態效益、經濟效益和社會效益的共贏，其中生態效益是要實現人們的旅游活動與生態環境的和諧相處，維持生態系統的平衡；社會效益是既能滿足當地農民的就業和生活要求，也能夠保持原有的民風和民俗；經濟效益則是指以最小投入獲得最大的收益。其中，如何平衡好生態效益和經濟效益是一個關鍵問題，尤其是一些開發主體在經濟利益的驅動下，缺少對農村地區生態系統的綜合考量，在開發過程中存在不合理行為，影響生態旅游系統的穩定性。為此，應注重生態旅游與經濟協調發展，實現人與自然的和諧發展［2］。生態旅游發展過程中，為增強其對游客的吸引力，推動了當地農業、工業的綠色生態化發展，如通過培植花卉、水土流失治理、污染治理等措施美化生態環境，有助于當地生態環境的良性循環，提升生態、經濟和社會效益。

二、我國農村地區生態旅游與經濟發展融合中面臨的問題

農村生態旅游與經濟發展有效融合既有利于農村生態環境的改善，同時也有利于農村地區經濟的繁榮，但是對于我國鄉村旅游發展的現實而言，旅游業發展還不夠發達，且問題眾多，因而，為實現二者的有效融合，就要了解其中存在哪些問題。

（一）農村地區生態旅游發展中存在的問題

1.生態旅游模式單一。從目前看我國農村旅游景觀還主要以自然景觀為主，從模式上主要還是依托自然環境形成的農業文化景觀、民俗風情、生態觀光等，很多地方生態旅游重復建設，缺少創新，農村地區豐富的旅游生態資源沒有充分利用，加之服務質量不到位，無法有效吸引消費者，導致農村生態旅游缺乏可持續性。

2.環境污染問題嚴重。自然環境是生態旅游的基礎，當前很多旅游資源開發是以破壞耕地、林地為代價進行的旅游資源開發，部分地區為經濟發展在制定旅游招商政策上環境保護不利，導致生態環境破壞。特別是在旅游開發上缺乏創新性，導致自然資源浪費，同時在旅游資源開發過程中也很容易造成環境污染，影響農村地區生態旅游健康發展。

3.本地村民參與不足。農村地區生態旅游開發主體應該是本地區農民，但受到多種因素影響，當前我國農村地區生態旅游本地農民很少能夠參與其中，特別是在建成之后，也很少有農民從中受益。一方面本地村民需要對旅游開發環境污染買單，另一方面還享受不到旅游開發福利，致使當地村民的滿意度降低。

（二）生態旅游與經濟發展互動不足

相對于西方發達國家我國農村旅游產業起步較晚，但近幾年國家不斷重視農村旅游產業發展，在資金和政策予以支持，各地也落實相應配套措施，并形成了很多具有地域特色農村旅游文化［3］。但從整體看，我國農村旅游產業發展仍然處于初級階段，在農村旅游發展層次上，更多是單打獨斗，并沒有結合地區經濟發展，形成更加系統的旅游發展體系，更沒有對農村結構調整起到積極的促進作用。

其一，廣大農村地區擁有非常豐富的資源稟賦，農村旅游發展應該充分利用自然資源優勢與本地經濟進行互動，推動地區經濟發展。但從目前看，很多地方農村旅游資源開發更多考慮的旅游產業本身，在經濟帶動上面缺乏主動性和有效措施。

其二，生態旅游與發展融合方式單一，缺少特色項目。隨著人們生活提升，更多人將生態旅游作為緩解緊張生活的重要方式，在消費市場的不斷催生下，生態旅游正在向多元化和個性化方向發展。但從農村地區生態旅游開發融合過程中，并沒有將生態旅游與經濟發展進行多元化融合，單一的開發方式導致生態旅游項目同質化嚴重。生態旅游自然破壞嚴重，缺乏特色項目，導致生態旅游與地區經濟發展缺少核心競爭力。

（三）生態旅游與經濟發展融合保障和支持不足

當前我國農村地區農民主要生活來源和經濟發展都在圍繞農村土地來展開，以家庭聯產承包責任為主體的土地制度，在很長一段時間內對農村經濟發展起到巨大推動作用。但隨著農業現代化建設提速升級，土地規模化生產已經成為未來農業發展趨勢，現有的土地制度和農業經濟制度已經開始制約農業發展。從宏觀層面看，計劃經濟體制和二元制經濟體制影響，導致城市與農村之間生產要素流通不暢，農業資源優化配置不夠合理。從生態旅游角度考慮，雖然廣大農村擁有豐富的旅游自然，但僅僅依靠農村或農民還不足以對其進行開發，形成旅游資源顯然還不現實，特別是在交通、基礎設施、交通、住宿等方面，需要國家和社會給予更多支持和幫助。

