十九大精神指導(dǎo)下的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育探析

摘要：黨的十九大報告深入強調(diào)了全面依法治國的工作任務(wù)，結(jié)合我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的時代目標，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育提供了理論指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)十九大報告，并通過對大學(xué)生群體的考量，尋找有效開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育的途徑。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；法治教育；十九大

黨的十九大開幕式上，習(xí)近平總書記在做的十九大報告中強調(diào)堅持全面依法治國，提到“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。”深入學(xué)習(xí)十九大報告及相關(guān)的學(xué)習(xí)文件，以十九大精神為指導(dǎo)，加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育，對于提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、構(gòu)建有序網(wǎng)絡(luò)秩序具有深刻的導(dǎo)向意義。概括起來主要有以下幾個方面：一是強調(diào)憲法的根本大法地位；二是培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維；三是營造網(wǎng)絡(luò)法治空間；四是加強對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)。

一、強調(diào)憲法的根本大法地位

黨的十九大報告指出“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。”并且十九大報告八次提到互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息。而根據(jù)我國中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，其中大專學(xué)歷占9.1%，大學(xué)本科以上學(xué)歷占11.6%，年齡段為20～29歲的比重最高，占29.7%。由此可見，大學(xué)生作為重要的網(wǎng)絡(luò)活躍主體，其網(wǎng)絡(luò)行為對于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境，全面推進依法治國具有重要意義。

憲法是我國的根本大法。通過本次十九大，我們可以看到全黨全國堅持依法治國的決心，可以感受到具備憲法意識和法律意識的趨勢與重要性。目前我國的普法教育的內(nèi)容絕大部分還停留在對學(xué)生的具體法律條文的教育上，對于憲法的根本性地位卻很少被提及。本次十九大強調(diào)加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳輸迅速，為憲法精神的傳播提供有效路徑。而大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)活躍群體，在網(wǎng)絡(luò)上的話語權(quán)強于現(xiàn)實生活，這對于維護憲法、傳播憲法精神、傳遞憲法價值具有重要的積極作用。

詳細來說，深入學(xué)習(xí)十九大強調(diào)憲法的根本大法的地位，一是從價值理性上，把握好網(wǎng)絡(luò)的功能和影響，有目的、有計劃、有組織地對大學(xué)生進行憲法教育，使得大學(xué)生在這中間能夠養(yǎng)成符合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育目的的政治觀點、道德取向和思想觀念。使大學(xué)生真正了解自己權(quán)利與義務(wù)的來源，樹立人民的主體意識，從而推動法治進程。二是從實踐教育上，堅持教育大學(xué)生憲法的根本大法地位，是在習(xí)主席在網(wǎng)絡(luò)社會治理的法治思想以及打造網(wǎng)絡(luò)強國的指導(dǎo)下，通過教育活動，令大學(xué)生培養(yǎng)合法性判斷的能力與思維，引導(dǎo)學(xué)生依法上網(wǎng)，堅持國家的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，維護國家信息安全。三是從道德教育上，早在黨的十八屆四中全會的《決定》中就提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，這離不開道德教育。對大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)道德教育是開展網(wǎng)絡(luò)法治教育的基礎(chǔ)。高校的法治教育，是多個方面的結(jié)合，其中重要的就是法律教育和思想道德教育相結(jié)合。促進大學(xué)生培養(yǎng)憲法意識、公民意識、權(quán)利與義務(wù)的意識、守法意識等，使其在具備法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)上進行合法的網(wǎng)絡(luò)行為。

二、培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維。

法治思維是法治社會的基本思維，是推進依法治國的根本所在。培育大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治思維的目標就是大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)生活中能夠具有規(guī)則意識，按照程序、遵守法律，遇到問題應(yīng)尋求法律途徑解決。目前在互聯(lián)網(wǎng)時代，大學(xué)生的法治思維普遍缺失。最明顯的表現(xiàn)就是大學(xué)生遭受電信詐騙、掉入網(wǎng)絡(luò)貸款陷阱、輕信網(wǎng)絡(luò)謠言等。在遇到此類事件時，大學(xué)生普遍缺乏法治警惕性，不懂得主動通過法律途徑解決問題。這是顯著的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維缺失的表現(xiàn)。

十九大報告特別提出人民對于“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。”可以看出，培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，需要借助道德教育，需要納入高校思想政治教育工作的一部分。

