發揮生態優勢打造綠色浙江
——“八八戰略”實施15周年系列分析之六

2003年以來，浙江堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子，“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省、打造‘綠色浙江’”，按照“綠水青山就是金山銀山”重要發展理念，扎實推進“美麗浙江”建設，“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”，統籌山水林田湖系統治理，“千村示范、萬村整治”、小城鎮環境綜合整治、“大花園”建設謀劃，人居環境治理久久為功，探索出一條富有浙江特色的綠色發展之路，綠色發展成效顯著，2016年浙江綠色發展指數居全國第三。

能源資源利用效率顯著提高

浙江全面貫徹綠色發展理念，加快建設資源節約型社會，大力發展循環經濟，切實增強可持續發展能力，穩步推進能源結構調整優化，能源資源利用效率持續提高。單位產出能耗穩步下降，2017年，萬元GDP能耗0.42噸標準煤①①本文所用數據均為初步數據，下同。，節能降耗水平居全國前列，比2002年下降42.3%，“十一五”和“十二五”時期均順利完成國家下達的約束性目標。大力加強水資源保護與合理開發，供、用水量明顯下降，2017年，供、用水總量為179.5億立方米，比2002年的208億立方米明顯下降；著力推進水資源循環利用，中水回用、海水淡化、雨水利用等其他供水量占供水總量的比例從2013年的0.6%上升至2017年的1.1%。精準配置土地資源，堅守耕地紅線，2017年全省耕地面積198.2萬公頃，保持基本穩定。

環境治理成效持續顯現

環境治理力度不斷加大，著力推進污染減排和重點區域環境整治，開展“五水共治”、治氣治霾、治污減排等一系列環境整治行動。2017年，環境污染治理投資（環保）239.5億元，比2013年增加5.6億元，其中工業污染源治理投資36.9億元；危險廢物處置利用率、生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率分別高達94%、99.99%和91.92%。環境治理成效持續顯現。2017年，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為41.9萬噸、6.7萬噸、19.1萬噸和21.1萬噸，比2013年的75.5萬噸、10.8萬噸、59.3萬噸和75.3萬噸均明顯下降。

生態環境質量不斷改善

堅持生態環境綜合治理，扎實推進生態文明建設，生態環境質量不斷改善。深入實施“五水共治”和剿滅劣Ⅴ類水行動，水環境質量明顯提升。2017年，全省221個省控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占82.4%，無劣Ⅴ類水質斷面；與2013年相比，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例上升18.6個百分點，劣Ⅴ類下降12.2個百分點，滿足水環境功能區目標水質要求的斷面比例上升18.6個百分點；錢塘江、苕溪、甌江、飛云江、曹娥江、椒江等重點水系的Ⅰ類至Ⅲ類斷面比例均達100%；縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率為93.4%，比2013年上升9.7個百分點。全力推進土壤污染防治行動，土壤污染下降。單位耕地面積化肥使用量和農藥使用量分別為417.0和23.4千克/公頃，比2002年下降7.2%和25.1%。持續推進大氣污染防治行動，空氣環境質量明顯改善。設區城市環境空氣PM2.5年均濃度平均為39微克/立方米，比2013年下降36.1%；空氣質量優良達標天數比例為82.7%，比2013年提高14.3個百分點。著力推進“大花園”建設，自然生態環境明顯優化。2017年，森林覆蓋率為61.2%，比2002年上升1.8個百分點；自然保護區面積從2002年的15.9萬公頃上升至2017年的21.5萬公頃。

綠色生活方式逐步形成

通過持之以恒的環境整治行動及“生態日”等活動，簡約適度、綠色低碳的生活消費理念漸入人心，全社會綠色發展方式和生活方式逐步形成，城鄉生活垃圾分類逐步實現，生活環境不斷優化。綠色出行漸成主流，2017年，全省城鎮每萬人口公共交通客運量111.6萬人次，比2013年增長7.1%。綠色建筑方興未艾，2017年城鎮綠色建筑面積占新建建筑比重已高達92.6%。城市和農村生活環境同步提升，2017年城市建成區綠化覆蓋率40.8%，比2006年提高5.3個百分點，人均公園綠地面積13.51平方米，比2006年增加3.72平方米，城市燃氣普及率高達99.8%；農村衛生廁所普及率高達98.6%，比2002年提高27.3個百分點，近幾年農村改水累計受益率近100%。

黨的“十九大”把“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章，今年3月的全國“兩會”通過憲法修正案又將建設“美麗中國”和生態文明寫入憲法。在新時代新起點上，浙江將繼續把生態文明作為千年大計，對標提質、標本兼治，堅決打好污染防治攻堅戰，把浙江打造成為全域景區化的大花園，共建共享“詩畫浙江、美好家園”。