十九大精神指導下的大學生網絡法治教育探析

摘要：黨的十九大報告深入強調了全面依法治國的工作任務，結合我國建設網絡強國的時代目標，為大學生網絡法治教育提供了理論指導。深入學習十九大報告，并通過對大學生群體的考量，尋找有效開展大學生網絡法治教育的途徑。

關鍵詞：網絡；法治教育；十九大

黨的十九大開幕式上，習近平總書記在做的十九大報告中強調堅持全面依法治國，提到“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。”深入學習十九大報告及相關的學習文件，以十九大精神為指導，加強大學生網絡法治教育，對于提高大學生的網絡法治素養、營造清朗網絡空間、構建有序網絡秩序具有深刻的導向意義。概括起來主要有以下幾個方面：一是強調憲法的根本大法地位；二是培育大學生網絡法治思維；三是營造網絡法治空間；四是加強對大學生網絡行為的引導。

一、強調憲法的根本大法地位

黨的十九大報告指出“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。”并且十九大報告八次提到互聯網相關信息。而根據我國中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2017年6月，我國網民規模達到7.51億，其中大專學歷占9.1%，大學本科以上學歷占11.6%，年齡段為20～29歲的比重最高，占29.7%。由此可見，大學生作為重要的網絡活躍主體，其網絡行為對于構建網絡法治環境，全面推進依法治國具有重要意義。

憲法是我國的根本大法。通過本次十九大，我們可以看到全黨全國堅持依法治國的決心，可以感受到具備憲法意識和法律意識的趨勢與重要性。目前我國的普法教育的內容絕大部分還停留在對學生的具體法律條文的教育上，對于憲法的根本性地位卻很少被提及。本次十九大強調加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。在互聯網時代，信息傳輸迅速，為憲法精神的傳播提供有效路徑。而大學生作為網絡活躍群體，在網絡上的話語權強于現實生活，這對于維護憲法、傳播憲法精神、傳遞憲法價值具有重要的積極作用。

詳細來說，深入學習十九大強調憲法的根本大法的地位，一是從價值理性上，把握好網絡的功能和影響，有目的、有計劃、有組織地對大學生進行憲法教育，使得大學生在這中間能夠養成符合大學生網絡法治教育目的的政治觀點、道德取向和思想觀念。使大學生真正了解自己權利與義務的來源，樹立人民的主體意識，從而推動法治進程。二是從實踐教育上，堅持教育大學生憲法的根本大法地位，是在習主席在網絡社會治理的法治思想以及打造網絡強國的指導下，通過教育活動，令大學生培養合法性判斷的能力與思維，引導學生依法上網，堅持國家的網絡話語權，維護國家信息安全。三是從道德教育上，早在黨的十八屆四中全會的《決定》中就提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，這離不開道德教育。對大學生開展網絡道德教育是開展網絡法治教育的基礎。高校的法治教育，是多個方面的結合，其中重要的就是法律教育和思想道德教育相結合。促進大學生培養憲法意識、公民意識、權利與義務的意識、守法意識等，使其在具備法治素養的基礎上進行合法的網絡行為。

二、培育大學生網絡法治思維。

法治思維是法治社會的基本思維，是推進依法治國的根本所在。培育大學生的網絡法治思維的目標就是大學生在網絡生活中能夠具有規則意識，按照程序、遵守法律，遇到問題應尋求法律途徑解決。目前在互聯網時代，大學生的法治思維普遍缺失。最明顯的表現就是大學生遭受電信詐騙、掉入網絡貸款陷阱、輕信網絡謠言等。在遇到此類事件時，大學生普遍缺乏法治警惕性，不懂得主動通過法律途徑解決問題。這是顯著的大學生網絡法治思維缺失的表現。

十九大報告特別提出人民對于“民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長”。“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道德素質。”可以看出，培育大學生網絡法治思維，需要借助道德教育，需要納入高校思想政治教育工作的一部分。

