發揮區位之優勢不斷提高對內對外開放水平
——“八八戰略”實施15周年系列分析之三

2003年以來，浙江堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子，“進一步發揮浙江區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區交流與合作，不斷提高對內對外開放水平”，國際國內貿易市場日益繁榮，服務貿易、電子商務、跨境電子商務等新業態從無到有并迅猛發展，利用外資、境外投資和對外經濟合作規模持續擴大，以“一帶一路”建設為統領的全面開放新格局正在形成。

交通優勢不斷彰顯，對內開放和浙商回歸持續推進

大力發展交通，充分發揮區位優勢。充分利用浙江靠山臨海的地域條件和毗鄰上海國際大都市的區位優勢，為市場大省的快速發展和長江經濟帶的建設構建了現代化的海、陸、空立體交通運輸網路體系。2017年，公路通車里程12萬公里，其中高速公路4154公里，比2002年翻一番；鐵路、公路和水運貨物周轉量從2002年的1616萬噸公里增至2017年的逾1萬億噸公里，年均增長13.0%；港口貨物吞吐量16億噸。滬杭、寧杭、杭甬高鐵開通運營，杭黃鐵路建成、湖蘇滬城際鐵路、申嘉湖高速公路西延正在建設，京杭運河浙江段四改三航道整治和杭州寧波麗水機場擴建，高鐵、高速公路、內河運輸和航空加速了長三角城市群的一體化發展。

浙商回歸成效顯著。至2017年10月末，浙商在省外有30多萬家法人企業、200萬戶個體企業，海外有10多萬家各類企業。省內民營經濟貢獻了全省55.6%的稅收、65.2%的生產總值、76.9%的外貿出口。擁有阿里巴巴、萬向、吉利汽車、海康威視等一批國際知名企業，在中國民營企業500強占120席，連續19年保持全國第一。第四屆浙商大會上簽約重大項目48個，總投資1548億元。2017年浙商回歸項目到位資金5688億元。

深入參與長江經濟帶建設。浙江推動大灣區大花園大通道大都市區建設，立足長三角、面向全流域，更高質量、更高水平參與長江經濟帶建設。充分發揮毗鄰上海的區位優勢，利用好上海的溢出效應。海寧科創中心發揮制造業優勢承接上海漕河涇新興技術開發區內科研企業的創新項目，實現優勢互補、產業共生；衢州跨區域對接上海張江，握住接軌世界生物醫藥領先技術的“鑰匙”；嘉興充分發揮浙江省全面接軌上海示范區作用，2013到2017年引進來自上海的企業1400多家，到位資金600多億元，產業結構不斷優化、產業層次全面提升。

國內貿易規模不斷拓展，消費市場較快發展

國內消費市場規模不斷擴大。社會消費品零售總額從2002年的3166億元增至2017年的2.4萬億元，年均增長14.6%。限額以上貿易企業發展良好。2016年末，限額以上批發和零售業法人企業1.7萬家、從業人員75.8萬人、資產總計2.1萬億元，比2002年分別增長 7.2、2.8、13.1倍 ，年 均 增 長16.2%、10.0%、20.8%；當年利潤總額699.0億元，增長7.3倍，年均增長16.3%。

商品交易市場繁榮發展。2017年，年末已登記商品交易實體市場3824個，交易額從2002年的4997億元增至2.15萬億元，年均增長10.3%。其中，書報雜志類和中西藥品類商品交易額年均分別增長38.4%和31.2%。大市場集聚成效顯著。排名前5的商品交易市場合計交易額占比超過五分之一，比重比2003年明顯提高。繼2016年義烏小商品城年交易額突破千億后，2017年中國輕紡城年交易額突破千億。2017年末，10億元、100億元和1000億元級市場分別為284、35和2個，其中百億級市場比2002年增加26個。

貨物貿易穩定增長，對外開放平臺不斷升級

外貿大省地位不斷鞏固。全省進出口從2002年的420億美元增至2017年的3779億美元，年均增長15.8%，高于全國平均水平2.4個百分點，進出口規模居全國第四，占全國進出口的9.2%，比重比2002年提高2.4個百分點。其中，出口、進口分別從2002年的294億和125億美元增至2017年的2869億和910億美元，年均分別增長16.4%和14.1%，高出全國平均2.6和1.1個百分點，出口規模居全國第三，占全國出口的12.7%，比重比2002年提高3.2個百分點。