由上可知，雖然當前我國正在大力倡導生態旅游，并將生態旅游作為推動廣大農村地區經濟發展的重要方式，從政策和資金上給予農村生態旅游大力支持，推動農村地區經濟發展。但從目前我國農村地區生態旅游與經濟發展有效融合層面還存在諸多問題，這些問題對生態旅游與地區經濟發展起到巨大阻礙作用，特別是在融合過程旅游產業在與其他產業融合還存在信息不對稱，溝通缺乏平臺等問題。在融合方式和融合深度上也缺少相應機制支持，在具體運作過程中生態旅游資源保護與經濟發展矛盾重重，如何解決生態環境保護與經濟發展協調共進成為一項重要課題，值得研究和探討。

三、我國農村地區生態旅游與經濟發展有效融合的路徑

針對農村地區生態旅游中存在的問題，為實現生態效益與經濟效益的雙贏局面，需要在推動生態旅游發展的過程中促進其與經濟發展的有效融合，合理規劃資源開發，創新融合方式，全方位提供融合保障。

（一）合理規劃生態旅游資源開發

生態旅游資源開發需要進行整體的科學規劃，政府在其中應扮演主導作用，尤其要避免一些旅游開發企業受經濟利益驅使出現破壞生態環境等行為，換句話說，政府在招商政策上要把好關，不以犧牲環境為代價來發展旅游經濟。在具體規劃布局中，一方面，要充分尊重當地村民的意愿，提升其參與的積極性，另一方面，要保留原有的鄉鎮風貌和風土文化，避免同質化開發，而是要增強鄉村旅游特色資源的生命力。我國許多古村落具有豐厚的自然景觀和人文景觀特色資源，這些資源都能夠為生態旅游發展提供良好的素材，因此，在開發過程中要保留村鎮原有的特色文化和景觀。

為實現我國農村地區生態旅游資源開發的合理規劃，在政策上要發揮好導向作用，協調好生態旅游和經濟發展的關系，推動二者之間建立起良性互動關系。簡言之，政府要建立生態旅游與經濟發展深度融合的規劃意識，加強第三產業、第一產業主管部門之間的聯系與溝通，做好各項銜接和融合工作。

（二）創新融合發展模式

1.產業鏈創新。旅游產業具有非常強的帶動示范作用，特別是帶動上下游產業協調發展中作用特別明顯，能夠真正的實現生態旅游與地方經濟協調發展。以內蒙古為例，該地區將生態旅游納入到地區經濟發展整體規劃之中，通過創新旅游方式，增強旅游者體驗感受，讓旅游者真正的參與到生產生活之中，切身感受農業勞作樂趣。同時，進一步加強旅游產業基礎設施投入，充分利用旅游者帶來的發展契機，以循環經濟作為突破口，借助農村生態旅游東風，大力發展第三產業，不僅與本地經濟發展進行了有效融合，同時也促進農村精神文明建設。

2.融合模式創新。我國農村地區生態旅游與經濟發展要想實現有效融合，就需要在融合模式上加以創新，特別是要將生態旅游與農業現代化建設進行深度融合，利用生態旅游強勁動力推動農業發展和經濟增長。在融合模式選擇上既要確保融合模式未來具有廣闊的發展空間，同樣還要求融合模式能夠實現經濟、生態和社會三者有效融合，通過模式創新，實現農村旅游經濟效益和社會效益。在實踐操作中，要堅持因地制宜原則，要從長遠考慮農村地區生態旅游與經濟發展融合是否能夠帶動地區經濟發展，是否滿足地區群眾的利益訴求，是否能夠發揮產業帶動和就業創業積極作用。在具體選擇和嘗試上生態旅游可以同休閑觀光、家庭農場、休閑農場等項目進行融合創新，不斷總結經驗，創新融合模式。