首先，對于大學生自身而言，培育網絡法治思維，是日常進行網絡活動能夠得以保護個人利益的基本點。在這過程中，既需要大學生明確在互聯網活動中擁有的權利和義務，又需要大學生樹立底線意識，堅守法律法規底線，自覺維護網絡社會的公共秩序和合法的公民權益，大學生應該主動擔起引領網絡道德風尚的重任，堅持傳播信息真實性的底線。以上要求也是培育大學生網絡法治思維的目標。

其次，培育大學生網絡法治思維，需要高校課程思政的力量支持。目前而言，我國對大學生法治教育的研究視角十分廣泛，主要的研究熱點依然是互聯網時代法治教育的路徑探討。這里我們需要將大學生法治教育的方式方法借鑒到對大學生網絡法治教育的過程中。其中，仍然需要借助思政課這一第一課堂。隨著時代的進步和發展，大家接收信息的方式發生很大的轉變，但是思政課卻給學生一種照本宣科的刻板印象，在內容和形式上沒有緊跟時代的步伐。所以，將培育大學生網絡法治思維，納入思政課程內容中是十分必要的。這需要構建一支具備專業能力的教師隊伍，通過高校思修課，加強網絡法治教育。“改善修法課教師隊伍結構，把具備較深厚的法學專業素養作為教師上崗條件”“我國認為，高校修法課教師應嚴把入口關，真正把能夠勝任德育和法治教育二位一體教育的優秀人才吸納進來，同時建立淘汰機制，以促進修法課教學力量的新陳代謝。”[1]

最重要的是，培育大學生網絡法治思維，需要充分挖掘網絡教育資源。最熱的大學生受電信詐騙的例子不勝枚舉，這其中就表露出大學生法治思維的缺乏以及對信息真實性的辨別力低的現狀。隨著消費觀念和消費方式的轉變，校園貸又成了大學生栽跟頭的重災區。大學生網上借貸被欺詐導致利益受損的案例，如果可以通過專業挖掘，透過審視其背后的思想支撐，可以很明顯地看出正是由于大學生的缺乏法治思維、對法律程序的不了解，造成個人乃至家庭的經濟損失。通過對案例的分析教育，可以間接促進大學生樹立法治觀念培育法治思維，使大學生在網絡實踐更好維護自身權益。endprint

三、營造網絡法治空間

黨的十九大報告強調“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。”在這其中，加強互聯網內容建設，必定需要加強對違反法律法規、傳播腐朽文化的治理，所以需要建立網絡綜合治理體系，提高網絡綜合治理能力，實現營造清朗網絡空間的目標。大學生的網絡法治教育正是僅僅圍繞這一目標，通過豐富互聯網內容建設的形式，使得互聯網內容建設更加具體化。對大學生進行網絡法治教育，需要制度支撐，這和建立網絡綜合治理體系一脈相承，是推動建立網絡綜合治理體系的關鍵要素。營造網絡法治空間是環境育人在網絡空間的表現形式，希望通過搭建一個守法遵規的有序的網絡法治環境，使得大學生在進行網絡行動時能自覺遵守規則，有序開展網絡活動。

營造網絡法治空間，需要提高大學生個體與其在網絡空間的公民身份認同。因為網絡特有的隱蔽性，一直以來，大家進行在網絡活動或者發表網絡言論時，總會感覺沒有人會進行追責，所以可以隨心所欲，久而久之各種有關社會治安的事件便層出不窮。這時人們才意識到，網絡的這一隱蔽性特點帶來的雙刃劍必然會改變網絡生態。所以各類網絡平臺推行實名制呼聲愈演愈烈。其實，在這背后必然與個體的道德素養和公共空間所需要的公共秩序之間的矛盾問題相關。營造網絡法治空間，需要網絡“公民”達成法治共識。“亞里士多德曾經提出了著名的法治公式，法治社會是由良好的法律和守法的公民兩大基石構成的。”這在網絡空間同樣適用。大學生需要提高個體的道德素養，將現實社會的規范延伸至網絡社會，與在法治網絡空間內開展大學生網絡法治教育，二者相互影響相輔相成。

