發揮塊狀特色產業優勢走新型工業化道路
——“八八戰略”實施15周年系列分析之四

2003年以來，浙江堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子，“進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基礎建設，走新型工業化道路”，工業生產保持平穩較快增長，質量效益持續改善，結構調整穩步推進，工業經濟實現從“速度領跑”向“質量領先”的蝶變。

工業經濟總量不斷壯大，質量效益穩中有進

浙江工業經濟實力不斷增強，增加值從2002年的3641億元增至2017年的19701億元，扣除價格因素，年均實際增長10.2%。2008年爆發的金融危機是工業經濟發展的分水嶺。2003-2008年，工業經濟延續之前的高速增長態勢，2008年首破萬億元大關，扣除價格因素，年均實際增長14.4%，增速比全省GDP高1.0個百分點。2008年后，工業經濟運行由高速增長轉向中高速增長，步入經濟新常態，2009-2017年工業增加值年均增長7.5%。在“八八戰略”的正確引領下，浙江迅速甩掉“速度焦慮”，靈活運用轉型升級組合拳，在危機與挑戰中跨上新臺階，工業經濟質量效益顯著提高。2017年，規模以上工業企業增加值率21.9%，比2008年提高4.8個百分點，年均提高0.5個百分點；全員勞動生產率21.6萬元/人，年均增長8.6%；主營業務收入利潤率7.0%，高于“十一五”期間5.6%的平均水平。

產業集群優勢不斷提升，塊狀經濟升級明顯

塊狀經濟是浙江工業經濟最為突出的亮點之一。在紹興紡織、海寧皮革、溫州鞋業等傳統優勢產業集群基礎上，浙江充分發揮體制機制、區位和環境優勢，推動產業集群向技術密集、資本密集、人才密集的高端產業升級，“塊狀經濟”愈發成為工業經濟高質量發展和建設先進制造業基地的重要依托。2017年，產業集聚區內智能制造裝備產業等八大主導產業、戰略性新興產業和新一代信息技術產業主營業務收入分別占區內總量的77.0%、48.8%和9.6%。作為新產業集聚地的高新園區發展勢頭良好。高新技術產業開發區和高新園區中，規模以上工業增加值3720億元，比2012年年均增長10.8%，增速比全省平均水平高4.4個百分點；占全省規模以上工業的25.8%，比重比2012年提高12.1個百分點。近幾年，浙江深化改革，以塊狀經濟為依托，大力發展特色小鎮，海寧的皮革時尚小鎮、黃巖的智能模具小鎮等一大批脫胎于塊狀經濟搶占優勢產業中高端的制造業小鎮快速涌現。到2017年，已形成2個省級特色小鎮、106個省級創建小鎮、64個省級培育小鎮的梯度建設格局。

加快發展先進制造業，結構調整成效明顯

積極做好產業的“加減法”，通過加法推動一大批科技含量高、代表未來產業發展方向的新興產業成長起來，培育優質增長競爭力，通過減法淘汰一批高污染、高能耗、產能過剩的產業和企業，在一增一減中推動產業結構向中高端優化調整。2017年，高新技術產業、裝備制造業和戰略性新興產業增加值比2012年年均分別增長9.4%、9.6%和8.9%，增速明顯快于規模以上工業；增加值分別占規模以上工業的42.3%、39.1%和26.5%，比2012年提高18.1、6.4和3.3個百分點。高耗能行業增加值年均增長5.3%，增速明顯低于規模以上工業,按可比價計算增加值占規模以上工業的33.0%，比重比2012年下降5.5個百分點。2015年起，浙江著力打造支撐未來發展的萬億級產業，加快傳統產業改造提升，產業層次進一步提升。2017年，規模以上信息經濟核心產業、健康、環保和高端裝備制造業增加值，比2015年年均分別增長12.3%、11.2%、8.2%和7.2%，增速快于規模以上工業。傳統制造業增加值增速逐年提高，盈利能力顯著改善，2017年利潤總額比上年增長23.2%，增速高于規模以上工業6.6個百分點。2017年新增“浙江制造”標準129個，標準強省、質量強省、品牌強省成為工業經濟發展的新內涵。

加快轉變發展方式，推動工業轉型升級

浙江工業經濟高質量發展始終以創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長為立足點，不斷推進工業轉型升級。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是全國第一個“信息化與工業化深度融合國家示范區”。2016年，“兩化”融合指數為102.54，居全國第2位。2017年，信息化發展指數為97.6，比2005年提高30.4。堅持以科技創新作為轉型升級的一個關鍵，將推動科技進步放在戰略核心位置上。2017年，規模以上工業R&D經費支出1030億元，比2002年增長24.8倍，年均增長24.2%，與主營業務收入的比例由2002年的0.4%提高到1.6%；擁有發明專利授權數由2002年的1557個增至2017年的49158個；企業科技機構數由2002年的1491個增至2017年的10893個。堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”重要發展理念，走綠色發展道路。二氧化硫排放量由2002年的59萬噸降至2016年的24.5萬噸；工業重復用水率由2002年的33.2%提高到2015年的78.2%。2011—2017年，規模以上工業企業單位增加值能耗持續下降，年均下降率為5.0%，超過同期單位GDP能耗下降幅度0.7個百分點。堅持讓居民更多地享受經濟快速發展帶來的實惠，多次上調最低工資標準，工人工資保持較快增長。制造業就業人員年平均工資由2008年的20125元增至2017年的51998元，年均增長11.1%，比全社會單位就業人員年均增速快1.2個百分點。

展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，浙江將堅定不移地沿著“八八戰略”指引的路子走下去，砥礪前行，勇立潮頭，以數字經濟為引領，加快打造世界級先進制造業集群，開啟工業高質量發展的新征程。