（三）加強體制機制建設

為實現農村地區生態旅游與經濟發展的有效融合，還必須加強體制機制建設，為其提供支持和保障。

1.建立合理的開發機制。如前所述，開發與規劃在農村生態旅游發展中發揮重要作用，結合我國農村地區生態旅游發展的特點，應建立以政府為主導，以企業為主體的開發機制。農村地區旅游開發對于推動農村經濟社會發展都具有積極意義，各級政府要將農村地區生態旅游作為推動農村發展的重要產業支柱。要按照國家政策法規，積極出臺相應配套措施，促進農村地區生態旅游資源開發，同時要積極引導本地區農村參與到旅游項目開發和經營中來，多為農民創造更多適合崗位，引導農民抓住農村生態旅游有契機，積極開展適合農民本身的鄉村旅游項目。要注重農村地區生態旅游人才隊伍培養，要加強旅游從業人員教育培訓，提升從業人員服務能力，推動農村地區生態旅游健康發展。

2.健全和完善管理機制。健全的管理機制是生態旅游與經濟發展有效融合的重要保障，因此，要將相關管理機制建設作為生態旅游與經濟發展有效融合的重要內容，要根據地區生態旅游發展實際創新利益分配機制，將本地區農民利益充分考慮進來，通過機制完善來保障農民切身利益。要進一步落實相關配套措施和政策，特別是在財政支持和資金投入環節，要健全資金使用制度，確保每一分投入都用在完善生態旅游建設上來，都用在基礎設施建設之中，都能夠對生態旅游與經濟發展有效融合做出貢獻。

3.建立多元化的融資機制。隨著改革開放成果逐漸顯現，農村地區經濟得到快速發展，農民收入顯著提升，但從整體看，農村地區經濟發展距離城市發展還存在一定差距，在生態旅游開發和建設過程中還不足以憑借自身財力完成農村旅游開發。因此，要充分發揮政府職能，通過財政直接投入，政府引導等方式拓展農村地區生態旅游融資渠道，鼓勵和支持社會資本向生態旅游開發傾斜，按照“誰投資、誰受益”原則，支持社會資本和企業對農村生態旅游基礎設施建設和生態保護。并通過財稅政策、政府專項資金補貼，財政補貼等方式，引導多元化主體向生態旅游建設投資，推動農村地區鄉村旅游產業發展。

4.建立產業集群協調發展機制

要想實現農村地區生態旅游與經濟發展協調有效融合，就需要通過發展生態旅游推動鄉村經濟結構調整，促進農村經濟轉型升級。一方面要堅持市場導向發展旅游產業，以農村生態旅游作為依托，帶動相關產業發展，特別是大力發展種植業，形成區域景觀，提升旅游產業品質。同時要大力發展觀賞農業，在傳統種植業基礎之上，推動傳統農業形式向旅游經濟方式轉變，推動農業與旅游產業深度融合，形成產業集群。另一方面，要提升農民參與鄉村旅游熱度，按照合作共贏的鄉村旅游利益分配機制，將旅游產業作為提升農民收入的重要方式。同時通過鄉村旅游發展創造更多工作崗位，讓更多農民能夠參與到鄉村旅游發展之中，并從中受益。

（四）生態旅游消費觀念的培育

當前，我國農村地區生態旅游發展迎來了難得發展契機，無論是國家宏觀層面的政策資金支持，還是各地配套措施落實，都有力的促進了生態旅游發展。生態旅游要想與經濟發展有效融合就必須高度重視生態旅游觀念培養。在思想理念上要打破傳統生態旅游發展理念，要將生態發展理念、可持續發展理念、創新發展理念融入到生態旅游發展之中。特別是隨著人們對生態旅游需求的不斷高漲，個性化旅游、多元化旅游，進一步調整和優化農業發展結構。

總之，我國擁有豐富的生態旅游資源，未來生態旅游必將成為促進地方經濟發展的重要支柱，因此，在探索生態旅游與現代旅游融合發展中，要借鑒和學習多方經驗，針對當前農村地區生態旅游與經濟發展融合中存在的問題和挑戰，有效分析造成這些問題的原因，并根據當前農村生態旅游發展實際，深化農村生態旅游與經濟發展模式，創新生態旅游與經濟發展融合體制機制。統籌各方資源，強化配套措施，轉變生態旅游建設和消費觀念，優化農村產業結構，促進農村經濟健康快速發展。

［1］劉依依.我國鄉村旅游與農業現代化融合發展研究［J］.農業經濟，2017（3）：61-62.

［2］彭征.重慶地區農村生態旅游與經濟互動發展評估研究［J］.中國農業資源與區劃，2016，37（10）：117-121.

［3］郭慧.內蒙古草原生態旅游與游牧生態經濟的融合發展［J］.黑龍江畜牧獸醫月刊，2016（12）：61-63.