堅持科學的方法實現營造網絡法治空間，提高對大學生法治教育的有效性。科學的方法是指應該遵循大學生在虛擬社會思想行為的規律性，遵循虛擬社會發展的規律，克服盲目性和隨意性。堅持以馬克思主義理論為指導，堅持社會主義方向，用社會主義意識形態占領網絡陣地，用社會主義先進文化占領網絡陣地。[2]如果在營造營造網絡法治空間的過程中，不堅持社會主義的正確方向，極易被其他非社會主義思潮所迷惑，走向損害國家利益的局面。

營造網絡法治空間，需要建設專門的普法平臺，為大學生提供專業指導。大學生網絡法治教育既需要教育，也需要服務，通過專門的普法平臺，滿足大學生的法律知識需求，解決大學生法律難題，滿足大學生對于法治的心理和思想需求，是大學生網絡法治教育不可缺少的一部分。

四、加強對大學生網絡行為的引導

大學生的法治教育是指針對高等院校非法律專業大學生所展開的，以了解和掌握以憲法為核心的法律知識為主要內容，以弘揚社會主義法治精神、培育社會主義法治理念為核心，以注重培養大學生法律意識、法律能力、法律信仰、提高法律素質為目標的有目的、有計劃的教育活動。[3]十九大報告指出：“把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣”。我國在建設網絡強國的道路上，一直致力于將社會主義核心價值觀通過網絡傳播深入每一個網民的意識中，其中包含著社會主義法治。目前各方在探索通過有效的方式將法治觀念轉變為人們的情感認同，養成行為習慣。大學生作為重要的網絡活躍主體，也應將對大學生的網絡法治教育納入此類探索之中。

加強對大學生的網絡行為的引導，需要強化網絡安全教育，培養大學生安全用網習慣。面對形形色色的個人信息泄露事件，眾多大學生受到身心傷害和經濟利益的損害，對大學生強化網絡安全教育迫在眉睫。高校應利用校園網平臺，通過有效信息傳輸途徑，向大學生傳遞網絡安全知識，規范安全用網行為。相關部門應加強對個人網絡信息的保護力度，從源頭之處打擊電信詐騙；并且通過一系列途徑，指導大學生在用網時如何保護個人信息和識別電信詐騙，從而預防個人利益受損。

加強對大學生網絡行為的引導，應優化大學生網絡社會環境。第一，建立健全公共事件公開制度，及時、準確、全面公開大學生普遍關心、涉及大學生切身利益的公共事件信息。通過公開公共事件的信息，可以使大學生了解公共事件的進展，增加大學生對社會公共管理部門的信任。第二，進一步完善網絡法律法規，規范網絡環境，強化大學生對相關網絡行為規范的認識，同時應加大對各種網絡違法行為的打擊力度，保證大學生在網絡社會的生活可以安全有序進行。第三，強調網絡媒體的責任。新浪微博、微信公眾號等平臺的興起，令形形色色的思潮觀點涌入大學生的視野中，如果此類新媒體為博取眼球，發放不實消息或發表不當言論，對大學生造成不好的行為影響，那么后果將不堪設想。所以網絡新媒體應主動擔起社會責任，樹立自身的影響力和公信力，維護大學生網絡社會環境。

參考文獻：

[1]齊蓓.《教育與職業》[J].北京.2015（5）.

[2]曾令輝.《網絡思想政治教育方法研究——論網絡思想政治教育的原則方法》[J].廣西師范學院學報（哲學社會科學版）.2011（7）.

[3]陳大文.《關于大學生道德教育與法制教育有機結合的探討》[J].思想理論教育導刊.2011（3）

作者簡介：朱亞楠（1993—）女，江蘇省徐州人，上海理工大學馬克思主義學院2016級碩士研究生，主要研究方向：思想政治教育原理與方法。endprint