論廉政文化建設中的敬畏意識*

李長林

(中原工學院，河南 鄭州 450007)

2010年以來習近平同志多次提到“敬畏”二字，尤其在紀念建黨95周年大會的講話中提出三個“敬畏”，即“各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。”[1]這三個“敬畏”是敬畏意識在新時代黨風廉政建設的新內容，對高校廉政文化建設提供了新的視域和新的思路。

一、中國傳統文化中“敬畏”的內涵

“敬畏”一詞由來己久，《說文解字》對“敬畏”是分別解釋的，“敬，肅”，嚴肅認真之意，段玉裁解釋為“恭也，慎也?！薄夺屆氛J為“敬，警也。恒自肅警也。”[2]“畏”，《說文解字》解釋是“惡也，鬼頭而虎爪，可畏也”[3]?！对鲰崱返慕忉屖恰凹梢病Ｓ中姆?。怯也。”[2]，《中華大字典》對“敬畏”的解釋是：“敬也，服也?！盵4]可見，“敬畏”的意思是“敬重而又信服”、“又敬重又畏懼”，“既謹慎又真誠”心理態度，“是出于信仰神圣而發自內心的自覺的禁忌意識，是人在法律之外的自我立法”[5]，總之，“敬畏”就是人們對某一神圣事物基于信仰而尊重并懼怕的一種心理態度或情感體驗。

在中國傳統文化中，敬畏的對象比較豐富?？鬃诱f：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也,狎大人,侮圣人之言?！盵6]《韓非子·解老》記載，“人有禍則心畏恐，心畏恐則行端直?！盵7]明代呂坤曾說“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?！盵8]。據《宋史·賈易傳》記載，為官當有“五畏”，即“一曰上下相蒙，而毀譽不得其真；二曰政事茍且，而官人不任其責；三曰經費不足，而生財不得其道；四曰人才廢缺，而教善不得其方；五曰刑賞失中，而心不知所向”[9]。

明朝清官張居正曾告誡“懼則思，思則通微；懼則慎，慎則不敗。”[10]《菜根譚》說：“自天子以至于庶人，未有無所畏懼而不亡者也。上畏天，下畏民，畏言官于一時，畏史官于后世?！盵11]曾國藩說自己平生有“三畏”，畏天、畏人言、畏君父，“居心不循天理，則畏天怒，做事不順人情，則畏人言”。[12]

從文獻記載可以看出，中國傳統文化敬畏包括以下內涵。

(一)畏天

中國沒有類似西方“上帝主宰人類”的宗教，但是中國有民間信仰，認為人類之外存在著“天”，“天”是有意志的，天無所不知、賞善罰惡，人如果做了好事，天就會獎勵善人；而如果做了壞事，天就會懲罰做惡之人，“人在做，天在看”、“頭上三尺有神靈”就是民間對“天”信仰、對天的“敬畏”。

(二)畏天命

“天命”的“命”只是“天”的外在表現、客觀形態和自然規律。[13]荀子說：“天行有常，不為堯存，不為桀亡?！盵14]又說：“天不為人之惡寒而輟冬，地不為人之惡遼遠而輟廣。”[14]，子曰：“獲罪于天，無所禱也。”[6](《論語·八脩》這里的“天”就是指天地萬物本身及其規律，違自然規律，祈禱也是枉然?！拔诽烀本褪亲駨淖匀灰幝?。

(三)畏秩序

即“畏圣人”、“畏大人”、“畏君”、“畏父”等，就是社會的倫理秩序，也就是綱常禮教，是“君君臣臣，父父子子”，包括“人道”、“師道”、“孝道”等。

(四)畏德、畏言、畏史

明代呂坤所說的“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?！?，宋代“五畏”中的“上下相蒙，而毀譽不得其真”，以及曾國藩所言的“畏人言”都是從道德方面論述的。

(五)畏刑、畏責

“畏責”就是敬畏責任，“為官一任，造福一方”，“當官不為民做主，不如回家種紅薯”。“畏刑”就是敬畏法律，子產曰：“夫火烈，民望而畏之，故鮮死焉；水懦弱，民狎而玩之，則多死焉，故寬難?！盵15]法律必須嚴酷，像火一樣讓民眾“望而畏之”，商鞅認為“禁奸止過莫若重刑”是因為“刑重而必得，故民不敢試，故國無刑民”。

(六)畏民

古代畏民意識主要體現在民本思想中，從《尚書》的“民惟邦本，本固邦寧”，孟子的“民重君輕”，到李世民的“水可載舟，亦可覆舟”都是對畏民意識的解讀。

二、當代敬畏意識的內涵

中央領導在多個場合提到“敬畏”一詞，2008年9月，李源潮在井岡山干部學院開學典禮講話中說：“當干部要有敬畏之心，一要敬畏歷史；二要敬畏百姓；三要敬畏人生”，2010年9月1日，習近平同志在出席中央黨校秋季學期開學典禮講話中指出：“領導干部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和和法律的約束”。這些講話進一步豐富了“敬畏意識”的內涵。