開放平臺不斷升級。至2017年末，全省共有1個自貿試驗區、21個國家級經濟技術開發區、56個省級經濟技術開發區、8個海關特殊監管區、19個國家產業合作園、4個浙臺合作區，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放平臺體系。2017年3月，中國（浙江）自由貿易試驗區掛牌運行，2017年4-12月新增注冊企業4167家，實際利用外資3.0億美元，港口貨物吞吐量1.1億噸，稅收總額37.0億元，口岸進出口總額149.6億元，保稅燃油交易量302.5萬噸，成為東部地區重要海上開放門戶示范區、國際大宗商品貿易自由化先導區和具有國際影響力的資源配置基地。

積極打造“一帶一路”樞紐。對“一帶一路”沿線國家進出口7987億元，占全國對“一帶一路”沿線國家進出口的10.8%，占全省貨物貿易進出口的31.2%；其中，出口和進口分別為6303億和1685億元。以義烏全球最大小商品集散中心為支點，進一步深化義烏國際貿易綜合改革試點，開通全國唯一民營資本主導的中歐班列（義烏），2017年班列往返運行168列。到2017年末，“義新歐”已開通9條運輸線路、沿線設立4個分支機構、8個海外倉和5個物流分撥中心。寧波—舟山港與澳大利亞、新加坡等國港航合作，打造長江經濟帶的“龍眼”和“海上絲綢之路”橋頭堡，2017年貨物吞吐量突破10億噸，連續9年居全球海港首位，集裝箱吞吐量居全球第四，達2461萬標箱。

市場創新活力強勁，電子商務等新業態迅猛發展

電子商務迅猛發展。經國家統計局反饋，2017年，全省網上零售額1.2萬億元，比2015年增長76.0%，年均增長37.9%。其中，網上實物商品交易額8503億元，占社會消費品零售總額的35.0%。省商務廳統計顯示，2017年全省擁有活躍的涉農網店近2萬家，實現農產品網絡零售額506.2億元，比上年增長27.8%，累計建成農村電商服務站超1.64萬個，覆蓋全省58%以上的行政村。阿里研究數據顯示，2017年浙江擁有779個淘寶村，占全國的36.8%，比2014年提高7.6個百分點，占比連續4年居全國第一。

跨境電子商務為外貿發展提供了新支撐。2017年，全省跨境網絡零售出口438.1億元，比上年增長37.2%。在以保稅進口模式為主的杭州綜試區下沙園區，海關年驗放進口包裹突破3600萬單，進口跨境商品貨值73.5億元，增長53.11%。阿里巴巴集團作為全球最大的網上交易平臺，2017財年國際零售業務營業收入73.4億元。

服務貿易份額繼續提升，“引進來”和“走出去”步伐加快質量提高

服務貿易成為開放型經濟的重要組成部分。2017年，服務貿易進出口3663億元，占貨物和服務貿易進出口總額的12.5%。共63個“一帶一路”沿線國家和地區與浙江企業發生服務貿易業務往來。技術貿易發展勢頭良好。2017年，技術進口、技術出口按合同金額分別居全國各省市（含計劃單列市）第7、第9位。文化服務進出口總額55.3億元，覆蓋184個國家和地區。

“引進來”規模擴大、質量提高。2017年，全省新設外商投資企業3030個，外商直接投資的合同外資、實際外資分別為346.9億和179.0億美元，比2002年分別增長4.1和4.7倍，年均增長11.5%和12.3%。至2017年末，外商投資企業累計投資6228億美元，合同外資3534億美元，實際外資1941億美元。全球500強企業中有179家企業入駐浙江，共投資企業581家，投資總額322.5億美元，合同外資128.2億美元，與2010年相比，新入駐世界500強企業42家，新投資企業191家，投資總額和合同外資分別增長69.0%和76.2%。

“走出去”步伐加快、領域拓寬。中方投資備案額從2002年的0.5億美元增至2017年的96.4億美元，年均增長41.8%。至2017年末，經審批核準或備案的境外企業和機構共計9188家，累計中方投資備案額707.1億美元，覆蓋145個國家和地區。走出去的境內主體數量和建立的境外企業數量均居全國前列。建立泰國羅勇工業園、越南龍江工業園等6個國家級境外經貿合作區，數量居全國第一。2017年對外承包工程完成營業額和新簽合同額分別為71.4億和50.7億美元，比2002年增長5.8和3.0倍，年均增長13.6%和9.6%。

在新時代新起點上，浙江正高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定戰略自信，推進開放強省，以“一帶一路”建設為統領、構建全面開放新格局，奮力書寫同世界交融發展的美好畫卷。