首先，對于大學(xué)生自身而言，培育網(wǎng)絡(luò)法治思維，是日常進行網(wǎng)絡(luò)活動能夠得以保護個人利益的基本點。在這過程中，既需要大學(xué)生明確在互聯(lián)網(wǎng)活動中擁有的權(quán)利和義務(wù)，又需要大學(xué)生樹立底線意識，堅守法律法規(guī)底線，自覺維護網(wǎng)絡(luò)社會的公共秩序和合法的公民權(quán)益，大學(xué)生應(yīng)該主動擔起引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚的重任，堅持傳播信息真實性的底線。以上要求也是培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維的目標。

其次，培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，需要高校課程思政的力量支持。目前而言，我國對大學(xué)生法治教育的研究視角十分廣泛，主要的研究熱點依然是互聯(lián)網(wǎng)時代法治教育的路徑探討。這里我們需要將大學(xué)生法治教育的方式方法借鑒到對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育的過程中。其中，仍然需要借助思政課這一第一課堂。隨著時代的進步和發(fā)展，大家接收信息的方式發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，但是思政課卻給學(xué)生一種照本宣科的刻板印象，在內(nèi)容和形式上沒有緊跟時代的步伐。所以，將培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，納入思政課程內(nèi)容中是十分必要的。這需要構(gòu)建一支具備專業(yè)能力的教師隊伍，通過高校思修課，加強網(wǎng)絡(luò)法治教育。“改善修法課教師隊伍結(jié)構(gòu)，把具備較深厚的法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)作為教師上崗條件”“我國認為，高校修法課教師應(yīng)嚴把入口關(guān)，真正把能夠勝任德育和法治教育二位一體教育的優(yōu)秀人才吸納進來，同時建立淘汰機制，以促進修法課教學(xué)力量的新陳代謝。”[1]

最重要的是，培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治思維，需要充分挖掘網(wǎng)絡(luò)教育資源。最熱的大學(xué)生受電信詐騙的例子不勝枚舉，這其中就表露出大學(xué)生法治思維的缺乏以及對信息真實性的辨別力低的現(xiàn)狀。隨著消費觀念和消費方式的轉(zhuǎn)變，校園貸又成了大學(xué)生栽跟頭的重災(zāi)區(qū)。大學(xué)生網(wǎng)上借貸被欺詐導(dǎo)致利益受損的案例，如果可以通過專業(yè)挖掘，透過審視其背后的思想支撐，可以很明顯地看出正是由于大學(xué)生的缺乏法治思維、對法律程序的不了解，造成個人乃至家庭的經(jīng)濟損失。通過對案例的分析教育，可以間接促進大學(xué)生樹立法治觀念培育法治思維，使大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)實踐更好維護自身權(quán)益。endprint

三、營造網(wǎng)絡(luò)法治空間

黨的十九大報告強調(diào)“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”在這其中，加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，必定需要加強對違反法律法規(guī)、傳播腐朽文化的治理，所以需要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，實現(xiàn)營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的目標。大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育正是僅僅圍繞這一目標，通過豐富互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的形式，使得互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)更加具體化。對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)法治教育，需要制度支撐，這和建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系一脈相承，是推動建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的關(guān)鍵要素。營造網(wǎng)絡(luò)法治空間是環(huán)境育人在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)形式，希望通過搭建一個守法遵規(guī)的有序的網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境，使得大學(xué)生在進行網(wǎng)絡(luò)行動時能自覺遵守規(guī)則，有序開展網(wǎng)絡(luò)活動。

營造網(wǎng)絡(luò)法治空間，需要提高大學(xué)生個體與其在網(wǎng)絡(luò)空間的公民身份認同。因為網(wǎng)絡(luò)特有的隱蔽性，一直以來，大家進行在網(wǎng)絡(luò)活動或者發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論時，總會感覺沒有人會進行追責(zé)，所以可以隨心所欲，久而久之各種有關(guān)社會治安的事件便層出不窮。這時人們才意識到，網(wǎng)絡(luò)的這一隱蔽性特點帶來的雙刃劍必然會改變網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。所以各類網(wǎng)絡(luò)平臺推行實名制呼聲愈演愈烈。其實，在這背后必然與個體的道德素養(yǎng)和公共空間所需要的公共秩序之間的矛盾問題相關(guān)。營造網(wǎng)絡(luò)法治空間，需要網(wǎng)絡(luò)“公民”達成法治共識。“亞里士多德曾經(jīng)提出了著名的法治公式，法治社會是由良好的法律和守法的公民兩大基石構(gòu)成的。”這在網(wǎng)絡(luò)空間同樣適用。大學(xué)生需要提高個體的道德素養(yǎng)，將現(xiàn)實社會的規(guī)范延伸至網(wǎng)絡(luò)社會，與在法治網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育，二者相互影響相輔相成。