(一)敬畏人民

共產黨人歷來重視人民，毛澤東曾說：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力?！薄肮伯a黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”習近平進一步闡述了人民主體立場，他說：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用。”[1]“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！本次啡嗣?、信仰人民是一種感情，更是一種責任，也是對黨的執政方位和黨員領導干部角色使命的自我認知。

(二)敬畏權力

習近平指出：“馬克思主義權力觀，概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用”。指明了權力的根本來源和根本性質。英國歷史學家、政治思想家阿克頓有一句名言：“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。”意思是指就是掌權者如果忘記了權力的本質屬性，對權力沒有任何敬畏之心，權力失去了監督制約，權力就變成絕對權力，就會導致腐敗。因此，必須對權力具有敬畏之心，必須將權力用來為人民服務。

(三)敬畏法律

中國長期的人治傳統，使中國沒有形成起信仰法律的文化，遇事找熟人，法律可通融，一些人對法律缺乏應有的敬畏意識，以身試法、以權干法的事情屢屢發生，因此，全面建設社會主義法治國家，敬畏法律是應有之意。

(四)敬畏組織

共產黨是一個由工人階級先進分子組成的、為了實現共產主義遠大目標建立起來的組織，共產黨之所以有力量靠的就是嚴密的組織系統、嚴格的組織原則和鐵一般的組織紀律。中國共產黨作為執政黨，要帶領人民實現中華民族偉大復興，黨的各級干部必須敬畏組織，始終與黨中央保持一致，服從組織領導、遵守組織紀律，也就是敬畏組織。

三、開展敬畏教育，促廉政文化建設

高校廉政文化建設是指高校通過傳授廉政知識、建立廉政制度，引導師生培育廉政信仰、弘揚廉政精神、形成廉政校風的文化建設過程。高校廉政文化體系有四個方面的內容即物質廉政文化、制度廉政文化、行為廉政文化和精神廉政文化。高校廉政文化的主體是領導干部、教職員工和全體學生，加強敬畏意識教育能夠促進高校廉政文化建設。

(一)培養法律信仰，促進廉政精神文化

法律信仰是指人們通過對法律現象的感受和理性認識而形成的內心對法律價值極其認同，對現有法律極其相信和尊敬的主觀態度。美國著名法學家伯爾曼說過：“沒有信仰的法律將退化成為僵死的教條；而沒有法律的信仰，將蛻變成為狂信；法律必須被信仰，否則將形同虛設?！币ㄔO法治國家，必須培養師生的法律信仰，使高校校風、干部作風、教師教風、學生學風融入崇敬公平正義、信守法律法規的內容，從而促進廉政精神文化。

(二)教育敬畏規則，促進廉政制度文化

規章制度是規則在一個單位的具體體現，是一個單位有效運行的行為規范。鄧小平曾經指出：“這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！保瑢熒M行敬畏規則教育，對黨員干部可以減少犯錯誤的機會，對學生加強敬畏規則教育則能夠培養其規則情感，自覺遵守校規校紀，提高學生對社會和對自我的判斷、認知能力，培養其成為有所守、有所畏的合格公民，進一步促進高校廉政制度文化。

(三)引導敬畏言行，促進廉政行為文化

建設高校廉政行為文化，領導干部、教職員工、學生干部具有行為示范作用，應當引導他們敬畏自己的言行。高校領導干部，由于崗位的特殊性，多少都有一些權力，能否以身作則、率先垂范，心存敬畏、手握戒尺，都會起著上行下效的作用。教師擔負著教書育人的責任，教師的一言一行是否合乎規則、合乎法律，對學生成長起著潛移默化的作用，所以教職員工在高校期間必須時刻謹其言慎其行。各級學生干部與學生朝夕相處，其言行是否遵紀守法更能引起學生關注，因此引導上述群體敬畏自己的言行，能夠有力促進高校廉政行為文化建設。

(四)增加敬畏內容，促進廉政物質文化

高校校園內的文化場所、設施、物品、教材等都可以成為廉政文化的傳播陣地，例如，圖書館購置廉政報刊書籍，學校廣播電視、網站、微信公眾號、微信群設置廉政文化欄目，校園宣傳欄開辟廉政專欄，設置廉政文化景觀包括廉政人物塑像、警示語，印制廉政宣傳手冊等等，還可以開展以廉政文化為主題的各種活動，例如征文、演講、辯論、文藝演出、書畫展覽等等，這些設施和活動，對培育師生敬畏意識起著“春風化雨、潤物無聲”的作用。