堅持科學(xué)的方法實現(xiàn)營造網(wǎng)絡(luò)法治空間，提高對大學(xué)生法治教育的有效性。科學(xué)的方法是指應(yīng)該遵循大學(xué)生在虛擬社會思想行為的規(guī)律性，遵循虛擬社會發(fā)展的規(guī)律，克服盲目性和隨意性。堅持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅持社會主義方向，用社會主義意識形態(tài)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，用社會主義先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。[2]如果在營造營造網(wǎng)絡(luò)法治空間的過程中，不堅持社會主義的正確方向，極易被其他非社會主義思潮所迷惑，走向損害國家利益的局面。

營造網(wǎng)絡(luò)法治空間，需要建設(shè)專門的普法平臺，為大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育既需要教育，也需要服務(wù)，通過專門的普法平臺，滿足大學(xué)生的法律知識需求，解決大學(xué)生法律難題，滿足大學(xué)生對于法治的心理和思想需求，是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育不可缺少的一部分。

四、加強對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)

大學(xué)生的法治教育是指針對高等院校非法律專業(yè)大學(xué)生所展開的，以了解和掌握以憲法為核心的法律知識為主要內(nèi)容，以弘揚社會主義法治精神、培育社會主義法治理念為核心，以注重培養(yǎng)大學(xué)生法律意識、法律能力、法律信仰、提高法律素質(zhì)為目標的有目的、有計劃的教育活動。[3]十九大報告指出：“把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣”。我國在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的道路上，一直致力于將社會主義核心價值觀通過網(wǎng)絡(luò)傳播深入每一個網(wǎng)民的意識中，其中包含著社會主義法治。目前各方在探索通過有效的方式將法治觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兊那楦姓J同，養(yǎng)成行為習(xí)慣。大學(xué)生作為重要的網(wǎng)絡(luò)活躍主體，也應(yīng)將對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育納入此類探索之中。

加強對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)，需要強化網(wǎng)絡(luò)安全教育，培養(yǎng)大學(xué)生安全用網(wǎng)習(xí)慣。面對形形色色的個人信息泄露事件，眾多大學(xué)生受到身心傷害和經(jīng)濟利益的損害，對大學(xué)生強化網(wǎng)絡(luò)安全教育迫在眉睫。高校應(yīng)利用校園網(wǎng)平臺，通過有效信息傳輸途徑，向大學(xué)生傳遞網(wǎng)絡(luò)安全知識，規(guī)范安全用網(wǎng)行為。相關(guān)部門應(yīng)加強對個人網(wǎng)絡(luò)信息的保護力度，從源頭之處打擊電信詐騙；并且通過一系列途徑，指導(dǎo)大學(xué)生在用網(wǎng)時如何保護個人信息和識別電信詐騙，從而預(yù)防個人利益受損。

加強對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)，應(yīng)優(yōu)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境。第一，建立健全公共事件公開制度，及時、準確、全面公開大學(xué)生普遍關(guān)心、涉及大學(xué)生切身利益的公共事件信息。通過公開公共事件的信息，可以使大學(xué)生了解公共事件的進展，增加大學(xué)生對社會公共管理部門的信任。第二，進一步完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強化大學(xué)生對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的認識，同時應(yīng)加大對各種網(wǎng)絡(luò)違法行為的打擊力度，保證大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會的生活可以安全有序進行。第三，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任。新浪微博、微信公眾號等平臺的興起，令形形色色的思潮觀點涌入大學(xué)生的視野中，如果此類新媒體為博取眼球，發(fā)放不實消息或發(fā)表不當言論，對大學(xué)生造成不好的行為影響，那么后果將不堪設(shè)想。所以網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)主動擔起社會責(zé)任，樹立自身的影響力和公信力，維護大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境。

參考文獻：

[1]齊蓓.《教育與職業(yè)》[J].北京.2015（5）.

[2]曾令輝.《網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法研究——論網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的原則方法》[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2011（7）.

[3]陳大文.《關(guān)于大學(xué)生道德教育與法制教育有機結(jié)合的探討》[J].思想理論教育導(dǎo)刊.2011（3）

作者簡介：朱亞楠（1993—）女，江蘇省徐州人，上海理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育原理與方法。endprint